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1、国际贸易组织与惯例WorldTradeOrganizationWorldTradeOrganization 第二章第二章 世界贸易组织的法律结构世界贸易组织的法律结构第一节第一节 关贸总协定关贸总协定 国际贸易组织国际贸易组织ITO ITO 关贸总协定关贸总协定GATT GATT 世界贸易组织（世界贸易组织（WTOWTO）19481948年年 1995年年（一）、（一）、GATT诞生的历史背景诞生的历史背景 vGATT 1947（General Agreement on Tariff and Trade）1929192919331933经济危机经济危机布雷顿森林会议布雷顿森林会议金融金融贸易贸
2、易投资投资国际货币基金组织国际货币基金组织国际复兴与开发银行国际复兴与开发银行第一节第一节 关贸总协定关贸总协定 （一）起源（一）起源 二战后为恢复世界经济，设计出以二战后为恢复世界经济，设计出以国际国际货币基金组织货币基金组织（IMFIMF）、）、世界银行世界银行（WBWB）和）和国际贸易组织国际贸易组织（ITOITO）为三大支柱的世界经济）为三大支柱的世界经济体系。体系。联合国贸易和就业会议联合国贸易和就业会议国际贸易组织宪章国际贸易组织宪章又称作又称作哈瓦那宪章哈瓦那宪章美国国会没有批准ITO夭折v 美国联合英国等于美国联合英国等于19471947年年1111月月1515日签署日签署了关
3、税与贸易总协定了关税与贸易总协定临时适用议定书临时适用议定书，同意从同意从19481948年年1 1月月1 1日起实施关税与贸易总协日起实施关税与贸易总协定的条款，定的条款，19481948年又有年又有1515个国家签署该议定个国家签署该议定书，签署国达到书，签署国达到2323个，称为关税与贸易总协个，称为关税与贸易总协定创始缔约方。定创始缔约方。（二）、（二）、GATT的作用的作用 v1、促进国际贸易规模不断扩大促进国际贸易规模不断扩大v2、缓和缔约方之间的贸易摩擦和矛盾缓和缔约方之间的贸易摩擦和矛盾v3、GATT的的一一系系列列协协议议发发展展为为国国际际贸贸易易的交易规则的交易规则v4、
4、维护发展中国家的利益维护发展中国家的利益（三）、GATT的局限性 1、法律地位、法律地位v关贸总协议临时适用协议书关贸总协议临时适用协议书v多边协议多边协议v不是正式生效的国际公约不是正式生效的国际公约v没有组织基础没有组织基础v级级别别较较低低，无无法法与与其其他他国国际际组组织织开开展展有有效效合合作作2、法律承诺法律承诺v妥协的产物妥协的产物v由一些由一些“原则原则”和一些和一些“例外例外”组成组成v“在在不不违违背背国国内内现现行行立立法法的的最最大大限限度度内内临时适用总协议第二部分临时适用总协议第二部分”3、管理范围、管理范围v仅限于货物贸易仅限于货物贸易v不包括农产品和纺织品服装
5、等敏感领域不包括农产品和纺织品服装等敏感领域v不不包包括括服服务务贸贸易易、知知识识产产权权等等国国际际经经济济贸易新领域贸易新领域4、争端解决机制、争端解决机制v“完全协商一致完全协商一致”GATT历次多边贸易谈判回顾历次多边贸易谈判回顾轮轮次次 谈谈判期判期间间谈谈判地判地点点参加方参加方数量数量主要主要议题议题主要成果主要成果11947.4-10瑞士日瑞士日内瓦内瓦23关税减关税减让让关税减关税减让让涉及涉及45000项产项产品；品；占占资资本主本主义义国家国家进进口口总值总值54%的的产产品平均降税品平均降税35%；关；关贸总贸总协协定定临时临时生效；生效；21949.4-10法国安法
