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1、 建设工程概预算建设工程概预算1工程建设项目的划分工程建设项目的划分2工程计价的特征工程计价的特征 整整个个计计价价过过程程是是一一个个由由粗粗到到细细、由由浅浅到到深深、最最后后确确定定工工程程实实际际造造价价的的过过程程，计计价价过过程程各各环环节节之之间互相衔接，间互相衔接，前者制约后者，后者补充前者前者制约后者，后者补充前者。可行性可行性 研究研究初步初步设计设计工程工程招投标招投标合同合同实施实施竣工竣工验收验收技术技术设计设计施工图施工图 设计设计投资投资估算估算竣工决算竣工决算（实际造价）（实际造价）设计设计概算概算修正修正概算概算施工施工预算预算合同合同价价竣工结算竣工结算（结
2、算价）（结算价）单件性、多次性、计价组合性、方法多样性、依据复杂性单件性、多次性、计价组合性、方法多样性、依据复杂性3n工程造价全过程工程造价全过程n建设程序的各个阶段合理确定建设程序的各个阶段合理确定-投资估算、概算造价、投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价预算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价n工程造价有效控制（三项原则）工程造价有效控制（三项原则）n1）以设计阶段为重点）以设计阶段为重点(1%设计费影响工程造价设计费影响工程造价75%以上）以上）n2）实施主动控制）实施主动控制n3）技术与经济相结合）技术与经济相结合-最有效的手段最有效的手段4n关键控制环节关键
3、控制环节（1）决策阶段）决策阶段做好投资估算做好投资估算（对造价有（对造价有决定性决定性的作用）的作用）（2）设计阶段）设计阶段强调限额设计强调限额设计（造价控制的（造价控制的重要依据重要依据）（3）招标投标阶段）招标投标阶段重视施工招标重视施工招标（造价控制的（造价控制的重要手重要手段）段）（4）施工阶段）施工阶段加强合同管理与事前控制加强合同管理与事前控制（纠偏防止索赔）（纠偏防止索赔）建设工程概预算建设工程概预算5第第2部分部分建设工程定额建设工程定额 建设工程概预算建设工程概预算6主要内容主要内容 建设工程定额建设工程定额概述概述定额制定的基本原理定额制定的基本原理施工定额施工定额预算
4、定额预算定额单位估价表的编制单位估价表的编制概算定额与概算指标概算定额与概算指标 建设工程概预算建设工程概预算7一、建设工程定额一、建设工程定额概述概述1.定义定义2.定额的产生和发展定额的产生和发展3.建筑工程定额的性质建筑工程定额的性质4.4.定额的分类定额的分类 建设工程概预算建设工程概预算81、定义：、定义：广义上，广义上，定额是一种规定的额度定额是一种规定的额度，它是人们根据各种不同，它是人们根据各种不同的需要，的需要，对某一事物规定的数量标准对某一事物规定的数量标准。工程建设定额：工程建设定额：工程建设定额：工程建设定额：是指在工程建设中单位产品是指在工程建设中单位产品消耗人工、材
5、消耗人工、材料、机械、资金的规定额度料、机械、资金的规定额度，它属于生产消费定额的性质。，它属于生产消费定额的性质。这种规定的量的额度所反映的是，在一定的社会生产力发这种规定的量的额度所反映的是，在一定的社会生产力发展水平的条件下，完成工程建设中的某项产品与各种生产展水平的条件下，完成工程建设中的某项产品与各种生产消费之间指定的数量关系，体现在正常施工条件下工人、消费之间指定的数量关系，体现在正常施工条件下工人、材料、机械等消耗的材料、机械等消耗的社会平均合理水平社会平均合理水平。一、建设工程定额一、建设工程定额概述概述 建设工程概预算建设工程概预算9定额的图示在正常施工条件下劳动组织合理机械
