滨海县生活垃圾填埋场改建工程环评报告书

滨海县环境卫生管理所滨海县生活垃圾填埋场改建工程环境影响报告书 目录 1 概述 1 1.1 项目由来 1 1.2 项目特点 2 1.3 环境影响评价工作过程 2 1.4 项目初筛分析 3 1.5 关注的主要环境问题及环境影响 5 1.6 环境影响评价的主要结论 5 2 总则 6 2.1 编制依据 6 2.2 环境影响因素识别、评价因子确定与评价标准 12 2.3 评价工作等级及评价重点 21 2.4 评价范围 31 2.5 环境敏感区 32 2.6 相关规划及环境功能区划 34 2.7 政策相符性分析 42 3 现有项目工程分析 45 3.1 现有项目概况 45 3.2 现有项目建设内容 46 3.3 现有项目主体工程 48 3.4 现有项目填埋工艺流程 52 3.5 现有项目填埋区现状 54 3.6 现有飞灰填埋区规范符合性分析 54 3.7 现有项目渗滤液污水处理站现状 56 3.8 现有项目主要设备 58 3.9 现有项目厂区平面布置情况 58 3.10 现有项目建构筑物情况 59 3.11 现有污染物产生及排放情况 59 3.12 现有项目污染物排放及总量控制分析 69 3.13 现有项目风险防范措施及应急预案 69 3.14 现有项目环评批复及验收意见执行情况 71 3.15 现有项目存在的环保问题 75 3.16 拟拆除构筑物拆除过程污染防治措施 76 3.17 “以新带老”措施 79 4 改建项目工程分析 80 4.1 项目概况 80 4.2 公用工程 84 4.3 厂区总平面布置和厂界周围概况 86 4.4 渗滤液处理工程(近期) 88 4.5 污染源强分析 108 4.6 环境风险源项分析 119 5 环境现状调查与评价 127 5.1 自然环境现状调查 127 5.2 环境质量现状调查与评价 133 6 环境影响预测与评价 163 6.1 大气环境影响预测 163 6.2 地表水环境影响预测 182 6.3 地下水环境影响预测 187 6.4 噪声环境影响预测 195 6.5 固废影响分析 198 6.6 土壤环境影响分析 201 6.7 环境风险评价 210 6.8 施工期环境影响分析 214 7 环境保护措施及其可行性论证 218 7.1 大气污染防治措施可行性分析 218 7.2 水污染防治措施可行性分析 221 7.3 噪声污染防治措施可行性分析 236 7.4 固废污染防治措施可行性分析 236 7.5 土壤和地下水污染防治措施 240 7.6 风险防范措施 246 7.7 环保投资一览表 250 8 环境影响经济损益分析 252 8.1 环境效益分析 252 8.2 社会效益分析 252 8.3 经济效益分析 253 8.4 小结 253 9 环境管理与监测计划 254 9.1 环境管理 254 9.3 污染物排放清单 258 9.4 环境监测计划 266 9.5 总量控制 269 10 结论与建议 270 10.1 项目概况 270 10.2 产业政策与规划相符性 270 10.3 环境质量现状 271 10.4 主要环境影响分析 272 10.5 污染防治措施 274 10.6 环境影响经济损益分析 276 10.7 环境管理与监测计划 276 10.8 总量控制 276 10.9 公众采纳意见情况 276 10.10 总结论 276 10.11 建议与要求 277 滨海县环境卫生管理所滨海县生活垃圾填埋场改建工程环境影响报告书 1 概述 1.1 项目由来 滨海县天场生活垃圾填埋场成立于 2008 年，位于滨海县天场乡海关村与大 套乡陈李村交界处， 占地面积 116354m2 ，设计库容量为 130 万 m3 ，设计日处理 能力为 300t (生活垃圾)，设计使用年限为 10 年。项目于 2009 年 10 月委托盐城 工学院与江苏嘉溢安全环境科技服务有限公司联合编制了《滨海县城市管理局 300 吨/日天场生活垃圾填埋场工程项目环境影响报告书》，并于 2009 年 11 月 5 日取得了滨海县环保局审批意见(滨环管[2009]131 号)。 项目取得批复后，滨海县城市管理局于 2010 年开工建设，目前仅完成一期 工程，一期工程主体工程于 2012 年 12 月建成竣工，库容 65 万 m3 ，于 2013 年 5 月开始填埋垃圾。随着 2017 年 9 月滨海县生活垃圾焚烧发电厂投入使用，滨 海县生活垃圾卫生填埋场改为应急填埋场， 调整后， 仅用来填埋生活垃圾焚烧发 电厂焚烧生活垃圾产生的飞灰。针对变动情况，企业于 2019 年 9 月编制了变动 影响分析报告， 并于 2019 年 10 月 24 日获得了盐城市滨海生态环境局审查备案， 同意项目不属于重大变动，可纳入竣工环境保护验收管理。 滨海县城市管理局于 2019 年 11 月 9 日组织进行了 300 吨/日天场生活垃圾 填埋场工程项目(阶段性) 竣工环境保护验收工作， 并取得了竣工环境保护验收 意见。现该项目主要由滨海县城市管理局下属单位滨海县环境卫生管理所负责。 根据滨海县县长办公会议纪要(2021年第 11 号) ：滨海(大吉) 生活垃圾 焚烧发电厂扩建项目选址在滨海县生活垃圾填埋场内，占地约 71 亩，该地块采 用挂牌出让方式受让给江苏大吉环保能源滨海有限公司。 因滨海县生活垃圾填埋 场地块地面上现有填埋场渗滤液处理站和备用库区等设施， 需将设施拆除后方可 组织净地挂牌。