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1、国土绿化及重点工程建设方案为全面完成国土绿化及重点工程建设各项任务,紧紧围绕区委、区政府的工作目标，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，紧扣自治区以“一河三山”生态坐标构建“一带三区”总体布局，坚持山水林田湖草沙系统治理，结合区功能区空间布局，本着科学规划、合理布局、适地适树的原则，在对造林地实地踏查、反复论证、沟通一致的基础上，为组织实施中部（干旱带）防沙治沙建设工程（人工造林、未成林抚育提升及退化林改造）、村庄绿化和庭院经济林建设、生态经济林建设（枸杞和其他经济林）、森林资源保护四大工程，形成场院增绿、巷道植绿、见缝插绿、道路护绿，建设绿色城镇、绿色园区、绿色乡村，为发展增添“绿色”底蕴，逐
2、步形成绿量适宜、布局均衡、结构合理、功能完善、稳定高效的整体生态系统，特编制本建设方案。一、指导思想大力实施创新驱动、脱贫富民、生态立区和乡村振兴战略，按照发展现代林业、建设生态文明的总体要求，紧紧围绕区委、政府国土绿化和生态文明建设中心工作思路，结合区空间规划和国土绿化生态建设实际，着力提升区域森林生态系统综合效益，打造“生态立区”新风貌，把绿化美化与农田经济林、天然草场有机结合，改善区域生态环境，增加林农收入，促进地方经济、社会与生态环境协调持续发展努力把打造成生态移民人居环境改善的样板。二、基本原则（一）坚持统筹规划、生态优先，兼顾景观、突出重点，彰显特色，社会、生态、经济、安全四大效益
3、并重的原则；（二）坚持因地制宜，适地适树，乔灌结合，体现植物多样性，推行节约型绿化的原则；（三）坚持农民自愿、政府引导的原则;（四）坚持以成活为中心的实效原则；（五）坚持文明安全施工原则。三、总体目标通过人工造林、生态经济林种植、城区景观绿化提升、未成林抚育、退化林改造修复、草原修复以及森林资源管护等，形成点、线、面相结合的完整的生态建设体系，加快推进国土绿化，城市绿化覆盖率稳中有增，绿化品质明显提升；乡村绿化率进一步提高，美丽乡村建设取得明显成效；重点部位绿化取得突破性进展，重要区域生态有效修复，进一步改善区域生态环境，基本建成层次多样、结构优化、功能完备、效益显著的林业生态安全体系，增加农
4、民林业产业经济收入，显著改善移民新区风貌，创建优美环境，提升生态移民新区整体形象，保证移民群众安居乐业，最终实现“天蓝地绿，美丽”的目标。全年计划完成国土绿化及重点工程任务10.76万亩，其中：自治区绿化委下达国土绿化任务5.58万亩，城区景观改造提升0.08万亩，退化草原生态修复2万亩，森林抚育（灌木平茬）3万亩，草原采种基地0.03万亩，弘德同原村村庄绿化改造提升0.07万亩。另外，森林资源林木管护2.3577万亩，天然林自然保护工程资源管护31.85万亩，天然林自然保护工程生态效益补偿14.53万亩；林草有害生物防治6万亩。森林覆盖率达到14.12%，草原植被综合覆盖度达到56.69%。
5、四、主要建设任务及内容国土绿化及重点工程主要建设内容包括自治区下达的国土绿化及重点工程任务、其他林草工程项目以及森林资源管护等内容。（一）自治区下达国土绿化及重点工程任务。自治区绿化委员会下达我区国土绿化任务5.58万亩，其中：中部防沙治沙建设工程4.85万亩（人工乔木林0.4万亩，人工灌木林1.95万亩，未成林抚育提升与退化林改造2.5万亩），村庄绿化和庭院经济林（乔木林）建设0.18万亩，生态经济林种植0.55万亩（其中：枸杞0.25万亩，其他经济林0.30万亩）。1.中部防沙治沙建设工程。自治区绿化委下达我区中部防沙治沙建设工程任务4.85万亩，其中：人工乔木林0.4万亩，人工灌木林1.
