引水工程（花都水厂及配水管道工程部分）全过程跟踪审计服务项目(第二次)招标文件

北江引水工程（花都水厂及配水管道工程部分）全过程跟踪审计服务项目（第二次） 招 标 文 件 目录 第一部分：招标公告 3 第二部分：招标文件 10 第一章投标须知 11 第二章评标及定标办法 30 第三章 否决性条款汇总 40 第四章合同条款 41 第五章投标文件格式 70 第六章 审计工作内容具体要求（包含但不限于） 85 第一部分：招标公告 1.招标条件 广州北江引水工程（花都水厂及配水管道工程部分）已由广州市花都区发展和改革局以《广州市花都区发展和改革局关于广州北江引水工程（花都水厂及配水管道工程部分）可行性研究报告的复函》（穗花发改投批[2022]4号）文批准建设，项目业主为广州市花都自来水有限公司，建设资金来自区财政资金及企业自筹资金， 招标人为广州市花都自来水有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目全过程跟踪审计服务项目（第二次）进行公开招标。 2. 项目概况与招标范围 2.1 建设地点：广州市花都区狮岭镇集贤村北面，芙蓉嶂水库以东，山前旅游大道北侧。 2.2 项目内容：新建首期规模为40万m³/d（远期100万m³/d）的花都水厂；花都水厂进场路约690米；2条DN2200配水主管道，总长约3.4km；应急取水泵站（总规模60万立方米/日，近期30万立方米/日）及应急联通管道（DN2000，总长约3.7km）。项目总投资为159978.22万元，项目首期分两阶段实施，2022年开展第一阶段施工一标段建设，完成部分水厂设备设施和厂外管道建设，2023年12月底前施工工期内一标段完工并满足验收规程移交发包方使用；2024年开展第二阶段施工二标段建设，完成剩余水厂设备设施、厂外管道及应急备用设施建设，2025年12月底前施工工期内二标段完工并满足验收规程移交发包方使用。 2.3 最高投标限价：1565600.00元。 2.4 服务期限：从签订合同之日起至工程竣工验收并完成项目决算评价审计，具体时间以工程实际推进情况为准。 2.5 招标内容及范围：主要是对广州北江引水工程(花都水厂及配水管道工程部分)项目建设期间、阶段性验收交付、竣工决算阶段的决策执行、资金运用、财务管理及工程计量情况进行审计监督和评价。 审计内容及重点： 根据工程建设管理需要，出具阶段性专项检查情况报告（包括且不限于招投标、征借地、设计变更、造价、监理、质量、安全、甲供材料、进度款支付、财务、行政制度、结算、决算等方面），实际以委托人发出要求为准;项目阶段验收交付时，出具暂估入账金额及账务处理建议书；工程完成决算报告编制后，出具竣工决算审核报告;项目建设期间，提供咨询服务，如需对特殊、重大事项单独出具审计报告，双方可另行商议。 （一）对项目的决策执行、财务、程序、资金使用、合同、制度履行情况进行检查和审核，覆盖项目建设期间的业务内容和环节。 （二）对工程的监管主要侧重工程量的复核，包括对工程重要节点进行不定期抽查，重点关注工程发生变更的依据及程序，审计中发现的重大问题提请委托方关注，并在审计报告中予以披露。 （三）提供项目的日常咨询服务，依据委托方要求列席重要会议。 （四）对于项目阶段性验收交付成果提出专业建议和意见，项目竣工并完成结算审核后进行竣工决算审核工作。 2.6 标段划分：1个标段。 2.7 承包方式：固定单价包干。 3. 投标人资格要求 3.1 投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。 3.2 投标人须持有工商行政管理部门核发的营业执照。 3.3 投标人具有由财政部门颁发的有效会计师事务所执业证书。 3.4 投标人自2017年1月1日至今完成过投资总额3亿元或以上的建设工程全过程跟踪审计业绩。须提供合同及成果文件（如审计报告等）原件扫描件，合同必须能反映投资总额、项目类型及合同签订时间，如合同不能完全反映业绩要求的全部信息，需同时提供其他证明材料原件扫描件，所提供的原件扫描件须加盖投标人公章或电子印章。若投标人在资格审查文件中提交虚假证明材料或证明材料不全，其后果由投标人自行承担。业绩时间以出具的成果文件时间为准。 3.5 拟投入本项目的人员架构基本要求： （1）、项目经理1名：须具有有效的注册会计师证书（注册执业单位须与投标单位一致）。 （2）、专业助理不少于4名：须具有初级会计师或以上职称。 上述人员须与标书承诺派出人员一致，中标后未经招标人书面同意不能变更。 3.6 提交社保文件要求 投标人须保证授权的委托代理人及项目主要组成人员（项目经理、专业助理）均为本单位的正式职工，必须具有离投标截止时间最近六个月（时间为：2021年12月至2022年5月）在本单位交纳的社保证明文件（以加盖社会保险基金管理中心印章的《投保单》或《社会保险参保人员证明》资料为准。如社保缴纳期限包含疫情期的，若当地政府部门允许企业在疫情期间缓缴社会保险费且投标人未缴纳的，投标人可提供当地政府部门允许缓缴社保的相关文件作为缴纳社保的证明。）。 3.7 已按招标文件第四章“投标文件格式”附件规定格式签署盖章《投标人声明》。及《投标人廉洁承诺书》 3.8 关于联合体投标：本项目不接受联合体投标。 3.9在本公告发布和投标截止时，投标人均不存在因不诚信行为被广州市水务投资集团有限公司及其所属各级企业暂停投标资格的情况（被暂停投标资格的单位名单详见本项目招标公告附件）。 4. 招标公告和招标文件的获取 4.1 从2022年 月 日至2022年 月 日 时 分（注：发布招标公告的时间为招标公告发出之日起至投标截止时间止）。 4.2 本项目招标文件随招标公告一并在广州公共资源交易网发布，由投标人自行下载。 4.3 招标公告网上发布时，同时发布招标文件。 