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1、 建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称:智能高低压电力设备及电力铁塔金具生产制造项目 建设单位（盖章）:山西先通电力设备制造有限公司 编制日期:2022年 6 月 中华人民共和国生态环境部制 厂区现状 厂区现状 东侧播明路 厂区东侧 1一、建设项目基本情况 建设项目名称 智能高低压电力设备及电力铁塔金具生产制造项目 项目代码 2108-140951-89-01-855191 建设单位联系人 联系方式 建设地点 忻州市忻州经济开发区核心区（公园街以南、播明路以西），土地性质属于工业用地。地理坐标（N 38 度 26分 48.503 秒，E 112度 44分 52.046秒）国民经济 行业
2、类别 C3311金属结构制造；建设项目 行业类别 三十-66 结构性金属制品制造 331其他；建设性质 新建（迁建）改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批（核准/备案）部门（选填）忻州经济开发区管理委员会 项目审批（核准/备案）文号（选填）无 总投资（万元）10600 环保投资（万元）154 环保投资占比（%）1.45 施工工期 12个月 是否开工建设 否 是：用地（用海）面积（m2）20758.31m2 专项评价设置情况 无 规划情况 忻州经济开发区成立于1992年，1996年10月经山西省人民政府批准
3、为省级开发区，2006年经国家发展和改革委员会批准，更名为山西忻州经济开发区。2017年7月24日，山西省人民政府批复（山西省人民政府关于同意忻州经济开发区扩区的批示晋政函201796号），同意了忻州经济开发区的扩区申请，区域面积由4平方公里扩大到128.11平方公里。2020年5月29日经省自然资源厅审核，扩区后实际面积为119.98平方公里，由“一区七园”组成，分别为核心区、忻州金山现代工业园区、忻州蓝天科技创新园区、忻州龙岗生物科技产业园区、忻州煤化工 2循环经济园区、忻州豆罗建材工业园区、忻州云中温泉生态园区。开发区重点构建“1221”产业体系，即以半导体材料为牵引，培育高端装备制造及
4、新型煤化工、智慧康养两大主导产业集群，配套发展服务类和信息类产业。规划环境影响 评价情况 2018年山西省环境规划院开展了忻州经济开发区总体规划（2020-2035）环境影响评价工作；2021年1月7日，山西省生态环境厅组织召开忻州经济开发区总体规划（2020-2035年）环境影响报告书审查会。山西省生态环境厅以晋环函2021117号文出具了关于忻州经济开发区总体规划（2020-2035年）环境影响报告书的审查意见。规划及规划环境影响评价符合性分析 2020年忻州经济开发区管委会组织编制了忻州经济开发区总体规划（2020-2035 年），2020年该开发区开展了忻州经济开发区总体规划（2020
5、-2035 年）环境影响报告书的编制工作，2021年4月9日取得山西省生态环境厅关于忻州经济开发区总体规划（2020-2035 年）环境影响报告书的审查意见（晋环函2021117号）。1、项目与忻州经济开发区总体规划（2020-2035 年）符合性分析（1）规划范围 忻州经济开发区总面积为 119.98 平方公里，由七个园区组成，分别为核心区、忻州煤化工循环经济园区、忻州龙岗生物科技产业园区、忻州蓝天科技创新园区、忻州金山现代工业园区、忻州云中温泉生态园区、忻州豆罗建材工业园区。（2）规划期限 本次规划期限为 20202035 年。其中，近期为 20202025 年，远期为 2026 2035