6、运转正常材料储备合理一定计量单位建筑产品10m3100m210mt个质量合格人工工日数各种材料消耗量机械台班数 生产生产消耗消耗一、建设工程定额一、建设工程定额概述概述 建设工程概预算建设工程概预算10一、建设工程定额一、建设工程定额概述概述 定额不单单是数量标准,定额是质与量的统一 建设工程概预算建设工程概预算11定额定额定额示例定额示例 砌筑砌筑10m3质量合格的质量合格的M5混合砂浆混合砂浆1砖混水砖墙的定砖混水砖墙的定额消耗量。额消耗量。工工程程项项目：目：10m3M5混合砂浆混合砂浆1砖混水砖墙砖混水砖墙人工消耗指标：人工消耗指标：16.08工日工日材料消耗指标：材料消耗指标：M5混
7、合砂浆：混合砂浆：2.25m3标准砖：标准砖：5.40千块千块水：水：1.06m3机械消耗指标：机械消耗指标：灰浆搅拌机：灰浆搅拌机：0.38台班。台班。它反映了建筑产品和生产资源消耗之间的数量关系。它反映了建筑产品和生产资源消耗之间的数量关系。一、建设工程定额一、建设工程定额概述概述 建设工程概预算建设工程概预算12一、建设工程定额一、建设工程定额概述概述2.定额的产生和发展定额的产生和发展与管理科学的产生与发展有着密切的关系。与管理科学的产生与发展有着密切的关系。据史书记载。我国唐朝起，就有国家制定的有关营造业的规范，在大据史书记载。我国唐朝起，就有国家制定的有关营造业的规范，在大唐六典中
8、按四季日照的长短，把劳力分为中工（春、秋）、唐六典中按四季日照的长短，把劳力分为中工（春、秋）、长工长工（夏）短工（冬）。（夏）短工（冬）。工值以中工为准，长工、短工分别增减工值以中工为准，长工、短工分别增减10%。我国北宋时期丁渭修复皇宫工程中所采取的我国北宋时期丁渭修复皇宫工程中所采取的挖沟取土挖沟取土、以沟运料和废料以沟运料和废料填沟填沟的办法，取得了的办法，取得了“一举三得一举三得”的功效，可谓古代工程管理的典范，的功效，可谓古代工程管理的典范，其中就运用了算工算料方面的方法和经验。其他工程如其中就运用了算工算料方面的方法和经验。其他工程如长城、都江堰长城、都江堰和赵州桥和赵州桥等等，
9、广大劳动群众通过工程实践积累起了丰富的，广大劳动群众通过工程实践积累起了丰富的工料计算工料计算的的经验知识，这些经验知识通过师徒传授，并被收集整理就形成了古代经验知识，这些经验知识通过师徒传授，并被收集整理就形成了古代的的“工料定额工料定额”，如北宋李斌编修的，如北宋李斌编修的营造法式营造法式中的中的工限和料例工限和料例就就是关于算工算料的规定；还有清工部的是关于算工算料的规定；还有清工部的工程做法则列工程做法则列中的许多内中的许多内容也是说明工料计算方法的。容也是说明工料计算方法的。建设工程概预算建设工程概预算13管理科学的产生应该说是从管理科学的产生应该说是从泰勒（泰勒（F.W.Taylo
10、r）开始的。）开始的。在泰勒的许多定额研究中，最著名的是在泰勒的许多定额研究中，最著名的是“铁锹作业研究铁锹作业研究”的例子。的例子。1898年泰勒进入伯利恒钢铁公司，在伯利恒年泰勒进入伯利恒钢铁公司，在伯利恒钢铁公司内有钢铁公司内有600名使用铁锹劳动的工人们，用铁锹铲的名使用铁锹劳动的工人们，用铁锹铲的东西，主要有重的矿石和焦炭，轻的煤灰等，但铲的东东西，主要有重的矿石和焦炭，轻的煤灰等，但铲的东西不同，每锹的重量也不同。泰勒想：西不同，每锹的重量也不同。泰勒想：铲一锹的重要是铲一锹的重要是多少磅时，最不疲劳？而同时一天的产量又最多？多少磅时，最不疲劳？而同时一天的产量又最多？一、建设工程
11、定额一、建设工程定额概述概述 建设工程概预算建设工程概预算14一、建设工程定额一、建设工程定额概述概述 建设工程概预算建设工程概预算15继泰勒以后，对于定额的制定又有了许多新的研究。继泰勒以后，对于定额的制定又有了许多新的研究。20世纪初，以动作研究闻名于世的世纪初，以动作研究闻名于世的吉尔布雷斯夫妇吉尔布雷斯夫妇吉尔布雷斯夫妇吉尔布雷斯夫妇（F.B.Gilbreth）通过快速拍摄影片，详细记录工人的）通过快速拍摄影片，详细记录工人的操作动作后进行分析研究，将砌砖操作动作后进行分析研究，将砌砖动作从动作从18个简化为个简化为5个个，从而使砌砖速度由，从而使砌砖速度由120块块/h提高到提高到3
