年产1500万套塑料制品项目环评报告书

1. 概述 1.1. 任务由来 汽车用塑料制品为汽车装饰材料， 国内外市场需求大， 电子厂用塑料制品为 IC 用塑料托盘和塑料周转箱，这类产品为易耗品，需求量大。 盐城森威电子科技有限公司位于蔡桥镇道口经济区工业路西侧(永裕村境 内)，公司成立于 2013 年，《建设年产 8000 万只电子变压器项目》于 2013 年 取得原滨海县环保局批复，该项目未建设。本次拟投资 5000 万元，在现有厂区 内利用废旧塑料， 开展年产 1500 万套塑料制品项目， 项目地中心坐标为东经 119° 56'41.90"，北纬 33°58'0.08"，地理位置见附图 1。全厂总占地面积 29979.2m2 (约 45 亩) ，总建筑面积 20423m2；其中一号、二号车间外租， 本此新建三号、 四号、五号、六号车间进行生产， 项目占地面积 29979.2m2，总建筑面积 13190m2 。 建设单位在江苏省投资项目在线审批监管平台进行了申报，滨海县经信委于 2019 年 1 月 2 日同意了该项目备案， 备案证号： 滨经信备〔2019〕2 号， 项目代 码： 2019-320922-29-03-600045。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》 和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定， 应当在工程项目可行性研究阶段 对该项目进行环境影响评价， 对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (2021 年版) ，本项目属于“二十六、橡胶和塑料制品业 29、塑料制品业 292”类别， 其中“以再生塑料为原料生产；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂 10 吨及以上 的；年用溶剂型涂料(含稀释剂) 10 吨及以上的”需编制报告书，本项目以再 生塑料为原料生产， 属于编制报告书范畴。为此， 盐城森威电子科技有限公司委 托绿政生态环境咨询江苏有限公司对本项目进行环境影响评价工作。绿政生态环 境咨询江苏有限公司接受委托后， 认真研究该项目的有关材料， 并进行实地踏勘， 初步调研， 收集和核实了有关材料， 组织实施了环境监测和环境评价， 在此基础 上完成了该项目环境影响报告书的编制， 提交给建设单位上报环保主管部门审查。 1.2. 建设项目特点 本项目建设性质为扩建，主要特点有： ① 根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)(2019 年修订) ，本项 1 目行业类别属于 〔C2929〕塑料零件及其他塑料制品制造； ② 本项目在现有厂区内， 拟建三号、四号、五号、六号生产车间生产， 不 新增用地； ③ 本次评价以工程分析为基础， 分析各产污环节， 重点对项目产生的废气 及其环境影响和污染防治措施进行分析； ④ 废塑料原料来自于国内机械、电气、汽车等行业拆解下来经过清洗的废 塑料， 主要为塑料外壳、 塑料管以及塑料板等， 主要成分是 PP、PE、ABS、PVC 、 PBT、PET、PS 等。要求原料均为一般固废， 事先经过清洗， 表面不得有明显污 渍， 采用袋装入库。进入本项目的废塑料， 厂区实行严格的质量管控， 对表面有 污渍的原料直接退回处理。本项目需在进货协议中明确废塑料原料须在供货单位 厂内清洗干净且不得沾染危险废物。 1.3. 环境影响评价技术路线 根据《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2. 1-2016) 等相关技术 规范的要求，本项目环境影响评价的工作过程及程序见图 1.3- 1。 2 图 1.3-1 环境影响评价工作程序图 1.4. 项目初筛 从报告类别、园区基本情况、法律法规、产业政策、行业规范条件、环境承 载力、总量指标、“三线一单”等方面对本项目进行初步筛查，见表 1.4- 1。 3 表 1.4-1 项目初步筛查情况分析 序 号 初筛项目 初筛情况分析 1 报告类别 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)，本项目属 于属于“二十六、橡胶和塑料制品业 29、塑料制品业 292”类别，其中“以 再生塑料为原料生产； 有电镀工艺的； 年用溶剂型胶粘剂 10 吨及以上 的； 年用溶剂型涂料(含稀释剂) 10 吨及以上的”需编制报告书， 本项 目以再生塑料为原料生产，属于编制报告书范畴，因此，本项目需编 制环境影响报告书。 2 园区产业定 位及规划相 符性 本项目位于滨海县蔡桥镇道口经济区(永裕村境内)，项目用地为工 业用地， 不属于《滨海县城市总体规划(2018-2035 年) 》中规定的禁 建区、限建区，属于适建区，蔡桥镇属渠南发展片，本项目属于一般 工业项目，符合渠南发展片的产业定位要求。 3 法律法规、标 准、产业政策 及行业准入 条件 本项目已获得行政审批局备案证，项目代码 2019-320922-29-03-600045；本项目属于《产业结构调整指导目录》 (2019 年本)中鼓励类项目、不属于《江苏省工业和信息产业结构调 整指导目录(2012 年本)》及《关于修改<江苏省工业和信息产业结 构调整指导目录(2012 年本) >部分修改条目的通知》中限制淘汰类 项目。本项目不在《市场准入负面清单》(2022 版)禁止准入类和限 制准入类中，符合该文件的要求。 4 环境承载力 及影响 根据《2021年滨海县环境状况公报》，项目所在地环境空气质量为不 达标区，监测期间，项目所在区域声环境、地表水环境、地下水环境 质量均较好，各环境要素均可达到相应的环境功能区划要求。 