2022年国家公务员考试《申论》标准预测试卷十

2022年国家公务员考试《申论》标准预测试卷十 姓名:_____________ 年级:____________ 学号:______________ 题型 选择题 填空题 解答题 判断题 计算题 附加题 总分 得分 评卷人 得分 1、(解答题)(每题 100.00 分) 1.自1949年出台以来，我国的法定假日休假安排历经三个版本，分别在1999年9月18日、2007年12月14日两次修订。从变化脉络看，放假天数由7天增至11天，并纳人传统节日清明节、端午节、中秋节；1999年催生出“十一”和“五一”黄金周，后又在2007年“一存一废”。 据官方公布数据显示，2012年国庆黄金周旅游人次占全年的比例已经超过10%。中秋节、国庆节8天假日期间，全国共接待游客4.25亿人次，实现旅游收入2105亿元。2013年黄金周效应进一步扩大，国庆7天全国共接待游客4.28亿人次，按可比口径同比增长15.1%；实现旅游收入2233亿元，同比增长21.2%。黄金周也有利于零售等其他行业，据商务部统计，“十一”期间全国零售和餐饮销售额达到8700亿元，同比增长13.6%。 从旅游企业的情况看，据国内某知名旅行机构统计，国庆这样的7天长假，预订机票、酒店、旅游产品等出游的规模达到数百万人次，特别是参加团队游、自由行、周边游等休闲度假的游客量，是全年最大的旅游高峰，该旅行机构一天内甚至要组织数万人同时出游。在2014年放假方案确定之前，就巳经有大量的国内游客预订了2014年元旦、春节假期的旅游产品，甚至部分线路已经有一半以上名额被预订。 长假旅游已经融人大众的生活中，成为假日休闲的一种生活方式。是选择随团旅游、自助旅游，还是自驾车旅游呢？ 在高速路人口、旅游景区、路上、旅游饭店，随处都可以看到结伴而行或独自而行的自驾旅游车辆。2013年“十一”黄金周期间，广西南宁青秀山等景区接待近3万辆自驾车；新疆绝大多数景区散客接待量占总人数的70%?80%；湖南岳阳楼景区单日接待自驾游车辆近5000台次，创历史新高；南京、苏州、扬州、徐州、镇江、淮安等地自驾车辆达80%以上；湖北有4万多台自驾车辆进入神农架，占游客接待量80%以上。 “有了时间，我喜欢背上背包，天马行空地一个人出去走走。”供职于某广告公司的小林表?区，“每到一个陌生的城市，我都会乘坐那儿的公交或是地铁，放弃宾馆酒店，选择住短租房，逛当地市民喜欢去的公园，吃特色小吃，存时还会到菜市场买些蔬菜水果，和当地居民聊天，听着不同的方言，感受不-样的风情，自然就有了不一样的感觉。”小林告诉记者，相比跟团出游的来去匆匆，自己更享受这样的旅游方式。 “想去哪儿旅游，鼠标一点搞定。”说起搜索游，热爱旅游的曲女士这样告诉记者，想去哪儿，点点鼠标就能将线路选择、价格咨询、订房、订团、付费等出游的各个环节一一搞定，不用受限于旅行社的安排，自由度更大些。曲女士说：“今年暑期我和几个朋友就利用搜索游去了蓬莱、长岛、烟台，事先我们就上网搜索驴友们的自助游攻略，制订好了详细的计划，并在网上搞定了各个环节，开开心心地玩了7天。国庆节我乂独自去了趟西安，有了以前积累下的经验，一切都很顺利。”据了解，和传统的出行方式相比，通过各种搜索引擎在网上浏览、查询相关旅游信息，不但信息量更大，而且更加直观、方便，可以对目的景点自由取舍，有利于找到更适合自己的线路。 “经历了旅游的初级阶段后，人们更喜欢新奇的、体验式的旅游，可以预料的是，自助游、休闲游、体验游与深度游将成为新的市场热点。”供职于某旅行社的导游张先生表示，搜索游、深度游都属自助游，跟团出游和自助游各有优劣，很难说哪种方式更好，只不过年轻人可能更热衷于自助游，中老年人则倾向于跟团出游，而旅行社需要做的是用心迎合游客的新需求，推出更加合理的旅游方式，如半肖助式的深度游等。 