《榆次区中医院扩建项目全本环评报告书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《榆次区中医院扩建项目全本环评报告书（51页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1一、建设项目基本情况建设项目名称榆次区中医院扩建项目项目代码/建设单位联系人贠礼兵联系方式13303540965建设地点榆次区迎宾西街 154 号地理坐标（E112 度 41 分 50.095 秒，N37 度 41 分 45.648 秒）国民经济行业类别Q8411 综合医院建设项目行业类别四十九、卫生 84，108、医院 841建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）500环保投资（万元）55环保投资占比（%）11施工工期2
2、022 年 6 月2022 年 7 月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）9950专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无2其他符合性分析1、与晋中市城市总体规划（与晋中市城市总体规划（2016-2030）符合性分析）符合性分析该规划分为市域城镇体系、太原榆次太谷区域协调、规划区城乡统筹和中心城区四个层次。市域城镇体系规划范围即晋中市行政区范围，总面积 1.6 万平方公里。太原榆次太谷区域协调重点是在太原都市区发展背景下统筹协调晋中中心城区与太原、山西综改示范区、太谷三地的城镇功能、空间布局以及重大交通和市政基础设施建设对接。规划区城乡统筹规划
3、范围为榆次区行政辖区，总面积约 1311 平方公里。中心城区范围包括集中连片建设的主城区（含与主城区连片发展的山西科技创新城核心区，面积 5 平方公里）及山西转型综改示范区潇河产业园区晋中起步区（独立于主城区外），总面积 365 平方公里。（1）市域城镇空间布局结构规划规划晋中市域形成“一轴两区，一核两心”的城镇空间布局结构。1）一轴：即大运发展轴，是晋中市域的主要城镇发展轴线。以大运高速、108国道、南同蒲线铁路、规划大西客运专线等综合交通束为依托，串联榆次、太谷、祁县、平遥、介休、灵石 6 个县市内的主要城镇，对外联系方向主指太原和山西南部城市。2）两区：根据自然条件、发展水平、发展特征等
4、要素将全市划分为东西两大发展片区，即平原城镇密集区和东山生态保育区。平原城镇密集区：地域范围包括榆次区、太谷县、祁县、平遥县以及介休市、灵石县，既是市域城镇化推进重点地区，同时也是农业现代化地区；应以太谷的山西“农谷”为依托，大力推动平原地区农业现代化发展，同时依托核心城镇，进一步引导城镇发展要素和人口向这一地区中心城镇汇集，实现城镇的集约发展。东山生态保育区：地域范围包括寿阳、昔阳、和顺、左权和榆社等东山五县，重点加强生态保育，适度控制城镇建设。3）一核：市域城镇发展核心晋中中心城区，规划继续提升其辐射带动功能，联动太原、山西科技创新城核心区、农谷等功能区，建设服务区域、功能完善、富有吸引力
5、的市域城镇发展核心区。4）两心：市域城镇发展副中心介休城区，重点加强区能的培育。市域旅游服务中心平遥县城，承担市域旅游专项服务职能。（2）市域空间管制31）禁建区包括各级水库水源一级保护区、城镇饮用水源一级保护区、河流和水库等水域和湿地、城镇规划建设用地范围以外的基本农田、自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区核心区、历史文化遗产保护区、森林公园核心景区、地质危险区、山地生态保护区、蓄滞洪区、交通干线及其他市政基础设施防护控制范围等与城市和区域生态环境保护、资源保护、公共安全等密切相关的区域，该类区域内禁止安排与保护无关的建设项目。重点管控地区的具体管控要求如下：各级水库及各城镇饮用水源地一级保
6、护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和水源保护无关的建设项目。市域范围内 25以上坡耕地实施退耕还林还草工程，并对水土流失区域加快生态治理，积极恢复自然生态。在市域范围内自然保护区的核心区和缓冲区、森林公园的核心景区、风景名胜区的核心区、文物保护单位保护范围等重要的自然与历史文化遗产保护区内禁止进行与资源保护无关的各类开发建设活动。城乡建设活动应避开滑坡、泥石流、崩塌、矿山采空塌陷等地质灾害危险区，对现状位于地质灾害危险区内的居民点应加快搬迁，积极恢复与改善生态环境，并采取必要的工程技术措施降低或消除灾害对各类活动的影响。加强基本农田保护，禁止占用基本农田进行各类城乡建设活动。2）限建区限建区
7、是自然条件较好的生态重点保护地区和敏感地区，以及城镇规划建设用地范围内的基本农田，不宜安排城镇开发建设项目。城镇建设用地的选择应尽可能避让限建区，确有必要进行建设的应遵循保护优先、限制开发的原则。在限建区内进行建设应科学确定项目性质、开发模式和建设强度，制定相应的生态补偿措施，并依据限制性要素的不同，严格遵守国家、省、市及相关的法律、法规和规章。3）适建区除禁建区和限建区以外的地区为适建区，在适建区进行城镇建设应遵循节约集约的原则合理利用土地，保护环境，建设行为要根据资源环境条件，科学合理地确定开发模式、规模和强度。（3）中心城区总体规划4城市性质：晋中是与太原同城发展的省域核心，山西省重要的
8、高教研发中心、商贸物流枢纽和先进制造业基地，文化底蕴深厚的宜居城市。用地规模：规划人均建设用地按照 105 平方米控制。规划到 2020 年中心城区城市建设用地规模为 96.6 平方公里，2030 年为 138.6 平方公里。城市发展方向：用地以向西、向北发展为主，适度向南发展，控制向东发展。本项目位于晋中市城市总体规划（2016-2030）中适建区内，行业类别属于 Q8411综合医院，通过查阅晋中市城市总体规划中心城区用地规划图（见附件 5），本项目占地属于医疗卫生用地，因此本项目的建设符合晋中市城市总体规划要求。2、三线一单符合性分析三线一单符合性分析（1）生态保护红线根据山西省人民政府关
9、于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（晋政发202026 号），优先保护单元包括生态保护红线，本项目位于山西省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见中重点管控单元区域，不位于优先保护单元内。根据晋中市人民政府关于印发晋中市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（市政发202025 号），优先保护单元包括生态保护红线，本项目位于晋中市人民政府关于印发晋中市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知中重点管控单元，不位于优先保护单元内。因此项目不涉及生态保护红线区域。（2）环境质量底线根据 2021 年榆次区例行监测数据，六项常规污染物中 PM2.5、O3超标，其他因子均满足环
