2022年国家公务员考试《申论》省级（含副省级）预测试卷五

2022年国家公务员考试《申论》省级（含副省级）预测试卷五 姓名:_____________ 年级:____________ 学号:______________ 题型 选择题 填空题 解答题 判断题 计算题 附加题 总分 得分 评卷人 得分 1、(分析题)(每题 100.00 分) 给定资料 1.随着“丝绸之路”申遗的成功，“一带一路”这个名词被日渐熟知，加之央视《河西走廊》纪录片的广受好评，“丝绸之路”的重要路段——河西走廊，重新走进了大众的视野。 对于河西而言，在宋以前其地位仅次于中原长安、洛阳等政治文化经济中心区。国学大师陈寅恪就曾经多次指出，隋唐时期的政治制度很大程度上来自于河西，因为十六国南北朝时期中原动荡，常年战争，经济破坏，文化学术也被扫荡一空，唯处西北一角的河西较为安定。由于政治安定，经济富庶，河西成为十六国南北朝时期中原世家大族逃避政治灾难的首选地，大量的内地移民给河西带来了中原先进的文明，学者云集，人才辈出。十六国五凉时期，河西涌现出一批大儒，其中的代表人物，来自敦煌的有以大书法家索靖为代表的“敦煌五龙”，以及郭瑀、宋纤、宋繇、汜腾、刘昞等，来自酒泉的有祁嘉、马岌，来自武威的有段承根、阴仲达，来自金城的有宗钦、赵柔，等等。他们在河西著书立学，建立公私学馆，使河西讲学之风盛行。 自汉代以来，河西走廊即是中西文明交流的中心。在河西的历史文明进程中，中国传统文明与外来文明的融合从未停止过。这种融合表现在宗教、文化、艺术、服饰、饮食、音乐、舞蹈等各个方面。这里也是“丝绸之路”从走向上讲最为规整的地区。据敦煌汉代烽燧遗址出土的粟特文古信札记载，早在西汉时期，敦煌、武威即是中西文明交流的重镇。三国时期，曹魏敦煌太守仓慈就从官方的角度保护胡商的利益，给他们优惠的政策，鼓励胡汉通婚。而到了隋朝，隋炀帝更是不远万里西巡张掖，此举充分表明了隋中原王朝对河西的重视，对丝路商业的有力推动，为其后盛唐文明的出现奠定了良好的政治、经济、文化的基础。 河西自古即是民族活动的大舞台，汉代以前是月氏、乌孙、匈奴角逐的场所，后来匈奴强大起来，赶走了月氏人和乌孙人。汉代之后曹魏十六国时期，据河西魏晋墓出土画像砖反映，这里活动着鲜卑人、氐人、羌人、卢水胡人、龟兹人、西域胡人、中亚粟特人等众多的民族，共同构成河西多民族杂居的史实。到了隋唐五代宋时期，吐蕃人、吐谷浑人、仲云人、温末人、蔡微人、于阗人、吐火罗人、粟特人、回鹘人、突厥人等都曾生产生活在河西这块独特的土地上，为河西多姿多彩的历史文化注入了新鲜的血液。有唐一代，文献记载，河西重镇凉州大小十城，胡居七城，汉人仅占三城不到，可见少数民族在河西的数量之多，以至于五代宋曹氏归义军时期，敦煌当地的统治者曹氏家族就是中亚粟特移民的后裔。另外河西地区最早的石窟是在卢水胡人北凉沮渠蒙逊政权时期开始营建的，而敦煌历代石窟艺术中，很早就有各民族的艺术和不同民族的供养人画像。 我国境内有着丰富的历代佛教石窟与造像，但是这些艺术的源头，除新疆以外，都在河西。河西的金塔寺、天梯山石窟保存有非常原始的石窟图像，另在莫高窟、文殊山、马蹄寺都有北凉时期的洞窟，这是中国境内除新疆以外最早的石窟。在敦煌，保存了自十六国北凉以来至元明清时期一千多年间中国佛教石窟艺术史与佛教思想史的完整资料，可以说是一部图像版的《大藏经》。若从中国绘画美术史角度而论，也可以说是一部形象的中国古代历史（特别是北方河西历史）。其在华夏文明史上的地位独一无二。 受中国特有的地理位置和自然环境的制约，加上西南、东北和北方长期以来为彪焊的少数民族占领，人口定居点过于分散，不易供给，因此各中原王朝对外扩张或向外交往发展的空间唯有这条过陇右、穿河西，到达西域乃至中亚的丝绸之路。在这些因素的主导下，向西的天然通道河西走廊即成为历代中原王朝极力经营的地区。 