不同年龄、不同层次的旅游者按照自身的兴趣、需求和条件，选择徒步、自行车、自驾车、乡村游、度假休闲等旅游方式，一鸣以参与性、体验性、个性化为主题的旅游项目受到旅游者青睐和追捧，异彩纷呈的旅游活动让旅游者大饱眼福、大享心福，过上一把假日旅游瘾。 2.2013年中秋节为9月19日，距离国庆节有11天。根据国务院办公厅2012年12月8日发布的《国务院办公厅关于2013年部分节假日安排的通知》，2013年中秋节是9月19日至21日放假调休，共3天，9月22日（星期日）上班；国庆节为10月1日至7日放假调休，共7天，9月29日（星期日）、10月12日（星期六）上班。这意味着，中秋3天假期后，要连上6天班，休息1天，再上2天，然后国庆放7天。从9月16日到10月13日，虽然有12天假期，但工作日和休息日硬生生被分割成8个部分：上3天休3天，上6天歇1天，上2天歇7天……这自然被民众集体吐槽为“史上最混乱假期”。按现行政策，小长假虽然多了，但这种借调周末形成的假期更像是延长版的双休日，这种方式让假期的质量大打折扣。 20]3年10月10日，全同假日办发布《关于法定节假日放假安排的调查问卷》向社会征集意见，引起了广泛的关注和热议。11月27日，全国假日办在人民网等网站公布三套法定节假日调休安排方案，并W次公开征求意见。这三套方案分別为： 方案一?.春节放假3天，调借相邻周六、周日形成7天长假。国庆节放假3天，不调休，假期固定为10月1H至3日，逢周末顺延。元目.、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天，不调休，仅在尚天放假，逢周末时周一补休。 方案二：春节放假3天，调借相邻周六、周日形成7天长假。国庆节放假3天，调借相邻周六、周日形成5天长假，假期固定为10月1日至5日。元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天，节假日逢周三时不调休，仅在当天放假；逢周二、周四时，调借相邻周六、周日形成3天小长假；逢周六、周日时周一补休。 方案三：春节放假3天，调借相邻周六、周日形成7天长假。国庆节放假3天，调借相邻周六、周日形成7天长假，假期固定为10月1日至7日。元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天，节假日逢周三时不调休，仅在当天放假；逢周二、周四时，调借相邻周六、周日形成3天小长假；逢周六、周日时周一补休。 从调查结果来看，含有国庆7天长假的“方案三”最受欢迎，也是唯一支持率超过50%的。“方案一”中的国庆虽然只放3天，但元旦、中秋等传统节日省去了被吐槽“太混乱”的调休，因此也收获了不少网友的好感，支持率排名第二。而既无国庆7天长假，又要“混乱”调休的“方案二”仅以14.74%的支持率排在末位。 在此次征集意见过程中，有很多专家和网友肯定了此次民意调査是一种进步，但同时表示，目前三套方案都不那么让人满意，在“五一”长假缺位和无更佳方案的情况下，选择方案三是迫不得已。 值得注意的是，网友的意见中两大呼声仍旧最高：一是延长春节假期；二是恢复“五一”黄金周。 网友们表示，春节是中国最传统和最重要的节日，一周的时间根本无法满足人们往返回家团聚的需求，因此希望延长春节假期，很多网友希望春节延长至元宵节；还有网友表示，三套放假安排方案没有恢复“五一”黄金周，这样的话根本无法缓解“十一”带来的旅游高峰问题，因此，应该恢复“五一”黄金周，充分满足人们对长假出游、探亲的需求。 “中国人最缺的还是长假。”中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘某在接受国内某网站记者采访时表示，方案三保留了两个7天长假，这充分说明了人们对长假的渴望，因此，方案三得到最高的支持率也是理所当然。 对于网友的呼声，刘某指出，网友希望延长春节和“五一”假期，这涉及增加假日总量的问题，但按照现有的法规，中国的法定节假日总量只有11天，因此，此次调休方案是在现有法规下对放假作的技术性调整，只回应了网友对挪假的不满，无法回应要求增加春节和“五一”假期的民意诉求。 