于温州瓯海餐厨垃圾处理厂建设项目环境影响报告书

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1、 温州瓯海餐厨垃圾处理厂建设项目温州瓯海餐厨垃圾处理厂建设项目 环境影响报告书环境影响报告书（报批稿）（报批稿）浙 江 中 蓝 环 境 科 技 有 限 公 司浙 江 中 蓝 环 境 科 技 有 限 公 司 ZHEJIANG ZHONGLAN ENVIRONMENT TECHNOLOGY CO.,LTD 二二 二二 二 年年 七七 月月 温州瓯海餐厨垃圾处理厂建设项目环境影响报告书 温州市市府路 525 号同人恒玖大厦 20 楼 I 联系电话：0577-88981302 目目 录录 第一章 概述.1 1.1 建设项目特点.1 1.2 评价工作过程.2 1.3 分析判定相关情况.4 1.4 评价关

2、注的主要环境问题.14 1.5 环评主要结论.14 第二章 总论.16 2.1 编制依据.16 2.2 环境功能区划.18 2.3 评价因子.19 2.4 评价标准.20 2.5 评价工作等级和评价范围.24 2.6 相关规划及符合性分析.30 2.7 主要环境保护目标.38 第三章 建设项目概况与工程分析.46 3.1 建设项目概况.46 3.2 影响因素分析.67 3.3 各类平衡.89 3.4 污染源源强分析.93 第四章 环境现状调查与评价.121 4.1 自然环境概况.121 4.2 依托环保工程调查.126 4.3 环境质量现状监测与评价.129 4.4 周边同类污染源调查.141

3、 4.5 污染气象调查.141 第五章 环境影响预测与评价.149 5.1 施工期环境影响分析.149 5.2 大气环境影响预测与评价.154 5.3 地表水环境影响分析.218 5.4 声环境影响评价.223 5.5 固体废物环境影响分析.227 5.6 地下水环境影响评价.231 5.7 环境风险评价.238 5.8 垃圾运输影响分析.285 5.9 项目选址合理性分析.287 第六章 环境保护措施及可行性论证.288 6.1 施工期污染防治措施.288 6.2 运营期环境保护措施.290 温州瓯海餐厨垃圾处理厂建设项目环境影响报告书 温州市市府路 525 号同人恒玖大厦 20 楼 II

4、联系电话：0577-88981302 6.3 污染防治措施.317 第七章 环境影响经济损益分析.320 7.1 环保投资分析.320 7.2 环境经济损益分析.320 7.3 环保投资经济效益与环境效益分析.321 7.4 社会效益分析.321 7.5 环境正效益分析.322 第八章 环境管理与环境监测.323 8.1 环境管理.323 8.2 环境监测计划.335 第九章 环境影响评价结论.339 9.1 建设项目概况总结.339 9.2 环境现状调查结论.339 9.3 污染源源强清单.340 9.4 环境影响评价结论.341 9.5 环境保护措施结论.343 9.6 建议和要求.346

5、 9.7 公众意见采纳情况.346 9.8 环境影响评价总结论.346 附图附图 1、项目地理位置图 2、温州市水环境功能区划分图 3、温州市环境空气质量功能区划分图 4、温州市区声环境功能区划分图 5、温州市区生态保护红线划分图 6、温州市环境管控单元分类图 7、总平面布置图 8、车间平面布局图 附件附件 1、关于温州瓯海餐厨垃圾处理厂项目建议书的批复，温发改审20223 号 2、温州市自然资源和规划局规划条件，2022规划条件 1 号 3、建设项目用地预审与选址意见书，用字第 330301202200004 号 温州瓯海餐厨垃圾处理厂建设项目环境影响报告书 温州市市府路 525 号同人恒玖

