详解版！安全管理方法与对策

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1、2022/9/2安全管理方法与对策2022年9月现代安全管理要点Part01现代安全管理要点概述 基本概念安 全生 产条 件安 全状 况在生产活动中免除了人们不可接受的风险状态，即人们可以接受的风险。如骑自行车、驾驶机动车等。在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害和环境危害等条件。指不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失状况。马斯洛需求层次理论马斯洛认为：安全是人的第二层次需求。安全是社会进步的必要条件，是经济发展的基本前提。现代安全管理要点概述现代安全管理要点概述社会安全食品安全生产安全安全发展包括以下3个方面生产安全 即现代企业生产安全管理问题危 险定

2、义对象明确危险程度公式指系统中存在导致发生不期望后果的可能性，危险就是超出了人们或社会允许的限度。危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象。如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。在安全生产管理中，危险程度用生产系统中事故发生的可能性（F）与严重性（C）来表示：Rf（F,C）。lRf（F,C）l安全是相对的，危险是绝对的。l发生事故危险性的大小为风险，风险是可以避免的。现代安全管理要点概述安全管理就是一种风险管理安全是相对的、危险是绝对的、风险是可以避免的。现代安全管理要点概述要有风险意识，因为任何系统都可能有缺陷，任何人都有可能出现差错；要有管理意识，因

3、为任何事故都是可以预防的，任何事故都是可以避免的。风险危险 事 故事 故定 义疾 病是 指事 故特 点事故是指造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。职业病及与职业有关的疾病，我国法定职业病共10类132种（详见职业病目录）。突发性，危害性，严重性，复杂性。现代安全管理要点概述事故形成的四个要素（4M）现代安全管理要点概述A人的不安全行为B物的不安全状态C环境的不安全条件D管理缺陷三违现象人的不安全行为现代安全管理要点概述 A违反反劳动纪律律违章指章指挥违反安全操作规程。如三超、不采取安全措施、不安全放置、接近危险场所等BC人的不安全行为产生的主要原因现代安全管理要点概述 不知型由

4、于教育培训不到位或相关规章制度、操作规程不完善，实施违章行为的当事人不知道其行为是违章。这部分人主要是新职工、青年职工、农民工、临时工和转岗人员等。不知所以型知其然，不知其所以然。虽然实施“违章”的人员知道有规章制度、操作规程，但不知道为什么要这样做，不懂违章作业带来的严重性。这部分人技术不熟、能力不够，他们主要是新员工和整体素质较差的员工。12人的不安全行为产生的主要原因现代安全管理要点概述 明知故犯型这部分人存在侥幸心理、凭经验、过高估计自己能力、麻脾大意、冒险蛮干，当遇到麻烦事、难事、赶时间、赶任务或单独作业时而实施“违章”作业。失误型技术不熟、能力不够，造成判断失误；受情绪、环境的影响

5、，使之精力不集中，疏忽、遗漏等造成失误；（开赌气车）。疲劳操作，判断能力下降使得动作的准确性、灵活性下降而造成失误。34现代安全管理要点概述 A C B环境因素：高温、低温、采光、高气压（减压病）、压力、湿度、给排水等。作业场所：安全通道、安全间距不足，信号、安全标志缺陷。环境的危害因素同时也是引发职业病的主要原因。环境的不安全因素现代安全管理要点概述 一级预防消除、隔离、控制。二级预防健康监护、加强监测、早期发现、早期诊断。三级预防对确诊者要坚持治疗、定期检查、享受职业病待遇。我国职业病的预防坚持“三级预防”的原则管理的缺陷：管理不足是造成事故的本质原因责任制不落实、制度不健、管理不到位、监

6、督不力对人管理的缺陷教育、培训、使用、考核等方面。对物控制的缺陷设计、制造、采购、安装、使用、维护等。对环境管理缺陷劳动条件改善不足。现代安全管理要点概述减少和遏制不安全行为的主要措施1234健全制度，明确和落实责任，规范管理、强化管理。强化教育、培训与训练。强化安全检查与监管。严肃执法，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠。现代安全管理要点概述现代安全管理要点概述人的不安全行为消 除物的不安全状态控 制现代安全管理的核心在安全管理中，要坚持以人为本的思想，积极创造条件，提高员工的素质，激发人的安全行为，实施平安工程，实现企业安全、稳定、和谐的发展。现代安全管理要点概述现代安全管理定义对