而对于如何解决中国式休假难题，专家们给出的药方是适当增加长假供给，加快落实带薪休假制度，将休假的权利还给民众自己。 2013年2月，国务院发布了国民旅游休闲纲要，明确提出到2020年职工带薪年假制度基本得到落实的目标。专家表示，政府层面更应该加强带薪休假制度的推进工作，只有更好地落实带薪休假制度，中国式休假难题才能得到缓解。 3.1999年，国务院修订发布《全国年节及纪念日放假办法》，将春节、“五一”、“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，形成7天长假。从“黄金周”持续攀升的统计数据可见，长假对拉动内需的作用有目共睹；但由集中消费衍生的一连串问题也开始凸显，越来越多的老百姓已厌倦人满为患的“黄金苦旅”。 存还是废？暂且先不讨论。毕竟，这非一项简单的工作，必须经过慎重研究。 休假政策短期内似乎还不会改变，但是，不妨让我们先来预测几种可能性一一如果没有黄金周，还有什么更好的放假办法？如果长假变短假 “长假变短假，那我什么时候才能回家？”乍听这方案，家在福建福州的小林就“炸”了。 小林说，她的父母是那种生活很有规律的人。自打女儿来上海工作后，老两口就每年“五一”坐火车来上海，“十一”则在家迎接女儿；至于春节长假，全家都先在福州会合，再一道回乡下老家过年雷打不动。“如果这一改，老爸老妈得犯难了。” 从各项总量统计指标来看，黄金周对消费量的贡献作用正逐年降低；同时各种弊端日益显现，如商家短期成本剧增，服务质量明显下降，对历史文化遗迹造成巨大破坏…… 相对于现行黄金周制度，一位在异地工作的普通公务员说，“有九利而仅一遗憾”。遗憾什么？“几家欢乐几家愁。从我工作的城市到我家乡的城市需要坐一天的车。一年间，我只能和父母团聚两次。我相信全中国有很多在异地工作、上学的人和我一样……” 如果休带薪年假 以带薪年假代替黄金周的呼声越来越高。日前，某机构对京沪穗三城市共600余位消费者的调查显示，82.5%的受访者赞成实行法定节日外的带薪长假。 其实带薪休假制度早已纳入我国法律。1995年实施的国家《劳动法》第45条规定：“国家实行带薪年休假制度，劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。”不过由于法律规定得比较笼统，实行起来差异很大。 政府部门公务员、国企和外企员工，在法定节日外，大多有带薪年假。某知名网站近日一项涉及5000名白领的调查显示，单位根本没有带薪年假的只有一成；不过，超过30%的人无法休假。在外企工作的小张告诉记者，除业务繁忙时休假难以获准外，更重要的是经济原因：“公司规定休年假只能拿基本工资，但在我的年薪中，按工作量计酬的奖金才是大头，休假对收入影响太大。” 对人数庞大的进城务工人员来说，享受带薪年假的可能性目前更是微乎其微。安徽来沪打工的翁师傅告诉记者，“我们是干一天活才能拿一天钱，除了春节，大家平时都舍不得休息。”至于带薪休假，“想都不用想。我们一走，说不定连工作都没了，等着干活的人有一大堆呢。” 北京市政协委员左某曾提出，带薪年假应同样拿到基础工资、岗位工资、奖励工资和福利工资。但复旦大学旅游系教授夏某认为，我国还是一个发展中国家，在所有行业和工种中都推行这样的带薪年假制度，恐怕不符合国家的经济承受能力。此外，带薪年假如何监管也是个现实问题。 社会保障问题专家、上海财经大学教授郭某不赞成用带薪年假代替“黄金周”，他认为，带薪年假是企业福利，而黄金周是法定假日，两者有本质区别。对于企业福利，国家不能用“一刀切”的方式强制执行，只能给予指导性的原则意见。事实上，国外对带薪年假也没有统一规定，企业都是各行其是：有的是每年两次，有的是每年一次。 如果错时错地放假 有一种方案是长假不取消，但不是全国统一放假，而是“错时错地”：不同地区在不同时间放假。 在某市