聚酯熔体直纺纺粘非织造布项目职业健康安全与环境管理

泓域/聚酯熔体直纺纺粘非织造布项目职业健康安全与环境管理 聚酯熔体直纺纺粘非织造布项目 职业健康安全与环境管理 xxx有限公司 目录 一、 项目简介 2 二、 工程项目实施阶段的安全管理 5 三、 应急预案和事故处理 10 四、 工程项目职业健康安全管理相关规定 13 五、 工程项目健康、安全与环境管理的含义 32 六、 职业健康安全与环境管理体系的建立步骤 35 七、 职业健康安全与环境管理体系标准和理解要点 38 八、 产业环境分析 43 九、 必要性分析 44 十、 投资方案分析 45 建设投资估算表 47 建设期利息估算表 47 流动资金估算表 49 总投资及构成一览表 50 项目投资计划与资金筹措一览表 51 十一、 项目进度计划 52 项目实施进度计划一览表 52 一、 项目简介 （一）项目单位 项目单位：xxx有限公司 （二）项目地点 项目选址位于xxx（待定）。 （三）项目进度 结合该项目的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。 （四）项目提出的理由 1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础 目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础。 2、国家政策支持国内产业的发展 近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展。 强化科技创新对产业发展的引领作用，加强产业基础、共性技术、高端替代应用创新，加大新技术应用力度，推动业态变革、价值创造和结构升级。 （五）建设投资估算 1、项目总投资构成分析 项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15995.15万元，其中：建设投资12749.65万元，占项目总投资的79.71%；建设期利息170.15万元，占项目总投资的1.06%；流动资金3075.35万元，占项目总投资的19.23%。 2、建设投资构成 项目建设投资12749.65万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用10597.98万元，工程建设其他费用1881.65万元，预备费270.02万元。 （六）项目主要技术经济指标 1、财务效益分析 根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入31300.00万元，综合总成本费用26250.03万元，纳税总额2543.57万元，净利润3681.70万元，财务内部收益率16.30%，财务净现值1477.63万元，全部投资回收期6.20年。 2、主要数据及技术指标表 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 总投资 万元 15995.15 1.1 建设投资 万元 12749.65 1.1.1 工程费用 万元 10597.98 1.1.2 其他费用 万元 1881.65 1.1.3 预备费 万元 270.02 1.2 建设期利息 万元 170.15 1.3 流动资金 万元 3075.35 2 资金筹措 万元 15995.15 2.1 自筹资金 万元 9050.22 2.2 银行贷款 万元 6944.93 3 营业收入 万元 31300.00 正常运营年份 4 总成本费用 万元 26250.03 "" 5 利润总额 万元 4908.93 "" 6 净利润 万元 3681.70 "" 7 所得税 万元 1227.23 "" 8 增值税 万元 1175.30 "" 9 税金及附加 万元 141.04 "" 10 纳税总额 万元 2543.57 "" 11 盈亏平衡点 万元 14208.83 产值 12 回收期 年 6.20 13 内部收益率 16.30% 所得税后 14 财务净现值 万元 1477.63 所得税后 二、 工程项目实施阶段的安全管理 工程项目实施阶段的安全管理包括施工安全策划、编制施工安全计划、安全计划的实施、安全检查、安全计划验证与持续改进，直到工程竣工交付。 （一）施工安全策划 针对项目的规模、结构、环境、技术特点、危险源与环境因素的识别、评价和控制策划结果、适用法律法规和其他管理要求、资源配置等因素进行工程项目的施工安全策划。 （二）编制施工安全计划 根据项目施工安全策划的结果，编制工程项目施工安全计划。工程项目施工安全计划的内容主要是规划、确定安全目标，确定过程控制要求，制定安全技术措施，配备必要资源，确保安全目标的实现。 施工安全计划应针对项目特点、项目实施方案及程序，依据安全法规和标准等加以编制，主要内容包括： 1.项目概况。包括工程项目的性质和作用，建筑结构特征，建造地点特征，施工特征，以及可能存在的主要的不安全因素等。 2.明确安全控制和管理目标。应明确项目安全控制和管理的总目标和子目标，目标要具体化。 3.确定安全控制和管理程序。确定施工安全目标，编制施工安全计划，安全计划实施，安全计划验证，以及安全持续改进和兑现合同承诺 4.确定安全组织机构。包括项目的安全组织机构形式，安全组织管理层次，安全职责和权限，安全管理人员组成，以及建立安全管理规章制度。 5.确定安全管理组织结构和职责权限。根据组织机构状况明确不同组织层次各相关人员的职责和权限，进行责任分配。