医疗项目建设工程施工招标投标【参考】

泓域/医疗项目建设工程施工招标投标 医疗项目 建设工程施工招标投标 目录 一、 公司基本情况 2 二、 项目基本情况 3 三、 施工评标 7 四、 施工招标策划 14 五、 工程勘察设计投标 18 六、 工程勘察设计开标和评标 21 七、 招标投标法实施条例 24 八、 招标投标法 38 九、 投资计划方案 45 建设投资估算表 46 建设期利息估算表 47 流动资金估算表 49 总投资及构成一览表 50 项目投资计划与资金筹措一览表 51 十、 经济效益及财务分析 52 营业收入、税金及附加和增值税估算表 52 综合总成本费用估算表 54 利润及利润分配表 55 项目投资现金流量表 58 借款还本付息计划表 60 一、 公司基本情况 （一）公司简介 公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。 公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。 （二）核心人员介绍 1、谢xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。 2、郑xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。 3、雷xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。 4、雷xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。 5、陆xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。 二、 项目基本情况 （一）项目承办单位名称 xxx集团有限公司 （二）项目联系人 谢xx （三）项目实施的可行性 1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础 目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础。 2、国家政策支持国内产业的发展 近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展。 国务院办公厅于2019年印发《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》，国家卫健委2021年印发《关于启动2021年度二级和三级公立医院绩效考核有关工作的通知》，持续推动国家公立医院绩效考核工作。国家医保局2018年印发《国家医疗保障局办公室关于申报按疾病诊断相关分组付费国家试点的通知》，2021年印发《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划》，要求全面完成DRG/DIP付费方式改革任务，推动医保高质量发展。国家政策为绩效考核和医保支付的改革指明了方向，DRGs相关技术作为医院绩效考核和医保支付的核心技术，相关产品必将迎来广阔的市场前景和快速发展机遇。 （四）项目选址 项目选址位于xx，区域设施条件完备，非常适宜项目建设。 （五）项目总投资及资金构成 1、项目总投资构成分析 项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资26151.04万元，其中：建设投资21395.02万元，占项目总投资的81.81%；建设期利息624.20万元，占项目总投资的2.39%；流动资金4131.82万元，占项目总投资的15.80%。 2、建设投资构成 项目建设投资21395.02万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用17721.21万元，工程建设其他费用3015.51万元，预备费658.30万元。 （六）资金筹措方案 项目总投资26151.04万元，其中申请银行长期贷款12738.89万元，其余部分由企业自筹。 （七）项目预期经济效益规划目标 1、营业收入（SP）：51100.00万元。 2、综合总成本费用（TC）：40690.19万元。 3、净利润（NP）：7609.54万元。 4、全部投资回收期（Pt）：5.80年。 5、财务内部收益率：21.99%。 6、财务净现值：8059.97万元。 （八）项目综合评价 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 总投资 万元 26151.04 1.1 建设投资 万元 21395.02 1.1.1 工程费用 万元 17721.21 1.1.2 其他费用 万元 3015.51 1.1.3 预备费 万元 658.30 1.2 建设期利息 万元 624.20 1.3 流动资金 万元 4131.82 2 资金筹措 万元 26151.04 2.1 自筹资金 万元 13412.15 2.2 银行贷款 万元 12738.89 3 营业收入 万元 51100.00 正常运营年份 4 总成本费用 万元 40690.19 "" 5 利润总额 万元 10146.05 "" 6 净利润 万元 7609.54 "" 7 所得税 万元 2536.51 "" 8 增值税 万元 2197.95 "" 9 税金及附加 万元 263.76 "" 10 纳税总额 万元 4998.22 "" 11 盈亏平衡点 万元 19489.08 产值 12 回收期 年 5.80 13 内部收益率 21.99% 所得税后 14 财务净现值 万元 8059.97 所得税后 三、 施工评标 （一）初步评审 1、初步评审内容 根据国家发展改革委等九部委颁布的《标准施工招标文件》，初步评审属于对投标文件的合格性审查，评审内容包括以下四个方面。 （1）投标文件形式审查。具体包括以下内容。 1）提交的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否与投标单位的名称一致。 2）投标函是否经法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章。 3）投标文件的格式是否符合招标文件要求。 4）联合体投标人是否提交了联合体协议书，联合体的成员组成与资格预审的成员组成有无变化，联合体协议书的内容是否与招标文件要求一致。 5）报价的唯一性。不允许投标单位以优惠的方式，提出如果中标可将合同价降低多少的承诺。这种优惠属于一个投标两个报价。 （2）投标人资格审查。对于未进行资格预审的，需要进行资格后审，资格审查的内容和方法与资格预审相同，包括营业执照、资质证书、安全生产许可证等资格证明文件的有效性，企业财务状况，类似项目业绩，信誉，项目经理，正在施工和承接的项目情况，近年发生的诉讼及负债情况，联合体投标人提交联合体协议书的情况等。 （3）投标文件对招标文件的响应性审查。具体包括以下内容。 1）投标内容是否与投标人须知中的工程或标段一致，不允许只投招标范围内的部分专业工程或单位工程的施工。 2）投标工期应满足投标人须知中的要求，承诺的工期可比招标工期短，但不得超过要求3）工程质量的承诺和质量管理体系应满足要求。 4）提交的投标保证金形式和金额是否符合投标人须知的规定。 5）投标人是否完全接受招标文件中的合同条款，如果有修改建议的话，不得对双方的权利、义务有实质性背离且需为招标单位所接受。 6）核查已标价的工程量清单。如果有计算错误，单价金额小数点有明显错误的除外，总价金额与依据单价计算出的结果不一致时，以单价金额为准修正总价；若是书写错误，当投标文件中的大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准。评标委员会对投标报价的错误予以修正后，请投标单位书面确认，作为投标报价的金额；投标单位不接受修正价格的，其投标作废标处理。 7）投标文件是否对招标文件中的技术标准和要求提出不同意见。 （4）施工组织设计和项目管理机构设置的合理性审查。具体包括以下内容。 1）施工组织的合理性。具体包括施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全生产管理体系与措施、环境管理体系与措施等的合理性和有效性。 2）施工进度计划的合理性。具体包括总体工程进度计划和关键部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、机械和人力资源配备计划的有效性及均衡施工程度。 3）项目组织机构的合理性。具体包括技术负责人的经验和组织管理能力、其他主要人员的配置及技术和管理能力是否满足实施招标工程的需要。 4）拟投入施工的机械和设备。具体包括施工设备的数量、型号能否满足施工的需要，试验、检测仪器设备是否能够满足招标文件的要求等。 初步评审内容中，投标文件有一项不符合规定的评审标准时，即作废标处理。 2、投标文件的澄清和说明 评标委员会可以书面方式要求投标单位对投标文件中含意不明确的内容作必要的澄清、说明或补正，但是澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。 评标委员会发现投标单位的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标单位作出书面说明并提供相关证明材料。投标单位不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标单位以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理 3、投标偏差及其处理 评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。 （1）重大偏差。下列情况属于重大偏差 1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵。 2）投标文件没有投标单位授权代表签字和加盖公章。 3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。 4）明显不符合技术规格、技术标准的要求。 5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。 6）投标文件附有招标单位不能接受的条件。 7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 投标文件有上述情形之一的，未能对招标文件作出实质性响应，除招标文件对重大偏差另有规定外，应作废标处理。 （2）细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标单位造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标单位在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标单位的量化，量化标准应在招标文件中规定。 （二）详细评审 经初步评审合格的投标文件，评标委员会应根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。通常情况下，评标方法有两种，即经评审的最低投标价法和综合评估法 1、经评审的最低投标价法 经评审的最低投标价法一般