6、大厦 20 楼 III 联系电话：0577-88981302 4、关于温州瓯海餐厨垃圾处理厂可行性研究报告的批复，温发改审202236 号 5、温州市人民政府专题会议纪要，20223 号 6、会议签到单 7、评审意见 8、修改清单 9、建设单位承诺书 10、环评编制单位承诺书 附表附表 1、建设项目环评审批基础信息表 温州瓯海餐厨垃圾处理厂建设项目环境影响报告书 温州市市府路 525 号同人恒玖大厦 20 楼 1 联系电话：0577-88981302 第一章第一章 概述概述 1.1 建设项目特点建设项目特点 1.1.1 项目由来项目由来 目前温州市仅有一家餐厨处理处理厂，临江生活垃圾焚烧发电厂

7、三期工程为温州市区餐厨垃圾处理项目（200 吨/日），由温州伟明餐厨再生资源有限公司负责温州市区餐厨垃圾（不含隔油池与油烟机油脂）的收集、运输和处理等，项目特许经营期为 28 年。2018 年 6 月，项目投入试运营。该厂为温州市区内目前唯一一处餐厨垃圾处理项目。根据公开资料，2018 年上半年餐厨垃圾日均进厂量近 230t/d，下半年日均进厂量近 290t/d，到 2019 年上半年日均进厂量已逾 370t/d（含接收乐清市垃圾 21 t/d）。2019 年上半年餐厨处理日均进厂量已远超该项目的设计处理规模，仅来自温州市区的餐厨垃圾已超负荷接纳约 170t/d，餐厨垃圾处理能力存在较大缺口。

8、为了解决市区日益增加的餐厨垃圾，温州市新型公共产业发展有限公司拟在瓯海区郭溪街道（温瞿东路南侧，温丽高速东侧）建设一个餐厨垃圾处理厂，根据温州市发展和改革局文件（温发改审202236 号），项目总规模按 300t/d建设，其中近期按 150t/d建设，远期按 300t/d建设。本次土建一次建成，设备按近期建设。主要建设内容包括餐厨垃圾预处理系统、厌氧发酵及脱水系统、沼气净化及利用系统、污水处理系统、锅炉及发电系统、除臭系统及生产、生活配套设施。由于远期由于远期不确定性，经建设单位要求此次环评按照近期规模进行评价，远期扩建另行环评报不确定性，经建设单位要求此次环评按照近期规模进行评价，远期扩建另

9、行环评报批。批。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和浙江省建设项目环境保护管理办法，应执行环境影响评价制度。对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021），本项目属于“四十八、公共设施管理业”类别中“106 生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置（生活垃圾发电除外）”，确定本项 温州瓯海餐厨垃圾处理厂建设项目环境影响报告书 温州市市府路 525 号同人恒玖大厦 20 楼 2 联系电话：0577-88981302 目应编制环境影响报告书。受温州市新型公共产业发展有限公司委托，浙江中蓝环境科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作，在现场踏勘、资料收集和同类项目调研的基础上，编写

10、本项目环境影响报告书（送审稿）。2022 年 6 月 22 日温州市生态环境科学研究院在温州市主持召开了该项目的评审会，根据专家意见进行了修改，形成报批稿，提请审查。1.1.2 项目特点项目特点 本项目属于餐厨垃圾处置项目，其中土建工程按照总规模 300 吨/日一次建成，设备及安装按照近期规模 150 吨/日建成，总建筑面积为 8545 平方米。本次环评按照 150 吨/日处理规模进行评价。主要工艺内容包括餐厨预处理系统、厌氧发酵系统、沼液脱水系统、沼气净化及储存系统、蒸汽锅炉系统、沼气发电系统、除臭系统、污水处理系统。项目工艺采用厌氧消化技术，低浓度臭气“化学洗涤+生物处理”，高浓度臭气“化

11、学洗涤+生物处理+化学洗涤”；生产废水全部纳入厂区内拟建的污水处理站，处理达标后纳管西片污水处理厂；产生的固废全部妥善处置。1.2 评价工作过程评价工作过程 根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）要求，本项目应编制建设项目环境影响报告书，其环境影响评价工作大体分为三个阶段，具体环境影响评价的工作程序图见图 1.2-1。温州瓯海餐厨垃圾处理厂建设项目环境影响报告书 温州市市府路 525 号同人恒玖大厦 20 楼 3 联系电话：0577-88981302 图 1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序图 第一阶段为准备阶段，本项目于 2022 年 2 月下旬接受业主委托，着手研究有关