包括安全管理组织机构形式，安全组织管理层次，制定职责和权限，确定安全管理人员，建立健全安全管理的规章制度等。 6.确保安全资源配置。针对项目特点，提出安全管理和控制所必需的材料设施等资源要求和具体的配置方案，并列人资源需要量计划。 7.制定安全技术措施。针对不安全因素确定相应措施，特别是要制订应急计划以应付可能出现的紧急情况以及发生危险情况时的联络方式。主要包括： （1）新工艺、新材料、新技术和新结构的安全技术措施。 （2）预防自然灾害，如防雷击、防滑等措施。 （3）高空作业的防护和保护措施。 （4）安全用电和机电设备的保护措施。 （5）防火防爆措施。 8.落实安全检查评价和奖惩制度。确定项目的安全检查时间、安全检查人员组成、安全检查事项和方法、安全检查记录要求和结果评价，并编写安全检查报告。明确奖惩标准和方法，制定安全施工优胜者的奖励制度。 （三）施工安全计划的实施 项目的施工安全计划应经上级机构审批后实施。施工安全计划的实施包括建立和执行安全生产管理制度、开展安全教育培训、进行安全技术交底等工作。 1.建立安全生产责任制 安全生产责任制以制度的形式明确各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应负的责任，是最基本的一项安全管理制度。 2.开展安全教育培训 安全培训是安全计划的核心内容之一，是让所有现场人员都明确安全计划和掌握安全生产知识的前提和保证。应界定不同层次的施工人员安全培训所要求的范围，公司对员工安全培训的要求应该高于国家或者当地政府所要求的最低限度。安全培训应包括四个基本步骤：培训前的准备、信息与知识的传授、培训效果评价和监督执行。 3.安全技术交底 （1）总承包项目的安全技术交底应逐级进行，总承包项目部向分包商交底，分包商向施工人员交底。交底应采用书面文本，以通俗易懂的文字说明进行交底，交底与被交底人双方应签字认可。 （2）单位工程开工前，单位工程技术负责人必须将工程概况、施工方法、安全技术交底的内容、交底时间和参加人员、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。 （3）结构复杂的分部分项工程施工前，应有针对性地进行全面详细的安全技术交底，使执行者了解安全技术及措施的具体内容和施工要求，确保安全措施落到实处 （4）应保存双方签字确认的安全技术交底的内容、时间和参加人员的记录。（四）安全检查 对施工现场安全生产的安全检查应贯穿工程项目施工的全过程，以及时发现施工过程中存在的安全问题，并落实人员进行整改、消除隐患。同时，安全检查还包括对施工现场安全生产管理制度、安全管理资料等进行检查。安全检查的具体要求如下： 1.项目经理部应以施工安全计划为依据，定期对计划的执行情况进行考核评价，验证计划的实施效果。 2.项目经理部应通过安全检查了解安全生产状态，发现施工中的不安全行为和隐患，分析原因制定相应防范措施。 3.安全检查的内容应根据施工过程的特点和计划目标的要求确定阶段性的安全检查内容，包括安全生产责任制、安全计划、安全组织机构、安全保证措施；安全技术交底、安全教育、安全持证上岗、安全设施、安全标识、操作行为、违规处理、安全记录等。 4.各种安全检查都应配备必要的资源，确定检查负责人。抽调专业检查人员明确检查内容及要求。 5.安全检查可采取随机抽样，现场观察、实地检测相结合的方法。应大量采用检测机械、仪表或工具，用数据说话，应检查现场管理人员和操作人员的违章指挥和违章作业行为，检查安全施工的常识，综合评价其安全素质。 6.必须实事求是地记录安全检查结果，如实反映隐患部位、危险程度、形成的原因及处理意见。 7.应根据安全记录进行全面的定性和定量分析，编制安全检查报告。检查报告的内容应包括：已达标项目、未达标项目所存在问题、原因分析、纠正措施、预防措施。 （五）工程项目施工安全计划验证与持续改进 项目负责人应定期组织具有资格的安全生产管理人员验证工程项目施工安全计划的实施效果。当工程项目施工安全管理中存在安全问题或安全隐患时，应提出解决措施，每次验证应做出记录，并予以保存。对重复出现的安全隐患问题，不仅要分析原因、采取措施、给予纠正，而且要追究责任，给予处罚。同时，应持续改进工程项目的安全管理方式和方法，不断提高安全管理的有效性和效率。 三、 应急预案和事故处理 （一）生产安全事故应急预案的编制 应急预案是对特定的潜在事件和紧急情况发生时所采取措施的计划安排，是应急响应的行动指南。编制应急预案的目的，是防止一旦紧急情况发生时出现混乱，按照合理的响应流程采取适当的救援措施，预防和减少可能随之引发职业健康安全和环境影响。应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。 应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。 （二）生产安全事故应急预案的评审、公布和备案 地方各级人民政府应急管理部门负责组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。 生产经营单位的主要负责人将评审或论证后的应急预案签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。 生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门备案，并依法向社会公布。 （三）生产安全事故应急预案的实施 为了提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能，