6、 年。（3）发展定位 具备国际影响力的半导体新材料产业集聚区，全国重要的高端装备制造产业及新材料产业基地，全国性的特色杂粮一体化发展基地；北方 3地区重要的智慧物流枢纽，以杂粮养生、温泉度假为特色的智慧康养融合发展示范区。根据忻州经济开发区总体规划（2020-2035 年），本项目厂址位于忻州市忻州经济开发区核心区高端制造产业园，开发区核心区规模较大，功能复杂，制造业和服务业分布呈组团状态，结合现有产业集群特点，规划在核心区布局5个服务类产业片区和4个智能制造产业园。核心区制造业集中分布在核心区东部和北部，结合现状产业布局和新兴产业发展趋势形成四片制造业集聚区，总规模12.5平方公里。本项目为
7、智能高低压电力设备及电力铁塔金具生产制造项目，采用先进的表面处理及喷塑工艺，属于结构性金属制品制造业，符合核心区的产业布局和准入条件要求。2、项目与忻州经济开发区总体规划（2020-2035 年）核心区产业布局符合性分析 核心区产业布局：核心区产业布局：开发区核心区规模较大，功能复杂，制造业和服务业分布呈组团状态，结合现有产业集群特点，规划在核心区布局5个服务类产业片区和4个智能制造产业园。核心区制造业集中分布在核心区东部和北部，结合现状产业布局和新兴产业发展趋势形成四片制造业集聚区，总规模12.5平方公里。核心区制造业分布有：半导体新材料产业园、高端制造产业园A（新能源汽车园）、高端制造产业
8、园B（综合产业园）、高端制造产业园C（电子信息园）。符合性分析：本项目位于核心区高端制造产业园 B（综合产业园），高端制造产业园 B 主导产业为煤机和煤层气机械设备、相关新材料、物流，布局范围：北至梨花街、东至东外环、南至雁门大道、西至同蒲铁路。本项目为智能高低压电力设备及电力铁塔金具生产制造项目，采用先进的表面处理及喷塑工艺，属于结构性金属制品制造业，符合核心区的产业布局和准入条件要求。3、项目与开发区规划环评审查意见的符合性分析 4本项目与开发区规划环评审查意见符合性分析见表1。表表 1 项目与开发区规划环评审查意见符合性分析项目与开发区规划环评审查意见符合性分析 审查意见 本项目情况 符
9、合情况1)坚持生态优先，促进绿色发展。规划应贯彻国家和我省高质量发展战略，推进能源革命综合改革试点，落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持生态优先、绿色发展，以改善环境质量为核心，培育壮大半导体新材料产业，着力提升高端装备制造产业，优化升级传统焦化产业。根据区域资源环境承载力，进一步优化调整规划的产业定位、规模、布局和开发建设时序，严禁新增焦化产能，协同推进开发区高质量发展和生态环境高标准保护。本项目为结构金属制品制造，不属于焦化项目，本项目采用自动化设备，污染物产生量小的工艺，采取严格的环保措施后，污染物均可达标排放。符合忻州经济开发区主导产业布局。符合 2)优化空间布局，实现产城融
10、合。鉴于开发区核心区与忻府区建成区重叠，其它园区分布在城市建成区周边等实际，应加强与忻州市国土空间规划的衔接，统筹开发区工业发展与城市建设的关系，落实好忻州市人民政府关于忻州市国土空间总体规划中调整忻州煤化工循环经济园区布局的意见。现有已关停及破产企业应尽快退出，为新材料、新装备等产业腾出环境容量和布局空间。本项目厂址位于忻州市忻州经济开发区核心区，占地性质为工业用地，项目选址符合忻州经济开发区土地利用规划。符合 3)严格环境准入，推动产业转型升级。落实我省“三 线一单”生态环境分区管控要求，严格项目环境准 入，入区企业须符合规划产业定位，项目的生产工 艺、装备水平、资源能源利用和污染控制水平
11、应对标国际国内先进水平。云中温泉生态园区须采用电能、天然气等清洁能源取暖，禁止使用燃煤锅炉。优化升级现有产业，构建循环经济产业体系，推动开发区传统产业向清洁化、循环化、低碳化发展，实现开发区产业转型升级。企业位于忻州市忻州经济开发区核心区，符合园区规划产业定位；本项目的生产工艺、装备水平、资源能源利用和污染控制水平达到国内先进水平；本项目供暖为市政供热。符合 4)严格用排水管理，保护区域水环境。根据“以水定产，量水而行”原则，提高水的循环利用率，合理控制产业规模。按照“清污分流、雨污分流”原则，加强开发区生产废水、初期雨水的收集和处理。焦化、化工企业生产工艺废水零排放。开发区污水处理厂涉及难生