4.4 本公告在广州公共资源交易网（网址：sdf.lkj//）、广东省招标投标监管网（网址： sdf.lkj// 5. 投标文件的递交 5.1 电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为： 2022年 月 日 时 分 5.2 投标人投标文件解密时间为投标截止时间后30分钟内即： 2022年 月 日 时 分至2022年 月 日 时 分 5.3 开标时间：2022年 月 日 时 分在5.4 投标截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标答疑中的相关信息。递交投标文件截止时间后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。 5.4 投标人通过广州公共资源交易平台递交电子投标文件。投标人应在递交投标文件截止时间前，登录广州公共资源交易平台网站办理网上投标登记手续；完成所有投标文件的上传，并取得回执码，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为未递交投标文件。有关电子投标的帮助文件可自行在广州公共资源交易中心网站相关栏目下载。 5.5 在投标文件递交截止时间之前，投标人可以撤回或替换已递交的投标文件；可以修改网上投标登记相关信息。 6、投标保证金 投标保证金3万元，投标保证金须在开标前完成缴纳。 7、资格审查方式 7.1 本工程采用资格后审方式，由评标委员会负责资格审查。 7.2 资格审查结果将在广州公共资源交易网和广东省招标投标监管网公示，公示时间不得少于3日。 8、办理投标登记手续 投标人应在投标截止时间前，登录广州公共资源交易中心网站办理网上投标登记手续。 8.1投标人应遵循以下程序完成网上投标登记手续： （1）登录广州公共资源交易中心网站投标人服务专区完成的相关信息录入。 （2）核对并确认投标信息无误后，上传带有电子签章的加密投标文件。在投标截止时间前，投标人可以替换投标文件。投标文件须于投标截止时间前完整上传并保存到交易中心的电子评标系统。如果投标文件于投标截止时间未能上传完毕，该投标文件将视为无效投标文件。 8.2投标人登记前需在广州公共资源交易中心完成企业信息登记。未完成企业信息登记的单位，请在本项目投标登记前，到广州公共资源交易中心完成企业信息登记，详细说明见广州公共资源交易网（）公告，否则由此造成的登记延误，由投标人自行承担。 9、疑问、异议、投诉处理 9.1关于疑问、异议、投诉的基本概念和处理程序详见《广州市水务局关于明确市属水务工程招标投标活动中疑问、异议和投诉有关事项的通知》（穗水建设〔2017〕31号，以下简称《通知》）。《通知》可通过广州市水务局门户网站或广州公共资源交易中心网站获取。 9.2依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条，对于中标公示期间的投诉处理的原则为：除第一中标候选人或中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，可依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由招标监管部门依法处理。 9.3在招投标过程中，投标人（含中标候选人）被投诉且经查实存在招标投标活动中列明被禁止行为的，招标人将提请行政主管部门，并按《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等进行处理，同时将记录到市水务工程企业信息库及诚信评价管理系统。 9.4在招投标过程中，投诉人投诉事项经查实不属实的恶意投诉，招标人将提请行政主管部门，并按《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等进行处理，同时将记录到市水务工程企业信息库及诚信评价管理系统。 9.5潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件中任何违法及不公平内容有异议的，可以书面提出异议。如潜在投标人或其他利害关系人对招标人答复仍持有异议的，可按相关规定进行投诉。 异议受理部门： 10、联系方式 附件一： 被广州市水务投资集团有限公司暂停投标资格的名单 序号 单位名称 被暂停投标资格的期限 1 广州市水电建设工程有限公司 2021年11月18日至2023年5月17日 2 广州市南粤工程建设监理有限公司 2021年11月18日至2023年5月17日 3 广州市自来水工程有限公司 2022年1月1日至2022年12月31日 第二部分：招标文件 第一章投标须知 一、投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 1.1.2 招标人 1.1.3 招标代理机构 1.1.4 项目名称 广州北江引水工程（花都水厂及配水管道工程部分）全过程跟踪审计服务项目（第二次） 1.1.5 建设地点 广州市花都区狮岭镇集贤村北面，芙蓉嶂水库以东，山前旅游大道北侧。 1.2.1 资金来源及比例 建设资金来自区财政资金及企业自筹资金 1.3.2 1.3.1 招标范围 详见本项目招标公告 1.3.2 服务期限 详见本项目招标公告 1.3.3 质量目标 根据国家、广东省、广州市相关规定及广州市水务投资集团有限公司及招标人的相关要求执行。 1.3.4 承包方式 □固定总价 ☑固定单价 □其他： 1.4.1 1.4.1 投标人资质条件、能力、信誉 详见本项目招标公告 1.4.2 是否接受联合体投标 ☑不接受 □接受，应满足下列要求： 1.9 踏勘现场 ☑招标人不集中组织，由投标人自行踏勘； □招标人集中组织踏勘现场 时间：自/年/月/日； 地点：/ ； 1.11 偏离 偏离允许幅度及其处理方法：不允许偏离。 2