7、象就是利用安全科学原理、安全控制、信息自动化等技术，对生产活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调的一系列活动的总称。安全管理的对象就是对生产活动中的人、物、能量、信息四要素进行综合管理、全面协调管理。1、以人为本的理念前国务院总理温家宝在全国人大政府工作报告中说：要让人民生活得更幸福更有尊严。所以在生产过程中必须做到：现代安全管理要点概述 01 03尊重人、关心人、依靠人，加大对人的投入；02不能以牺牲员工的健康和安全来发展生产；在生产过程中必须落实以人为本、安全第一。就是从生产系统整体出发（人、机、环境），运用安全系统工程原理和方法来研究、综合分析、处理生产中的安全问题。有效地开展

8、全过程、全方位、全员性的全面的安全管理工作，确保生产系统的安全。现代安全管理要点概述2、系统的理念现代安全管理要点概述3、生产力的理念安全是生产力理念表现在以下三个方面：1 2 3 劳动者是生产力中最活跃因素，劳动者安全素质的高低直接和间接影响到安全生产，因此，提高员工的安全素质（安全意识、安全技能等）具有生产力的意义；安全装置与设施是生产资料（物的生产力）重要组成部分；安全环境与条件保护劳动者（生产力）作用的发挥，从而体现安全间接的生产力作用。0201安全工作效益表现在经济效益与社会效益两个反方面。我国经济学家分析，1元钱的直接损失伴随作45元的间接经济损失，潜在的经济损失是无法估量的。对于

9、企业来讲，现实的还是经济效益。经济学家认为：安全事故的损失直接经济损失间接经济损失潜在损失（员工心理、企业形象与信誉等）。现代安全管理要点概述4、效益的理念现代安全管理要点概述中美经济学家估算中 国安全投入经济产出安全投入经济产出美 国1 元1 美元6 元10 美元安全的“全效益”包 括保护员工安全与健康的直接社会效益与企业间接的经济效益；减少事故给企业带来的直接经济效益；避免环境危害的直接社会效益；促进企业生产作用的直接经济效益；保护企业正常生产的间接经济效益等。现代安全管理要点概述企业要牢固树立：安全就是效益的观念。以质量求生存，以安全求效益、求稳定、求发展。事故经济损失直接经济损失间接经

10、济损失l人身伤亡及善后处理支出：包括伤亡人员抢救、治疗费用；善后补偿费用；l财产毁坏和损失价值；l承担事故责任损失（含行政罚款）。l停产、减产损失价值；l工作损失价值；l资源损失价值；l处理环境污染费用；l职工教育及补充新职工培训费用；l其他与事故有关的损失和费用支出。现代安全管理要点概述 安全是相对的、危险是绝对的、风险是可以避免的、事故是可以预防的。事故的发生是有许多相互关联的事件相继发生的结果，事故具有一定统计性，事故是可以认识的，事故是可以预防的。因此，要从一开始就必须树立预防事故的理念，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。现代安全管理要点概述5、预防的理念安全第一，预防为主

11、，综合治理：以人为本，就必须珍惜人的健康与生命；科学发展，就必须坚持安全发展；构建和谐社会，就必须构建安全社会。安全第一现代安全管理要点概述1 一是要在生产过程中始终要把安全放在第一的重要位置上，切实落实保护劳动者的生命安全和身体健康各项措施。2 二是当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从于安全，这就是安全第一的原则。预防为主现代安全管理要点概述1 就是要把安全生产工作的关口前移、重心下沉、超前防范，建立预教、预测、预报、预警、预防的的事故防范体系，通过有效的技术和管理手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防为主。2 在可能发生人身伤害、设备和环