同时， 为满足填埋场生活垃圾填埋库区仍具备应急填埋功能， 以 及积存渗滤液治理能力续存， 滨海县环境卫生管理所拟实施滨海县生活垃圾填埋 场改建工程， 在填埋场库区周边零星地块建设管理用房、渗滤液处置以及氧化塘 等设施。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、 《建设项目环境保护管理条例》 (国务院 682 号令)等有关文件的规定， 本项目应 进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目属于“四 1 南京科泓环保技术有限责任公司 滨海县环境卫生管理所滨海县生活垃圾填埋场改建工程环境影响报告书 十八 公共设施管理业第 106 项，生活垃圾(含餐厨废弃物)集中处置(生活垃 圾发电除外) ”，应编制环境影响报告书。为此， 滨海县环境卫生管理所于 2022 年 4 月委托南京科泓环保技术有限责任公司进行该项目的环境影响评价工作。接 受委托后我单位对项目所在地进行了现场踏勘、调查，收集了有关该项目的资料， 了解项目所在地周边环境现状及环境问题， 预测项目建设的环境影响程度， 从环 境保护和生态平衡的角度对项目建设所带来的环境问题、工艺及环境可行性进行 科学论证。在此基础上根据国家环保法律、法规、标准和规范等， 编制了本环境 影响报告书，提交给主管部门和建设单位，供决策使用。 1.2 项目特点 (1) 本项目为滨海县生活垃圾填埋场改建工程， 拆除现有门卫室、配电房、 管理用房、仓库、危废仓库、垃圾渗滤液处理站、消防水池、氧化塘等设施， 利 用库区周边零星地块进行建设， 不新增用地。拟新建门卫室、职工宿舍、办公室、 仓库、危废仓库、配电房， 100t/d 渗滤液处置成套设施及在线监测室、初期雨水 池、事故水池、氧化塘等设施，配套电气给排水管网。 (2)近期项目生活污水经化粪池预处理后与渗滤液处理装置冲洗废水排至 调节池， 与垃圾渗滤液一起经新建的 100t/d 渗滤液处置成套设施处理， 出水通过 管道接入江苏大吉环保能源滨海有限公司冷却塔集水池全部回用， 不外排。 远期 待滨海(大吉) 生活垃圾焚烧发电厂补充接纳本项目废水的相关环保手续后， 本 项目废水依托其滨海(大吉) 生活垃圾焚烧发电厂扩建项目新建的渗滤液处理站 (设计规模为 400m3/d) 进行处理， 达标后回用于江苏大吉环保能源滨海有限公 司，不外排。 1.3 环境影响评价工作过程 在接受建设单位委托后， 项目组首先研究了相关法律、法规及规划， 确定评 价文件类型。其次开展初步的现场调查及资料收集， 并根据建设单位提供的资料， 进行初步的工程分析， 确定评价重点， 制定工作方案， 安排进一步环境现状详查 及环境现状监测。 在资料收集完成、环境质量现状调查的基础上， 识别项目污染因子和环境影 响因素， 通过工程分析， 得出本项目污染物产生及排放情况。预测项目对区域各 环境要素的影响， 对项目建设的环境可行性进行论证， 提出防治污染和减缓影响 2 南京科泓环保技术有限责任公司 滨海县环境卫生管理所滨海县生活垃圾填埋场改建工程环境影响报告书 的可行措施，为工程设计、环保决策提供科学依据。最终形成环评文件。 具体流程图详见图 1.3- 1。 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 第 一 阶 段 1、研究相关技术文件和其他有关文件 2、进行初步工程分析 3、开展初步的环境现状调查 1、环境影响识别和评价因子筛选 2、明确评价重点和环境保护目标 3、确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 第 二 阶 段 环境状况调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1、各环境要素环境影响预测与评价 2、各专题环境影响分析与评价 第 三 阶 段 1、提出环境保护措施，进行技术经济论证 2、给出污染物排放清单 3、给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书 图 1.3-1 环境影响评价工作程序图 1.4 项目初筛分析 从报告类别、规划相符性、法律法规、产业政策、环境承载力、总量指标、 3 南京科泓环保技术有限责任公司 滨海县环境卫生管理所滨海县生活垃圾填埋场改建工程环境影响报告书 “三线一单”等方面对本项目进行初步筛查，详见表 1.4- 1。 表 1.4-1 项目初步筛查情况分析 序 号 分析项目 分析结论 1 报告类别 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 版)》，本项 目属于“四十八 公共设施管理业第 106 项，生活垃圾(含餐厨废弃 物)集中处置(生活垃圾发电除外) ”，应编制环境影响报告书。 2 规划相符性 根据《滨海县城市总体规划(2018-2035 年)》：保留现状的滨海 县生活垃圾填埋场、大吉生活垃圾焚烧电厂以及沿海工业集聚区的光 大绿色危废处置场、光大环保固废处置场和沿海固废处置场， 并适时 扩容改造， 提升垃圾无害化处理能力。本项目位于滨海县生活垃圾填 埋场内(天场镇海关村四组)，符合《滨海县城市总体规划》(2018-2035 年)规划。 本项目为滨海县生活垃圾填埋场配套设施项目， 不新增占地， 在 现有滨海县生活垃圾填埋场区内改造， 符合《滨海县土地利用总体规 划(2006－2020 年)》规划。 3 产业政策 本项目已于