宿迁市迎宾大道（学成路-霞辉路）改造工程环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 (生态影响类) 项目名称：宿迁市迎宾大道 (学成路-霞辉路) 改造工程 建设单位 (盖章) ： 宿迁市交通产业集团有限公司 编制日期： 2022 年 8 月 中华人民共和国生态环境部制 目录 一、建设项目基本情况 1 二、建设内容 13 三、生态环境现状、保护目标及评价标准 38 四、生态环境影响分析 48 五、主要生态环境保护措施 56 六、生态环境保护措施监督检查清单 64 七、结论 68 附图： 附图一 项目地理位置图 附图二 项目线路走向图 附图三 项目周边水系分布图 附图四 项目声环境保护目标及位置关系图 附图五 项目声环境监测点位图 附图六 工程总平面布置图 附图七 施工总布置图 附图八 生态环境保护措施平面布置图 附图九 项目与宿迁市土地利用规划位置关系图 附图十 项目与宿迁市市域城镇等级规模规划图 附件： 附件 1 委托书 附件 2 项目建议书批复 附件 3 项目建设用地文件 附件 4 建设单位关于项目用地情况的说明 附件 5 原用地单位关于项目用地情况的说明 附件 6 项目工程可行性研究报告批复 附件 7 项目初步设计暨概算的批复 附件 8 全本公示版删除信息及删除依据的说明 附件 9 宿迁市环保领域信用承诺书 附件 10 变更说明 附件 11 中标通知书 附件 12 合同文件 附件 13 宿迁市建设项目环境影响评价现场踏勘记录表 附件 14 声明 附件 15 检测报告 一、建设项目基本情况 建设项目名称 宿迁市迎宾大道 (学成路-霞辉路) 改造工程 项目代码 2204-321300-04-01- 155590 建设单位联系人 联系方式 建设地点 江苏 省 (自治区) 宿迁 市 湖滨新区 县 (区) / 乡 (街道) ( 南起迎宾 大道与学成路 (合欢路) 交叉路口，向北止于迎宾大道与霞辉路交叉路口 ) 地理坐标 起点： ( 118 度 16 分 51. 150 秒， 34 度 1 分 6. 190 秒) 终点： ( 118 度 16 分 58.240 秒， 34 度 1 分 55.420 秒) 建设项目 行业类别 五十二、交通运输业、 管道运输业 (130 等级公路-其他) 用地 (用海) 面积 (m2 ) /长度 (km ) 用地面积 (临时用地) ： 30000m2/ 长度：1.5km 建设性质 新建 (迁建) 团改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 团首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选 填) 宿迁市发展和改革 委员会 项目审批 (核准/ 备案)文号(选填) 宿发改投资发 〔2022〕96 号 总投资 (万元) 19943.68 环保投资 (万元) 223 环保投资 占比 (%) 1. 12% 施工工期 24 个月 是否开工建设 团否 是： 专项评价设置 情况 噪声环境影响专项评价： 参照《建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类) (试 行) 》，专项评价设置原则见下表。 表 1-1 专项评价设置原则表 专项评价的类别 涉及项目类别 噪声环境影响专 项评价 公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区 (以居住、 医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域) 的项目； 城市道路 (不含维护、不含支路、人行天桥、人行地道) ： 全部。 本项目为城市道路工程 (不含维护、不含支路、人行天桥、人行 地道) ，涉及以居住、文化教育、行政办公为主要功能的环境敏感区 域。故设《宿迁市迎宾大道 (学成路-霞辉路) 改造工程噪声环境影 响专项评价》。 1 规划情况 无 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环 境影响评价 符合性分析 无 其他符合性 分析 1.1 、产业政策符合性分析 对照《产业结构调整指导目录 (2019 年本) 》，本项目属于目录 中“第一类 鼓励类：二十二、城镇基础设施”中的第四条“城市道路 及智能交通体系建设”。对照《江苏省工业和信息产业结构调整指导 目录》 (苏政办发〔2013〕9 号) ，本项目不属于限制、禁止或淘汰 类的产业。同时不属于其他相关法律法规要求淘汰和限制的产业。 表 1-2 产业政策相符性分析一览表 序号 产业政策类别 内容相符性分析 相符性 1 《产业结构调整指导目录》 (2019 年本) 第一类 鼓励类 二十二、城镇基础设施： 4 、城市道路及智能交通体系建设 符合 2 《江苏省工业和信息产业 结构调整指导目录》(苏政 办发〔2013〕9 号) 不属于限制、禁止或淘汰类的产 业。 符合 故本项目的建设从国家产业政策上分析，具有相符性。 1.2 、“三线一单”相符性分析 1.2.1 生态保护红线 依据《江苏省国家级生态保护红线规划》 (苏政发〔2018〕74 号) ，项目沿线不涉及国家级生态保护红线。项目距离最近的国家级 生态保护红线为“骆马湖 (洋河滩) 饮用水水源保护区” ，道路中心线 距其边界线最近距离约 835m 。本项目与江苏省国家级生态保护红线 位置关系见图 1- 1。 依据《江苏省生态空间管控区域规划》 (苏政发〔2020〕1 号) ， 项目沿线不涉及省级生态空间管控区域。