6、95万亩，未成林抚育提升与退化林改造2.5万亩。（1）人工乔木林。人工乔木林种植0.4万亩，其中：马渠荒山造林0.057万亩（责任单位：自然资源局）；滚红高速公路、柳城公路两侧防护林带0.043万亩（责任单位：自然资源局），北海林场辖区内0.30万亩（责任单位：北海林场）。（2）人工灌木林。人工灌木林种植1.95万亩。选择大河乡香园村耍艺山、龙兴村墩墩梁等荒山宜林地区域，其中：耍艺山1万亩，墩墩梁0.85万亩，北海林场辖区内0.1万亩。播种灌木柠条，提高林草覆盖度，有效治理沟道，改善区域生态环境。（责任单位：自然资源局）（3）未成林抚育提升和退化林改造。未成林抚育提升与退化林改造2.5万亩。针
7、对未成林地植被覆盖度30%、郁闭度0.2的未成林幼龄林，选择大河乡梨花村低山丘陵（灌木未成林地）、北海林场范围内未成林乔木等未成林地，其中：大河乡梨花村1.2万亩，北海林场辖区内0.3万亩。通过补植补造相应树种，割灌除草、抚育管护、修剪灌溉，提高林木郁闭度和成林转化率，改善区域生态环境，提高生态效益和林地生产力，提升生态防护服务功能。北海林场辖区内退化乔木林0.1万亩，太阳山镇周星村退化灌木林0.9万亩。通过补植补造（播种柠条），提高林分质量和林分转化率。（责任单位：自然资源局）2.村庄绿化和庭院经济林建设工程。村庄绿化和庭院经济林种植任务0.18万亩，其中：镇弘德同原村0.0443万亩、大河
8、乡龙兴村0.0147万亩、新庄集乡0.036万亩、太阳山镇0.036万亩、柳泉乡水套村、永新村、羊坊滩村、沙泉村、红塔村村庄绿化及经济林种植0.05万亩。3.生态经济林建设工程。生态经济林种植0.55万亩，其中枸杞0.25万亩，其他经济林0.3万亩。（1）枸杞种植0.25万亩，其中：镇同原村0.043万亩，新庄集乡0.059万亩；大河乡0.05万亩；柳泉乡永新村、豹子滩村0.06万亩；永进健康产业园0.04万亩；北海林场0.0083万亩；百瑞源公司（大河乡）0.01万亩。（2）其他经济林种植0.3万亩，其中：镇和兴村文冠果0.03万亩，河水村油桃0.065万亩；大河乡龙兴村0.069万亩；北海
9、林场0.04万亩；海子塘鹏胜种植基地0.045万亩；企业及种植大户0.036万亩。（二）其他林草工程项目。国土绿化任务外的林草工程项目5.18万亩，其中：城区景观改造提升0.08万亩，退化草原生态修复2万亩，森林抚育（灌木柠条平茬）3万亩，草原采种基地0.03万亩，弘德同原村庄绿化改造提升0.07万亩。1.城区景观改造提升。城区景观绿化及改造提升0.08万亩，主要包括新建及改造提升城区东南西三个入口景观绿化；街头游园、公共绿地、青云湖公园绿地等景观改造提升；城市裸露地及分车带景观绿化等。（责任单位：自然资源局）2.退化草原生态修复。区退化草原生态修复任务2万亩，主要位于太阳山镇酸枣梁退化草原区
10、，修复措施为全域围栏。（责任单位：自然资源局）3.森林抚育（灌木平茬）。低山丘陵区柠条平茬抚育3万亩，促进柠条自我修复，提高林分生态保护功能。4.弘德同原村庄绿化改造提升项目。弘德同原村庄绿化改造提升项目0.07万亩，庭院经济林种植、公共绿地改造、游园及基础设施建设等。（责任单位：自然资源局）（三）森林资源管护。森林资源管护包括天然林保护工程资源管护、森林生态效益补偿基金项目以及森林资源管护、林业有害生物防治、森林防火等。1.中央财政天然林资源保护工程资源管护项目。实施天保工程资源管护31.85万亩，其中：国有林管护28.68万亩，地方集体公益林管护3.17万亩。（责任单位：自然资源局）2.中
11、央财政森林生态效益补偿基金项目。中央财政森林生态效益补偿基金项目14.53万亩，其中：国有林面积13.08万亩，集体和个人所有林面积1.45万亩。（责任单位：自然资源局、太阳山镇人民政府、新庄集乡人民政府）3.森林资源管护。针对灌区林网林木采取树木修剪、林地施肥、浇水等措施，大力开展林木抚育工作，对全区城市绿地、沟渠路两侧、农田林网、村庄和厂区乔木防护林、经果林、灌木林全部进行修枝割灌抚育，不断提高林分质量。完成林场辖区内森林资源以及洪沟、乌沙塘、中盐高速、滚红高速、慈善林及慈善大道、慈善爱心湖森林资源管护2.3577万亩。（责任单位：自然资源局、各乡镇人民政府）4.林业有害生物防治。积极争取