12、50块块/h，动作，动作研究对于提高生产效率具有十分重要的作用。研究对于提高生产效率具有十分重要的作用。一、建设工程定额一、建设工程定额概述概述 建设工程概预算建设工程概预算16我国建筑工程定额的发展过程我国建筑工程定额的发展过程从无到有，不健全到逐步健全，经历了一个分从无到有，不健全到逐步健全，经历了一个分散散集中集中分散分散集中统一领导与分级管理想结合的发集中统一领导与分级管理想结合的发展过程。大致可分如下阶段：展过程。大致可分如下阶段：1.国民经济恢复时期（国民经济恢复时期（19491952）2.第一个五年计划时期（第一个五年计划时期（19531957）3.从从“大跃进大跃进”到到“文化
13、大革命文化大革命”前（前（19581966）4.“文化大革命文化大革命”时期（时期（19671976）5.党的十一界三中全会以后党的十一界三中全会以后一、建设工程定额一、建设工程定额概述概述 建设工程概预算建设工程概预算17一、建设工程定额一、建设工程定额概述概述1981年国家建委颁发了建筑工程预算定额年国家建委颁发了建筑工程预算定额(修改稿修改稿)1986年国家计委颁发了全国统一安装工程预算定额年国家计委颁发了全国统一安装工程预算定额1988年建设部颁发了仿古建筑及园林工程预算定额年建设部颁发了仿古建筑及园林工程预算定额1992年建设部颁发了建筑装饰工程预算定额年建设部颁发了建筑装饰工程预算
14、定额1995年建设部颁发了全国统一建筑工程基础定额年建设部颁发了全国统一建筑工程基础定额(土建部分土建部分)以后又颁发了全国统一市政工程预算定额以后又颁发了全国统一市政工程预算定额全国统一安装工程预算定额全国统一安装工程预算定额全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额(GDY9012002)2003年颁发了建设工程工程量清单计价规范年颁发了建设工程工程量清单计价规范(GB505002003)2008年颁发了建设工程工程量清单计价规范年颁发了建设工程工程量清单计价规范(GB505002008)2013年颁发了建设工程工程量清单计价规范年颁发了建设工程工程量清单计价规范
15、(GB505002013)建设工程概预算建设工程概预算18一、建设工程定额一、建设工程定额概述概述科学性科学性群众性群众性可变性可变性定额制定采用工人定额制定采用工人|技术人员技术人员|专职人员三结合的形式专职人员三结合的形式定额执行要依靠群众定额执行要依靠群众法令性法令性是一种行业法规是一种行业法规定额是一定时期社会生产力发展水平的反映定额是一定时期社会生产力发展水平的反映社会生产力水平提高，一般为社会生产力水平提高，一般为58年年定额类别和工程专业类别是一一对应的定额类别和工程专业类别是一一对应的相对稳定性相对稳定性针对性针对性定额消耗量是施工中客观规律的反映定额消耗量是施工中客观规律的反
16、映定额水平反映了当时先进的施工方法定额水平反映了当时先进的施工方法3、建筑工程定额的性质、建筑工程定额的性质 建设工程概预算建设工程概预算19劳动消耗定额劳动消耗定额机械台班消耗定额机械台班消耗定额材料消耗定额材料消耗定额1)1)按生产要素分类按生产要素分类2)2)按定额的编制程序按定额的编制程序和用途分类和用途分类施工定额施工定额预算定额预算定额概算定额概算定额概算指标概算指标是以同一性质的施工是以同一性质的施工过程为标定对象，规过程为标定对象，规定某种建筑产品的劳定某种建筑产品的劳动消耗、机械工作时动消耗、机械工作时间消耗和材料消耗量。间消耗和材料消耗量。是以各分部分项工程是以各分部分项工程为单位编制，定额中为单位编制，定额中包括所需人工工日数、包括所需人工工日数、各种材料的消耗量和各种材料的消耗量和机械台班数量，同时机械台班数量，同时还有相应地区的基价。还有相应地区的基价。是以扩大结构构件、是以扩大结构构件、分部工程或扩大分项分部工程或扩大分项工程为单位编制，它工程为单位编制，它包括人工、材料和机包括人工、材料和机械台班消耗量，并列械台班消耗量，并列有工程费用。有工程费用。是以整