对今天而言，河西走廊是国家交通网与经济发展中的大动脉，是不可替代的重要通道。因为河西走廊是环青藏高原的重要通道，是我国和中亚、俄罗斯交通的大动脉；另一方面，河西走廊大通道是内地连接新疆的首要通道，而新疆则关系着国家的战略安全，这个安全涉及国家在世界格局中的地位，涉及国家领土安全，涉及国家资源安全，涉及国家未来发展。 2.日前，我国首个国家级《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》（以下简称《规划》）颁布，这势必给我国中医药行业发展带来转机与利好。《规划》全面描绘中医药服务的产业之路，到2020年将基本建立中医药健康服务体系。“有规划就是有方向，有方向就是保护，保护就是受重视，与频繁的西医制度相比，这个规划很难得。”北京中医药大学基础医学院副教授、方剂学博士杨桢说。 在他看来，中医近期的复兴源自一场灾难，那就是2003年我国遭遇的“非典”袭击。杨桢说，那个时候他看到以前同事没日没夜地开增强体质的方子、熬药，好中医一度紧俏到需要托人找关系来请。原因在于，中医“治未病”的理念越来越受重视。“在‘非典’出现之前，各界从没有认识到中医在医疗健康行业是何定位。”杨桢说，中医的价值在于它尽可能地将疾病的关口前移。中医讲究功在平时，平时注重养生，病症不是不来，而是少来晚来。 据了解，此部《规划》编制过程中，最重要的是如何充分释放中医药健康服务潜力和活力，充分激发并满足人民群众多层次多样化的中医药健康服务需求。 北京中医药大学管理学院教授侯胜田表示，中医药以预防、休养、保健为主的养生理念，符合当前旅游注重健康的观念。国家中医药管理局局长王国强指出，此次《规划》在编制过程中也考虑到了产业发展的优势和潜力，提出了“培育发展中医药文化和健康旅游产业”这个新命题及相应措施。 未来，中医药行业将更加规范，一些“江湖骗子”将被清理。根据《规划》，我国将建立健全中医药健康服务监管机制，建立不良执业记录制度，将中医药健康服务机构及其从业人员诚信经营和执业情况纳入统一信用信息平台，引导行业自律。从事中药销售近10年的陈红谈到，《规划》的出台，短期内带来销售的可能性不大;但长期来看，规划中引导中医药形成统一的生产标准和管理规范，有利于提供公平的市场竞争环境。 不过，在利好条件刺激的同时，中医发展遭遇的瓶颈也不容忽视，对此有关专家依然存在一些担忧:“目前中医的学术体系尚未形成，这造成中医后发力量薄弱，继而影响教育、科研的整体水平。”“比如业内没有像西医那样形成行业自律，很少举行各专业最新成果交流会，这造成中医诊疗方法更新较慢。再如中医药产业整体保护力度不大，以药材为例，现在中国的中医药还归为农产品，这造成同种中药材在市场上无规格可循，影响整体药材水准。而西药则受专利保护，吸引科研人员不断创新，促进发展。” 3.两千多年来，大运河的水穿扬州城而过，水生态文明在这片土她上繁衍生息。对扬州人来说，水是这座城市的根和魂。保护运河，保护水资源，保护生态环境，是他们自古以来的生态基因和深入骨髓的信念。千百年来，大运河给扬州带来了数不尽的荣耀，面对母亲河的槺慨馈赠，感恩是扬州人镌刻于心的情感。 当杜春萍把一张100万元的存单放在村委会办公桌上时，在场的人都惊呆了，包括她的儿子吕文国。“她平时舍不得吃穿，最后给村里捧出了 100万的河道疏通款，她能拿出这么多钱来，我们都觉得非常惊讶。”吕文国说。在村民眼中，杜春萍并不大方，“三餐舍不得放肉，烧菜舍不得放油”。与那些从困难年代走过来的老人一样，她对钱物十分珍视。一些行为如今看起来显得有些“小气”，因此被称为“吝啬老太”。杜春萍“拍在”村委会桌子上的100万是为了给村里修河道。渌洋湖村位于江都区邵伯镇，唐宋以后，这里就已成为“南北舟车孔道，烟火万家，行旅如织”的运河重镇。谁也没想到，“穷怕了”的“吝啬老太”，竟然会为了修河道拿出所有积蓄。 