10、境空气质量二类区域要求，因此判定项目所在区域为不达标区域。区域地表水体为潇河，根据晋中市水污染防治工作领导小组办公室关于晋中市 2021年 1-12 月地表水环境质量状况通报，潇河郝村断面达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）III 类水质标准，水质状况良好。本项目为医院建设项目，对现有医院进行床位扩建，项目采用城市集中供热，新建污水处理站对医院的医疗废水和医务人员生活污水进行处理，达到预处理标准后进入市政污水管网，最终排入晋中市第二污水处理厂；污水处理站产生恶臭区域5加盖，投放除臭剂，医疗废物于医疗废物暂存间暂存后由有资质单位进行处理。能满足关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价
11、管理的通知（环环评【2016】150 号）文件中“环境质量底线”的要求。（3）资源利用上线本项目为医院建设项目，对现有医院进行床位扩建，项目采用城市集中供热，建成后使用的能源为水、电等能源。项目资源消耗相对较小，项目不属于高能耗项目，项目资源消耗相对区域资源消耗较低，项目建设不会突破当地资源“天花板”，即资源利用上线。（4）生态环境准入清单1）本项目与晋中市人民政府关于印发晋中市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（市政发202125号）中晋中市生态环境总体准入清单符合性分析见下表1-1：表 1-1 与晋中市生态环境总体准入清单符合性分析一览表管控类别管控要求本项目情况符合性空间布局约束
12、1.对纳入生态保护红线的，原则上按照禁止开发区进行管理，严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。2.新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划要求。3.石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立的产业园区。4全市严格管控新增钢铁、焦化、水泥、平板玻璃等产能;严禁新增铸造产能建设项目，对确有必要新建或改造升级的高端铸造建设项目，必须严格实施等量或减量置换。5禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院、幼儿园等单位周边新建
13、、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。本项目国民经济行业类别为Q8411综合医院，不位于生态保护红线内，不属于“两高”项目。符合污染物排放管控1.以“两高”行业为主导产业的园区应推动园区绿色低碳发展。2.新建“两高”项目应按照关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。3.新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗本项目国民经济行业类别为Q8411综合医院，不属于“两高”项目，本项目不产生二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物，不新建燃煤自
14、备锅炉。符合6等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。4.新建、改建、扩建项目二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物全面执行大气污染物特别排放限值，国家或地方已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。5.建设项目原则上不新建燃煤自备锅炉。新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。环境风险防控1.建立健全突发环境事件应对工作机制，提高预防、预警、应对能力。2.危险废物按规范收集、贮存、转运、利用、处置。本项目建设完成后按规定编制突发环境事件应急预案，危险废物按照危险废物收集贮存运输技术规范（HJ2
15、025-2012）要求进行处置。符合2）本项目位于山西省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见晋政发202026号文中重点管理单元，符合性分析见下表。表 1-2 与山西省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见晋政发202026 号符合性分析一览表序号管控要求项目情况符合性1重点管控单元：京津冀及周边地区和汾渭平原等国家大气污染联防联控重点区域，要加快调整优化产业结构、能源结构，严禁新增钢铁、焦化、铸造、水泥、平板玻璃等产能，要加快实施城市规划区“两高”企业搬迁，完善能源消费双控制度。本项目国民经济行业类别为 Q8411 综合医院不属于严禁新增产能行业符合2全面推进现有焦
16、化、化工、钢铁、有色等重污染行业企业逐步退出城市规划区和县城建成区，推动焦化产能向资源禀赋好、环境承载力强、大气扩散条件优、铁路运输便利的区域转移。本项目国民经济行业类别为 Q8411 综合医院，不属于现有焦化、化工、钢铁、有色等重污染行业。符合3汾河流域加强流域上下游左右岸污染统筹治理，严格入河排污口设置，实施汾河入河排污总量控制，积极推行流域城镇生活污水处理“厂网河（湖）”一体化运营模式，大力推进工业废水近零排放和资源化利用，实施城镇生活再生水资源化分质利用。本项目医疗废水和医务人员生活污水经处理后全部进入晋中市第二污水处理厂符合综上所述，本项目建设符合“三线一单”要求。3、与榆次生态功能区划符合性分析、与榆次生态功能区划符合性分析根据榆次区生态功能区划，本项目位于B-2-1-4中部生态城市建设与污染物消纳生态功能小区。榆次区生态功能区划图见附图6。该生态功能小区位于榆次区中部，包括郭家堡大部分地区，总面积102.87km2。7该生态功能小区的保护措施和发展方向是：对城区污染和干扰严重的部分工业用地，如化工厂、啤酒厂、焦化厂、钢铁厂等采取关、停、并、转方法，实施退出二产业