项目距离最近的省级生态空 间管控区域为“京杭大运河 (宿城区) 清水通道维护区” ，道路中心线 距其边界线最近距离约 3725m。本项目与江苏省生态空间管控区域位 置关系见图 1-2。 2 依据《宿迁市生态红线区域保护规划》，项目不涉及宿迁市生态 红线区域保护规划。 图 1-1 本项目与江苏省国家级生态保护红线位置关系图 图 1-2 本项目与江苏省生态空间管控区域位置关系图 1.2.2 环境质量底线 (1) 水环境质量 根据《宿迁市 2021 年度环境状况公报》 ，全市水环境质量总体 良好。 全市 11 个县级以上集中式饮用水水源地水质优 III 比例为 100%； 全市 15 个国考断面，水质达标率为 93.3%，优 III 水体比例为 80.0%； 全市 35 个省考断面水质达标率为 97. 1% ，优 III 水体比例 94.3% 。国 考断面及省考断面均无劣 V 类水体。 (2) 大气环境质量 根据《宿迁市 2021 年度环境状况公报》 ，全市环境空气质量持 续改善。 3 2021 年全市优良天数达 295 天，优良天数比例为 80.8%，比 2020 年增加 7.6 个百分点；空气中 PM2.5 、PM10 、O3 、CO 指标浓度同比下 降，浓度均值分别为 38µg/m3 、66µg/m3 、157µg/m3 、0.9mg/m3 ，同比 分别下降 15.6% 、1.5% 、7.6% 、25.0% ；NO2 、SO2 指标浓度分别为 25µg/m3 、6µg/m3 ，同比持平；其中，O3 作为首要污染物的超标天数 为 30 天， 占全年超标天数比例达 42.9% ， 已成为影响全市环境空气 质量达标的主要指标。全市降水 pH 年均值为 7.01，介于 6.65-7.33 之 间，与 2020 年相比，雨水 pH 值稳定，未出现酸雨。 (3) 声环境质量 根据《宿迁市 2021 年度环境状况公报》 ，全市声环境质量总体 良好。 宿迁市各类功能区昼、夜间噪声均达标；区域环境噪声方面，全 市城区昼间平均等效声级 52.5dB (A) ，达二级 (较好) 水平，与 2020 年相比，全市区域环境噪声状况总体保持稳定；城市道路交通噪声方 面，城市昼间平均等效声级 63. 1dB (A) ，交通噪声强度为一级，声 环境质量良好。 本项目为城市道路工程，仅施工期对水、大气、声环境产生污染 影响。其中施工期产生的废水，主要包括生活污水、施工废水、雨水 径流，将采取过滤沉淀等防治措施；施工期间产生的大气污染物主要 为扬尘污染，将采取施工密闭围挡、定期清扫建筑垃圾、洒水降尘等 防治措施；声环境污染源主要来自施工机械、运输车辆辐射的噪声， 施工期间将采取低噪声路面等降噪措施。 本项目采取各项环境保护措施后，其建设对沿线周边环境的影响 较小，不会突破项目所在地的环境质量底线。 1.2.3 资源利用上线 本项目为城市道路工程，属于基础设施建设项目，项目施工期及 运营期用水、用电由当地供水公司、电力公司供给。由于本项目用水、 用电资源消耗较少，且当地区域水、电资源丰富，故不会突破用水、 用电资源利用上线。 4 本项目全线长约 1.5km ，道路两侧以居住用地、教育科研用地、 行政办公用地为主。项目的建设主要在原有道路基础上施工改造，待 项目施工结束，临时占用地可恢复原有土地利用功能，不会改变道路 沿 线 两 侧 的 土 壤 及 自 然 资 源 ， 符 合 《 宿 迁 市 城 市 总 体 规 划 (2015-2030) 》对土地利用规划要求。项目与宿迁市土地利用规划 位置关系见附图九。 1.2.4 环境准入负面清单 对照《市场准入负面清单 (2022 年版) 》，本项目作为城市道路 工程，未列入宿迁市环境准入负面清单。 表 1-3 三线一单相符性分析一览表 三线一单 内容相符性分析 相符性 生态保护 红线 《江苏省国家级生态保护红线规划》 不涉及 符合 《江苏省生态空间管控区域规划》 《宿迁市生态红线区域保护规划》 环境质量 底线 《宿迁市 2021 年度环境状况公报》 项目在采取各项环 境保护措施后，对 周边环境敏感区的 影响较小，不会突 破项目所在地的环 境质量底线。 符合 资源利用 上线 《宿迁市城市总体规划 (2015-2030) 》 消耗水资源较少 符合 消耗电资源较少 建设用地不改变 环境准入 负面清单 《市场准入负面清单 (2022 年版) 》 未列入 符合 综上所述，本项目符合“三线一单”的相关要求。 1.3 、与《省政府关于印发<江苏省“三线一单”生态环境分区管控方 案>的通知》 (以下简称省管控方案) 相符性分析 参照《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》，全省共划定 环境管控单元 4365 个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管 控单元三类，实施分类管控。本项目位于宿迁市湖滨新区 (南起迎宾 大道与学成路交叉路口，向北止于迎宾大道与霞辉路交叉路口) ，依 据省管控方案中对江苏省环境管控单元的划分，该路段属于“重点管 控单元” ，本项目与江苏省环境管控单元位置关系见下图。 5 图 1-3 本项目与江苏省环境管控单元位置关系图 其中重点管控单元是指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环 境要素重点管控的区域，主要包括人口密集的中心城区和产业园区。 主要推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污 染物排放控制和环境风险防控，解决突发生态环境问题。 表 1-4 项目与江苏省生态环境