12、境破坏的场合，事先采取预防措施，强化安全教育，提高员工安全素质，落实各项安全措施，严防安全事故的发生。综合治理现代安全管理要点概述1 就是要遵循安全生产的规律，正视和针对安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，重视安全隐患的广泛性和隐蔽性。2 针对安全事故的偶然性和突发性，抓住安全生产中的主要矛盾和主要环节，综合运用行政的、经济的、法律的等手段，在人管、技防、法治的多管齐下，有效的解决安全生产领域中存在的各种问题，才能确保安全生产。事故预防的根本在于认识危险、进行危险性评价、预防和控制现代安全管理要点概述02另一方面是对生产处于正常的情况下，积极主动地去预测和评价潜在的危险性，着手改进措施，以防止在

13、未来的时间里不发生事故。前者是发现型，后则是预见型。只要我们把这两者有机结合起来，就能有效地预防事故的发生。一方面是对现在已经发生的或者不正常的情况进行处理和控制；预防工作01国 家企 业政府是安全生产的监管主体。市场经济是法制经济，安全生产必须加强安全法律法规建设。企业是安全生产的责任主体，必须依法建立健全安全生产规章制度和安全操作规程。现代安全管理要点概述6、法制的理念：做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究安全绩效管理的关键就是依据岗位安全责任来制定明确的管理程序。如果企业依据所有主管人员和员工制定了明确的岗位安全责任、安全绩效标准和绩效管理程序，必将激励各级管理人员和员工努力贯彻实

14、施，以求履行安全职责和实现其安全管理的绩效为目标。“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁监管、谁负责，谁在岗、谁负责”，安全必须是主管负责人的责任。现代安全管理要点概述7、绩效与责任的理念ABC管理层应该通过设置安全目标、计划、组织和管理机制引导安全工作，明确各级主管人员的安全责任，并且赋予他们相应的权力，并施行“问责制”。在推行绩效与责任时，应该明确各级人员的职责和任务，而不是安全指标的分解，关键是全员参与、落实在实际行动中。企业的安全责任管理机制，可以多种形式体现出来，但必须做到责、权、利一致性。现代安全管理要点概述DEF辉煌来源于过程，品质来源于细节血的教训表明，绝大多数事故都是忽视生产过

15、程管理，不抓细节所产生的悲剧，因此安全生产必须注重生产过程中的每一个细节监督管理、细节决定成败。现代安全管理要点概述8、过程与细节的理念21世纪一切都在不断发展21世纪是知识经济年代，知识在不断更新，事物在不断发展，新技术、新材料、新工艺、新方法不断出现。因此，要在创建学习型企业中，不断更新观念，加强教育培训，不断提高员工的素质，用安全发展的理念来对待、研究安全生产管理，只有这样，才能不断创新和提高安全管理水平。现代安全管理要点概述9、发展的理念 现代安全管理传统安全管理l属“预见型”，对可能发生的事故进行预测和预防；属“动态管理”，利用信息的交流与反馈指导安全管理；l定量与定性分析相结合，以

16、系统的观念对生产系统进行安全分析；l重视安全价值准则，把安全与生产、安全与效益结合起来；l重视人机环境的关系和本质安全，把人既看成管理的对象，又看成管理的动力。l属“纯反应型”，侧重于对已经发生事故的调查分析和处理；是一种“静态管理”，信息交流与反馈不畅通；l定性概念多，凭经验和直观处理安全问题，就事论事多；l没有把安全与经济效益挂起钩来，缺乏安全经济与危险损失率的研究；l侧重于追究人的操作失误的责任，片面强调“违章作业”，忽视创造本质安全的条件。现代安全管理与传统安全管理的区别现代安全管理要点概述事后管理事 故发 生现 场调 查分 析原 因主 要原 因提 出整 改实 施整 改效 果评 价预防型管理模式安 全目 标分 析问 题主 要问 题制 定方 案实 施方 案审 核检 查效 果评 价现代安全管理要点概述安全管理方法与对策Part02安全管理方法与对策就是对生产活动中的人、物、能量、信息四要素进行综合管理、全面协调管理。人物能 量信 息1.安全管理的对象安全管理方法与对策审 核检 查效 果评 价 分 析问 题主 要问 题 制 定方 案 实 施方 案安全目标终点起点起点终点新的安全目标预