12、国家林业有害生物防控和疫源疫病检测经费，及时检测林业有害生物发生情况，科学防控，确保林木病虫害“四率”指标保持在控制范围内，林业有害生物成灾率低于5.6，无公害防治率达到87%以上，测报准确率达到90%以上，种苗产地检疫率达到100%；加强疫源疫病检测，重要野生动物栖息地、停歇地、繁殖地监测覆盖率达到100%。实施林草有害生物防治6万亩，其中草原鼠害防治1万亩，草原虫害防治3万亩，林木虫害防治2万亩。（责任单位：自然资源局）5.依法治林，确保生态红线。用法治意识构筑全社会保护生态的无形红线，在全力服务自治区重大项目建设的前提下，强化林权管理，节约集约用地，严厉打击破坏森林资源的违法行为。（责任
13、单位：自然资源局、各乡镇人民政府）6.加强森林防火。加强森林防火工作，积极争取国家森林防火经费，落实森林防火责任制，及时做好林地除草和死树枯枝清理等工作，确保全年无较大以上森林火灾发生，火灾综合受害率控制在0.9以下，森林防火案件查处率达到100%。（责任单位：应急管理局、自然资源局、各乡镇人民政府）（四）注意事项中部防沙治沙工程、城市绿地景观改造提升工程、退化草原生态修复工程、森林抚育及森林资源管护由自然资源局委托第三方设计并组织实施。村庄绿化及庭院经济林种植工程、生态经济林种植由各乡镇人民政府负责设计，并报发改局批复后组织实施，自然资源局负责组织验收。苗木采购中，营造林所需苗木优先选择区内
14、本地苗木，特别是解决建档立卡户种植的苗木，若本地没有的苗木需申报自然资源局，经许可后方可从外地调入；政府各部门和在红企业内部绿化所需苗木由绿化部门向自然资源局申请审核后，从北海国有林场和城北苗圃基地无偿提供（起苗费、装运费由绿化单位自行解决）。五、造林技术要点及措施（一）生态营造林技术要点及措施1.苗木规格及质量要求。落叶乔木规格D3cm，常青树规格H2m，花灌木规格8分枝以上，色带植物规格为H0.5m，营养钵苗；其他经济林林苗木规格d3cm；文冠果苗木规格d0.5cm。苗木质量要求为级优质苗，必须符合宁夏主要造林树种苗木质量分级的苗木标准。种子为级种子，种子的纯净度不低于90%，发芽率不低于
15、65%，种子含水量不高于9%。2.栽植密度。乔木株行距33-4m，每亩栽植56-74株；文冠果栽植株行距为34m，每亩栽植56株；灌木株行距22m，每亩栽植167株；城区和弘德村景观绿化植物布局按施工设计图实施。灌木播种1.5kg/亩。3.整地、挖穴。整地：采用带状整地、穴状挖坑的方式，清除种植区域内的沥青、砖块、混凝土及垃圾等。挖穴：按照株行距开挖定植穴，坑穴规格：606060cm。4.苗木运输。（1）起苗。号苗：起苗前应根据所需苗木规格进行号苗，用颜色在所选树木上做明显标记。所选苗木应符合以下质量要求：土壤过于干燥时，应在起苗前三天浇一次水，待水下渗后再起苗，带土球苗木起苗前不宜灌水，以防
16、散球。起露根苗，铁锹要锋利，按规定根系大小起苗，挖够深度后再向内掏底，断根、放倒树木，如遇较粗树根应用锯锯断。（2）运苗。落实苗木的数量、质量、来源、运输等实际工作，根据施工进度有计划地调运苗木，做到随起随运随栽。装车前，押运人员应认真按设计要求选择苗木，清点数量，在装运过程中应采取保湿措施，防止苗木失水，对露根苗木应用布或湿草袋覆盖。装运露根苗木应根向前，稍向后，按顺序码放整齐，在后车厢捆绳处垫草袋不使勒伤树皮。树梢不得拖地，必要时捆绳子围拢吊起，捆绳子的地方也要用蒲包垫上不使勒伤树皮，装车不得超高，紧度适合，装完后用布将树根盖严、捆好，以防树根失水，短途运输，中途不得休息，长途运输，必要时应洒水淋湿树根。苗木运到工地后，按指定位置卸苗，卸露根苗要自上而下顺序卸车，不得从下乱抽，卸时轻拿轻放，不得整车往下推，以免砸断根系和枝条。卸车后不能立即栽植的，露根树必