2012年老伴去世的时候，很久没回渌洋湖村的杜春萍回老家办事，发现曾经清澈的渌洋湖竟然只剩下一两米宽，不但水浅，而且又脏又臭。“我就跟儿子说，你有本事就把这条河修修，给村里办件好事吧。”吕文国生意做得不错，听后立即答应下来，但河道修了几个月，眼看河水越变越清，工程款却迟迟不到位。“他的资金有点周转不过来，说能不能三年付清。我想这不行，这是我给村里的承诺，我是穷怕了，特别怕差别人钱。”杜春萍说。后来有人提议把疏浚的河道用老人的名字命名，被老人回绝了 ：“我都不识字，怎么配得上？再说这河又不是我挖的，就是出点钱让它清爽一些，有个好环境。” 年逾古稀的陈宜林是位退休教师，从小生长在杭集江边“船村”，对江豚有着特殊的感情。2010年，他偶然看到一篇文章《抢救江豚只有最后的15年》，文中提到“江豚数量正以每年 6.4%的速率下降，如果保护不力，10年到15年后，江豚将成为第二个白鳍豚”。陈宜林看后十分震惊。2011年7月长江江豚保护志愿者开始全国招募，他报了名，并发起成立了扬州首支江豚保护志愿者队伍。 经多年长期考察，陈宜林发现，适合江豚生存的区域，不仅要有活水，还不能有污染，船只活动要尽可能少，可是长江怎能不通航？ 一种“巧妙”的方法也许可行，就是在沿长江水域、岔江、支流不通航的地方，把江豚迁移，为江豚寻找“避难所”。“廖家沟是活的江水，水质很好，适合江豚生存，没有工业污染，没有航道。”陈宜林认为，廖家沟正是江豚的一个绝佳去处。 几年来，陈宜林从未间断过与中科院水生所专家交流。他不知写了多少封信，每一封都得到中科院水生所王克雄等专家的认真对待。2014年8月，陈宜林连同江苏10所高校近80名志愿者，就江豚现状及保护可持续性建议，分别致信李克强总理和农业部。他们的建议获得答复，并得到总理“点赞”。答复称，在编制《江苏省长江江豚保护行动计划（2014—2023）》十年保护规划工作中，中科院水生所专家先后两次对廖家沟水域自然与社会环境进行了全方位调查与评估。目前，相关部门正组织对该水域作为江豚迁地保护区域的可行性进行研究与论证，待条件成熟后，将积极协调，尽快启动保护区申报程序。 退休后，因为一个偶然的机会，蒋永庆迷上了摄影。2011年，正在瘦西湖内取景拍摄的他，镜头里突然闯进了一群迎风嬉戏的白鹭，顾不得惊讶的蒋永庆，迅速摁下快门，记录下了这组蓝天碧水白鹭图。那年夏天，蒋永庆一直蹲守在瘦西湖，为成为“扬州鸟叔”迈出了第一步。天刚亮就出门，天黑才收工，“随身带点面包和水，就是一天的干粮。”蒋永庆说。 经过一个夏天的拍摄，蒋永庆越来越了解鸟儿，也渐渐成了半个“鸟类专家”。那年，他将白鹭筑巢、交配、生养、哺育的全过程一一定格。随着镜头的推进，鸟儿的悠然自得也逐渐感染着他，作为特定的拍摄对象，它们无疑是城市生态环境的有力证明，与这座城市休戚相关。蒋永庆相信扬州还有更多鸟类栖息地，他要用自己的方式记录下来。其中一张牛背鹭的照片，获得了“2014年美国SPA国际摄影大赛”优秀奖。这张照片拍摄于北郊区，一只牛背鹭飞上牛背栖息，一缕阳光透过树缝射向牛背，牛背鹭兴奋地抖开羽毛。为了这张照片，蒋永庆连续一个月，每天骑行十几里，终于记录下了这千载难逢的画面。 数年间，蒋永庆抓拍了数万张鸟类照片，有意无意间，他记录下了一段不易捕捉的扬州生态史。最终，他从数万张照片中，精选出120多幅候鸟、留鸟照片，汇编成册，扬州市委书记谢正义为画册题字：“小鸟用翅膀为扬州的生态投了票”。 4.当今世界，人类文明无论在物质还是精神方面都取得了巨大进步，特别是物质的极大丰富是古代世界完全不能想象的。同时，当代人类也面临着许多突出的难题，比如，贫富差距持续扩大，物欲追求奢华无度，个人主义恶性膨胀，社会诚信不断消减，伦理道德每况愈下，人与自然关系日趋紧张，等等。要解决这些难题，不仅需要运用人类今天发现和发展的智慧和力量，而且需要运用人类历史上积累和储存的智慧和力量。 世界上一些有识之士认为，包括儒家思想