6、国安纳纳西西33关税减关税减让让关税减关税减让让涉及近涉及近5000项产项产品；品；占占应应税税进进口口总值总值5.6%的的产产品平品平均降税均降税35%；31950.9-1951.4英国托英国托奎奎39关税减关税减让让关税减关税减让让涉及近涉及近9000项产项产品；品；占占应应税税进进口口总值总值11.7%的的产产品品平均降税平均降税26%；41956.1-5瑞士日瑞士日内瓦内瓦28关税减关税减让让关税减关税减让让涉及近涉及近3000项产项产品；品；占占应应税税进进口口总值总值16%的的产产品平品平均降税均降税15%；51960.9-1962.7瑞士日内瓦瑞士日内瓦狄龙回合狄龙回合45关税减
7、让关税减让关税减让涉及关税减让涉及4400项产品；占应税进项产品；占应税进口总值口总值20%的产品平均降税的产品平均降税20%；61964.5-1967.6瑞士日内瓦瑞士日内瓦肯尼迪回合肯尼迪回合54关税统一减让关税统一减让关税减让涉及约关税减让涉及约400亿美元产品；关亿美元产品；关税平均水平下降税平均水平下降35%；71973.9-1979.4瑞士日内瓦瑞士日内瓦东京回合东京回合尼克松回合尼克松回合99关税减让关税减让非关税措施非关税措施削减削减一揽子关税减让方式涉及约一揽子关税减让方式涉及约3000亿美亿美元产品；关税平均水平下降元产品；关税平均水平下降35%；9个发达缔约方的工业制成品
8、降税至个发达缔约方的工业制成品降税至4.7%；达成多项非关税壁垒协议和守；达成多项非关税壁垒协议和守则；通过了给予发展中缔约方优惠待则；通过了给予发展中缔约方优惠待遇的遇的“授权条款授权条款”；81986.9-1993.12瑞士日内瓦瑞士日内瓦乌拉圭回合乌拉圭回合117关税减让关税减让非关税措施非关税措施削减削减总协定规章总协定规章与贸易有关与贸易有关的投资和知识的投资和知识产权问题产权问题服务贸易服务贸易达成达成45个协议；关税减让涉及约个协议；关税减让涉及约12000亿美元产品；关税降幅近亿美元产品；关税降幅近40%，近，近20个产品部门实现零关税；发达个产品部门实现零关税；发达缔约方平均
9、关说率由缔约方平均关说率由6.4%降至降至4%；农产品非关税措施关税化；纺织品歧农产品非关税措施关税化；纺织品歧视性配额视性配额10年内逐步取消；确立了服年内逐步取消；确立了服务贸易自由化原则；建立了世界贸易务贸易自由化原则；建立了世界贸易组织；组织；（五）、（五）、“乌拉圭回合乌拉圭回合”与世界贸易组织的建立与世界贸易组织的建立 1、背景、背景v20世纪世纪80年代，非关税措施盛行年代，非关税措施盛行v80年代初世界贸易额下降年代初世界贸易额下降 为了遏制贸易保护主义，避免贸易战，为了遏制贸易保护主义，避免贸易战，19861986年年9 9月月各缔约方和观察员的贸易部长在各缔约方和观察员的贸
10、易部长在乌拉圭埃斯特角乌拉圭埃斯特角城城启动第八轮谈判启动第八轮谈判2、主要议题主要议题v共有共有15个个议题议题v传统议题：传统议题：关税、非关税措施、热带产品、关税、非关税措施、热带产品、自然资源产品、纺织品与服装、农产品、关自然资源产品、纺织品与服装、农产品、关贸总协定条款、保障条款、多边贸易谈判协贸总协定条款、保障条款、多边贸易谈判协议与安排；补贴和反补贴措施、争端解决、议与安排；补贴和反补贴措施、争端解决、关贸总协定体制的作用关贸总协定体制的作用新议题新议题v与贸易有关的投资措施与贸易有关的投资措施v与贸易有关的知识产权与贸易有关的知识产权v服务贸易服务贸易 第二节第二节 世界贸易组
11、织世界贸易组织图为设在瑞士日内瓦图为设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔的世界贸易莱蒙湖畔的世界贸易组织总部组织总部球体的造型和六个弧形图案象征球体的造型和六个弧形图案象征着世界贸易组织及其成员国共同着世界贸易组织及其成员国共同努力铸造战略联盟，螺旋状的整努力铸造战略联盟，螺旋状的整体体现着活力和乐观主义，概括体体现着活力和乐观主义，概括出出WTOWTO促进公正、公开的贸易的促进公正、公开的贸易的团结精神。团结精神。世界贸易组织历任总干事世界贸易组织历任总干事 姓名姓名国籍国籍任职年限任职年限皮特皮特萨瑟兰萨瑟兰北爱尔兰北爱尔兰1994199419951995瑞那托瑞那托鲁杰罗鲁杰罗意大利意大利199519