12、文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，识别环境影响因素，筛选评价因子，明确评价重点，确定各专项工作等级、评价的范围和评价标准；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为进一步做工程分析，通过同类项目的调查和收集相关文献资料，确定项目污染源强；同步进行环境现状调查，制定监测方案，对监测结果进行评价。在工程分析和环境现状调查基础上进行环境影响预测与评价，分析环境保护措施的经济、技术可行性，给出污染物排放清单，给出项目 温州瓯海餐厨垃圾处理厂建设项目环境影响报告书 温州市市府路 525 号同人恒玖大厦 20 楼 4 联系电话：0577-88981302 选址环境影响；第三阶段为环境影响报告书编制阶段，其

13、主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，给出评价结论，完成环境影响报告书的编制。本项目于 2022年 5 月上旬报告初步结果形成，建设单位于 2022 年 5 月 12 日在项目评价范围内社区 及 行 政 村 进 行 了 现 场 了 公 示，并 同 步 在 浙 江 政 务 服 务 网（http:/ 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.3.1 产业政策符合性产业政策符合性 根据产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修改），本项目属于其中的鼓励类：四十三、环境保护与资源节约综合利用；34、餐厨废弃物资源化利用技术开发及设施建设，因此本项目属于鼓励类。综上所述，项目的建

14、设符合国家和地方产业政策等的要求。1.3.2“三线一单三线一单”控制要求符合性分析控制要求符合性分析 根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号），结合“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）相关管控要求分析判定结果如下：1、生态保护红线 项目位于温州市瓯海区郭溪街道，温瞿东路南侧，温丽高速东侧，用地性质为环卫用地（U22）（见附件 2），不涉及饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区，对照温州市区生态保护红线划定技术报告和温州市区生态保护红线划分图，本项目不涉及生态保护红线，因此，项目建设符合生态保护红线要求。2、环境质

15、量底线 项目所在地环境空气功能区域为二类区，声环境功能区为声环境质量标准(GB3096-2008)3 类声环境功能区，附近内河水体参照瓯江 102 段流域，水环境功能区为工业、农业用水区，目标水质 III 类。根据现状监测结果，项目所在区域为环 温州瓯海餐厨垃圾处理厂建设项目环境影响报告书 温州市市府路 525 号同人恒玖大厦 20 楼 5 联系电话：0577-88981302 境空气达标区、内河及纳污水体达 III 类标准，声环境满足 3 类标准要求。地下水高锰酸盐指数、氟化物、锰指标超出地下水环境质量标准(GB/T14848-2017)中的类标准，其他指标均能满足地下水环境质量标准(GB/

16、T14848-2017)中的类标准。根据浙江省地下水污染防治实施方案要求，温州市须加快推进地下水污染防治，以保护和改善地下水环境质量，主要任务如下：（一）开展地下水环境状况调查。结合建设用地土壤污染状况调查评估、重点企业地下水污染监测，逐步掌握地下水污染分布和状况。根据国家有关要求开展地下水污染防治分区划分，明确相应保护区、防控区和治理区范围和分区防治措施。（二）推进重点地下水污染风险防控。结合重点行业企业用地土壤污染状况调查，排查梳理化工、有色金属矿采选、尾矿库、危险废物处置、生活垃圾填埋等重点行业的企业，建立地下水污染重点监管企业名单，纳入全省重点排污单位名录管理。对列入名单的企业，逐步开展地下水污染风险排查和自行监测试点。根据重点监管企业地下水污染风险排查结果，对存在较大地下水污染风险的，分期分批督促采取必要的防渗、生产及污水管线架空或地下水污染治理等措施。（三）加强地表水与地下水污染协同防治。加快城镇污水老旧或破损管网更新改造，减少因管网渗漏污染地下水。加强灌溉水水质监测，确需使用污水处理厂再生水灌溉的，应当执行农田灌溉水质标准（GB 5084）和城市污水再生利用农田灌溉水用水