12、物降解废水应增加化学氧化、物理吸附等工艺。进一步提高中水回用率，减少外排水量，确需外排废水应达标排放，满足区域水环境功能要求。煤化工循环经济园区、豆罗建材工业园区不设排污口，废水不得外排。强化豆罗饮用水水源地的保护措施，煤化工循环经济园区应设置生态隔离带，加强焦化、化工装置区、罐区和污水处理厂区等区域的防渗措施，设置地下水观测井，开展地下水跟踪监控，确保区企业采取先进的技术和设备，满足开发区发展定位和生态环境要求。用水主要为生活用水，由园区供水管网提供，无生产废水产生，生活污水进入市政污水管网。项目区危废库、采取了严格的防渗措 施，确保项目区地下水和土壤环境安全。符合 5域地下水和土壤环境安全
13、。5)落实减排措施，改善区域空气质量。开发区应认真落实区域大气污染物削减方案，推动开发区集中供热、供气等基础设施建设，通过散煤替代、淘汰燃煤小锅炉等措施，协同推进减污降碳。强化煤化工循环经济园区焦化行业污染治理措施，焦炉烟囱排放浓度应达到超超低排放水平，装煤、推焦配备高效地面除尘设施；在确保安全的前提下，焦炉炉体加罩封闭，最大限度减少无组织排放。落实我省“公转铁”要求，提高大宗货物铁路运输比例，开发区原煤、焦炭等大宗物料、原辅材料应以铁路运输为主。加强焦化、化工等行业 VOCs 的全过程控制，配备高效收集处理装置，确保区域环境质量持续改善。本项目不属于焦化行业，供暖采用园区集中供热，生产用热均
14、采用电能，废气在采取了严格的环保措施后均可达标排放，不会增加区域大气环境 承载。符合 6)加强声环境管理，实施固体废物全过程管控。对于开发区与城市重叠区域，要科学划定开发区声环境功能区划，合理规划运输路线，避让居民聚集区，采取隔离绿化带等措施，减缓噪声影响，确保满足声环境功能区要求。按照“减量化、资源化、无害化”的原则，实施开发区固体废物全过程管理，统筹规划建设开发区工业固体废物综合利用和安全处置设施。完善开发区危险废物收集、转运、贮存和处置利用体系，提高危险废物专业化服务能力，严控危险废物利用、处置不当可能导致的环境风险。完善生活垃圾分类收集、处置系统。本项目采取环评提出的环保措施后，厂界噪
15、声可以达标排放，满足声环境功能区要求。本项目严格按照“减量化、资源化、无害化”的原则，对所产生的生产固废分类收集合理处置。符合 7)实施精准监管，提升环境管理能力。开发区应设立环境管理机构，完善环境管理制度，切实加强开发区设计、建设和运行全过程环境监管。统筹安排开发区监测监控网络建设，并与当地生态环境主管部门联网，提高开发区环境管理能力。本项目建成后企业需设立环境管理体质、完善环境管理制度以响应园区及当地生态环境主管部门环境管理 符合 8）建立健全风险防控体系，防范环境风险。制定开发区环境风险应急预案，落实重污染天气应急减排措施。完善企业、园区、受纳水体三级河流水环境风险管控体系，重点加强焦化
16、、精细化工企业有毒有害化学品的管理，设置满足要求的事故废水收集系统，防止泄漏物和消防废水等进入水体。煤化工循环经济园区邻近豆罗饮用水水源地一侧用地调整为林业用地，牧马河西侧设置事故堤坝，有效防范水环境风险。加强危化品运输监管，合理规划运输路线，避免次生环境风险。按照国家和我省有关规定，制定环境风险应急预案，制定重污染天气应急管理预案，落实停限产等应急减排措施。符合 9)健全规划环评实施机制，落实跟踪评价制度。开发区规划实施过程中应重视规划环评成果的运用，落实报告书及审查意见提出的优化调整意见建议和减轻不良生态环境影响的各项措施。对可能导致区域环境质量下降、生态功能退化，实施五年以上且未发生重大调整，应及时开展规本项目环境影响评价应落实报告书及审查意见提出的优化调整意见、建议和减轻不良生态环境影响的符合 6划环境影响跟踪评价，规划修编时应重新编制环境影响报告书。各项措施。7其他符合性分析 1、产业政策符合性分析、产业政策符合性分析 根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目不属于鼓励类、限制类及淘汰类项目，属于鼓励类项目，符合国家的产业政策要求。2、三线一单符合性分析、三线一单符