12、9519991999迈克迈克穆尔穆尔新西兰新西兰1999199920022002素帕猜素帕猜巴尼巴滴巴尼巴滴泰国泰国2002.92002.92005.82005.8拉米拉米法国法国2005.9-2013.82005.9-2013.8阿泽维多阿泽维多巴西巴西2013.92013.9世界贸易组织总干事拉米Pascal Lamy 世界贸易组织总干事阿泽维多第三节、第三节、WTOWTO和和GATTGATT的区别的区别v（1）法律地位的不同法律地位的不同。WTO是一个具有国际法人资格的是一个具有国际法人资格的永久性正式国际组织，永久性正式国际组织，GATT只是一个临时性的协议。只是一个临时性的协议。v（
13、2）管辖范围不同管辖范围不同。WTO不仅处理货物贸易，还涉及不仅处理货物贸易，还涉及服务贸易和知识产权；服务贸易和知识产权；GATT只处理货物贸易。只处理货物贸易。v（3）成员义务不同成员义务不同。WTO以一揽子方式接受协定；以一揽子方式接受协定；GATT许多诸边协议。许多诸边协议。v（4）争端解决机制的不同争端解决机制的不同。WTO反向协商一致，反向协商一致，GATT协协商一致。商一致。GATTGATT和和WTOWTO组织机构比较组织机构比较v缔约方全体（最高决策机构，每年缔约方全体（最高决策机构，每年1次）次）v代表理事会（主席代表理事会（主席1年选举年选举1次）次）v专门委员会（针对具体
14、问题建立）专门委员会（针对具体问题建立）v贸易和发展委员会（研究发展中国家贸易和发展委员会（研究发展中国家问题，包括保障措施委员会和最不发问题，包括保障措施委员会和最不发达国家贸易）达国家贸易）v常设委员会（常设委员会（1979年年18过咨询小组）过咨询小组）v工作组和专家小组（工作组包括工工作组和专家小组（工作组包括工作小组和调查小组）作小组和调查小组）v部长会议（部长会议（2年年1次）次）v总理事会总理事会v分理事会（货物贸易、分理事会（货物贸易、服务贸易和知识产权理服务贸易和知识产权理事会，以及其他）次一事会，以及其他）次一级专门委员会及临时性级专门委员会及临时性机构机构v秘书处和总干事
15、秘书处和总干事GATTGATT和和WTOWTO决策方式比较决策方式比较v“一致同意一致同意”v修改：修改：2/3通过或简单通过或简单多数多数v“一致同意一致同意”v解释和决议：解释和决议：3/4通过通过v修改：修改：2/3v豁免：豁免：3/4第四节第四节 世界贸易组织的宗旨、职世界贸易组织的宗旨、职能和运行机制能和运行机制v宗旨与目标宗旨与目标v法律地位、职能与范围法律地位、职能与范围v运行机制运行机制v贸易政策审议贸易政策审议一、一、WTOWTO的宗旨和目标的宗旨和目标 1.1.提高生活水平，保证充分就业和大幅度稳步提高实提高生活水平，保证充分就业和大幅度稳步提高实际收入和有效需求；际收入和
16、有效需求；2.2.扩大商品和服务的生产和贸易；扩大商品和服务的生产和贸易；3.3.按照可持续发展的原则有效地利用世界资源；按照可持续发展的原则有效地利用世界资源；4.4.积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。（一）、（一）、WTO的宗旨的宗旨（二）、（二）、WTO的目标的目标目标：目标：建立一个完整的包括货物、服务、与贸建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久性的多边贸易体制，来巩固关贸总协定为性的多边贸易体制，来巩固关贸总协定为贸易贸易自由化自由化所作出的努力和乌拉圭回合谈判的所有所作出的努力和乌拉圭回合谈判的所有成果。成果。二、二、WTOWTO的法律地位、职能与范围的法律地位、职能与范围 1、WTO的法律地位的法律地位 WTO是一个独立于联合国的永久性是一个独立于联合国的永久性国际组织。国际组织。二、二、WTO的法律地位、职能与范围的法律地位、职能与