根据预测，本项目各项污染防治措施正常运行的情况下，项目的建设 对周边环境影响较小，不会改变区域环境质量现状。 5 总量指标合 理性及可达 性分析 根据《固定污染源排污许可分类管理名录(2019 版)》，盐城森威电 子科技有限公司年产 1500 万套塑料制品项目属于名录中的“二十四、 橡胶和塑料制品业 29”中的“塑料制品业 292” ，其中名录规定， “塑料 人造革、合成革制造 2925”为重点管理， “年产 1 万吨及以上的泡沫塑 料制造 2924，年产 1 万吨及以上涉及改性的塑料薄膜制造 2921、塑 料板、管、 型材制造 2922、塑料丝、绳和编织品制造 2923、塑料包 装箱及容器制造 2926、日用塑料品制造 2927、人造草坪制造 2928、 塑料零件及其他塑料制品制造 2929”为简化管理，其他为登记管理； 该项目利用废旧塑料生产塑料制品(主要为汽车用塑料制品、电子厂 用塑料制品) ，属“塑料零件及其他塑料制品制造 2929”简化管理的行 业范畴。 对照《排污许可证申请与核发技术规范 橡胶和塑料制品工业》 (HJ1122-2020)和《排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工 工业》(HJ 1034—2019) 中排放口类型， 本项目大气污染物均为一般 排放口，仅许可浓度，不规定许可排放量；本项目无生产废水排放， 生活污水经化粪池收集处理后用作农田灌溉水，不外排；远期接管蔡 桥镇污水处理厂处理，项目环评文件中所载总量指标仅作为日常监管 的参考依据。 6 园区基础设 施建设情况 园区已实现集中给水、供电能力；污水处理厂已建成，污水管网尚未 铺设完成。本项目无生产废水外排，生活污水经化粪池收集处理后后 4 序 号 初筛项目 初筛情况分析 用作农田灌溉水，不外排；远期待管网铺设完成后，接管蔡桥镇污水 处理厂处理。因此，园区现有基础设施可以满足本项目运营需求。 7 与园区规划 环评审查意 见相符性分 析 本项目位于滨海县蔡桥镇道口经济区(永裕村内)，园区暂未进行规 划和规划环评。项目用地为工业用地，不属于《滨海县城市总体规划 (2018-2035 年) 》中规定的禁建区、限建区， 属于适建区， 蔡桥镇属 渠南发展片，本项目属于一般工业项目，符合渠南发展片的产业定位 要求。 8 与“三线一 单”对照分析 本项目位于滨海县蔡桥镇道口经济区(永裕村内)，本项目的建设符 合“三线一单”要求，具体“三线一单”相符性分析见 1.4.1 小节。 1.4.1. 与“三线一单”控制要求相符性分析 1.4.1.1. 与生态红线相符性分析 (1) 与江苏省国家级生态保护红线规划相符性分析 根据《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》(苏政发 〔2018〕74 号)，滨海县境内的国家级生态保护红线为盐城湿地珍禽国家级自 然保护区(滨海县) 、通榆河(滨海县) 饮用水源保护区、滨海县废黄河东坎饮 用水水源保护区。 本项目位于滨海县蔡桥镇道口经济区(永裕村境内) ，距离最近的国家级生 态保护红线区域为滨海县废黄河东坎饮用水水源保护区， 相距约 12. 15km ，本项 目建设不占用生态保护红线区域， 不会导致辖区内生态保护红线区域生态服务功 能下降。因此，本项目的建设符合《江苏省国家级生态保护红线规划》。 (2) 与江苏省生态空间管控区域规划相符性分析 根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》(苏政发〔2020〕 1 号) 及《江苏省自然资源厅关于滨海县生态空间管控区域调整方案的复函》 (苏 自然资函〔2021〕1736 号)文件，滨海县境内的生态空间保护区域共有 8 处， 分别为通榆河(滨海县)饮用水水源保护区、盐城湿地珍禽国家级自然保护区(滨 海县) 、通榆河(滨海县) 清水通道维护区、射阳河(滨海县) 清水通道维护区、 废黄河— 中山河(滨海县)洪水调蓄区、滨海县废黄河东坎饮用水水源保护区、 废黄河(滨海县)清水通道维护区、淮河入海水道(滨海县)洪水调蓄区。 本项目位于滨海县蔡桥镇道口经济区(永裕村境内) ，距离最近的生态空间 管控区域为“淮河入海水道(滨海县) 洪水调蓄区”，距该生态空间管控区域边 缘约 1.94km ，本项目不在其生态空间管控区域范围内，不会导致辖区内生态空 5 间保护区域生态服务功能下降。因此， 本项目的建设符合《江苏省生态空间管控 区域规划》。 6 表 1.4.1-2 本项目与滨海县生态保护红线及生态空间管控区域位置关系一览表 序 号 生态空间保 护区域名称 主导生 态功能 范围 面积(平方公里) 距离项目 最近距离 国家级生态保护红线范围 生态空间管控区域范围 国家级生态保 生态空间管 总面积 1 盐城湿地珍 禽国家级自 然保护区(滨 海县) 生物多 样性保 护 包含两部分： 1 ﹒北一实验区(滨海县) 范围：北界为海水-3 米等深线，西界为 响水—滨海分界线(从 D2. 1 至 5#)， 南 界从控制点 5#至控制点 6#，至控制点 7#， 再沿线至控制点 JB4#，东界为控制点 JB4#至 11#，沿线至 9#，沿海堤至 JB6#， 再直线至 JB5#，再沿线控制点 D4#。2 ﹒ 北二实验区(滨海县) 范围： 北界以废黄 河出海口及其延长线(从 JB7#至 12#) 为界，东界以海水-3 米等深线为界，南 界为滨海－射阳分界线(从 D5. 1 至 13.2#)，西界以废黄河出海口从控制点 JB7#沿海堤公路中心线至 JB8# 盐城湿地珍禽国家级自 然保护区(滨海县)国 家级生态保护红线以外 的部分(含海域) 38.72 93.46 (含海 域)