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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 船舶含油废水、生活垃圾、生活污水回收项目建设单位（盖章）：南县水运事务中心编制日期：2022 年 6 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称船舶含油废水、生活垃圾、生活污水回收项目项目代码无建设单位联系人岳龙伟联系方式13807375285建设地点益阳市南县茅草街镇康正社区地理坐标（E 1121913.631、N 29329.369）国民经济行业类别E4823 港口及航运设施工程建筑建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业 143-航道工程、水运辅助工程中“其他”建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首
2、次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 （核准/备案） 部门 （选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）300环保投资（万元）15环保投资占比（%）5%施工工期3 个月是否开工建设否是：购置一艘船舶含油废水、 生活垃圾、 生活污水专用回收船 （载重 21 吨） ，岸上建设有一个垃圾收集站，1 个含油废水储罐，1个废矿物油储罐， 配套建设有一套油水分离系统、 办公室、停车坪等。用地（用海）面积（m2）1344.25m2专项评价设置情况无规划情况湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省“十四五”生态环境保护规划的通知湘政办发202161号2规划环
3、境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析与湖南省“十四五”生态环境保护规划相符性分析在湖南省“十四五”生态环境保护规划中第四大点深入打好污染防治攻坚战提出：“加强船舶及港口码头污染防治，优化港口码头布局，全面清理非法码头，对环保不达标的合法码头实施污染防治设施升级改造，推动绿色港口、绿色码头建设；完善船舶生活污水、垃圾、含油污水接收转运设施建设，推动接收设施与城市公共转运设施有效衔接，长江干流湖南段港口码头应建成靠港船舶生活污水固定接收设施，推广应用船舶水污染物联合监管与服务信息系统，形成船舶和港口污染防治长效机制”，本项目为船舶污染物接收项目，为污染治理类项目，减少了污染物对水域的影
4、响。符合湖南省“十四五”生态环境保护规划提出的污染防治要求。其他符合性分析1、“三线三线一单一单”的符合性分析的符合性分析生态保护红线：根据南县自然资源局文件，项目用地为集体建设用地，未占用生态红线。本项目水域收集范围在湖南南洞庭湖省级自然保护区的实验区，不在饮用水一、二级保护区内，但根据中华人民共和国自然保护条例可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。同时，本项目为水运辅助工程建设，且项目建设用途即收集南县茅草街大桥至南益高速公路南洞庭大桥水域（澧水流域）范围船舶污染物，为污染治理项目。环境质量底线：本项目所在区域大气环境能达到环境空气质量标准
5、（GB3095-2012）二级标准，项目所在区域为达标区；澧水南嘴站监测断面各监测因子除根据地表水环境质量评价办法（试行）规定，总氮不作为日常水质评价指标外，其余各项指标均达到了地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求，项目所在地地表水环境质量较好；区域声环境质量符合功能区划定。本3项目为船舶废物收集，项目建设能有效防止船舶污染物直接排入水体污染地表水环境，项目运行后对区域内环境影响为正效益，因此符合环境质量底线要求。资源利用上线： 指按照自然资源资产“只能增值、 不能贬值”的原则，以保障生态安全和改善环境质量为目的，利用自然资源资产负债表，结合自然资源开发管控，提出的分区域分阶
6、段地资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求。根据产业结构调整指导目录（2019本），本项目属于“四十三、环境保护与资源节约综合利用”，属于鼓励类建设项目，项目建设符合国家产业政策。不涉及基本农田，土地资源消耗符合要求。因此，项目资源利用满足要求。生态环境准入清单：根据益阳市政府关于实施益阳市“三线一单”生态环境分区管控的意见（益政发202014号），项目所在地位于南县茅草街镇，属于优先管控单元，管控单元编码为ZH43092110002，符合性分析见表1-1。表表 1-1与项目有关的清单符合性分析一览表与项目有关的清单符合性分析一览表管控纬管控纬度度管控要求管控要求项目情况项目情况符合符合性
7、性空间布局约束（1）对已经破坏或缺失的水岸进行恢复和修复， 因地制宜地进行水岸生态系统的重建、恢复和修复，开展水岸的“三化”建设。（2）加强对农饮工程饮用水水源周边排污口的管理，严格监控化肥、 农药的使用， 杜绝垃圾和有害物品的堆放， 加强禽畜养殖环境管理； 在农饮工程饮用水水源保护范围内的建设活动，要按程序报批；禁止在农饮工程饮用水水源保护范围内从事网箱、 围网等水产养殖活动和开矿、采石、取土等行为，确保水源不被污染。（3）禁止在三仙湖水库范围内从事投饵、 投料养殖行为， 倾倒工业废渣及生活垃圾、 粪便和其他有害废弃物。本项目属于污染治理项目，不涉及上述问题符合污染物排放管废水：（1）三仙湖
8、水库流域农村生活污水必需杜绝随意直排河道的排污本项目收集的船舶生活污水、经油水分离系统处理达标后的含符合4控方式，对污水采取截污纳管处理。（2）加大班嘴中学围沟、南茅运河段、三宁河运河、福兴渠、松澧洪道、八百弓渠、庆丰渠、疏河电排南抗旱渠、光辉渠、调蓄湖渠、长兴抗旱渠、 保赋抗旱渠、 红旗渠、厂窖电排渠、8-4 组排水渠、战备渠、 十组排水渠、 居民排渠整治力度，采取控源截污、清淤清污、垃圾清理等措施。油废水交由茅草街污水处理厂进行处理，对周围水环境影响较小。固体废弃物改造规模养殖场工艺和设备， 建设相对完善的规模养殖场粪污处理配套设施， 实现畜禽粪污资源化利用。本项目不涉及养殖场符合环境风险
9、防控（1）加强农村饮用水水源地的环境监管和污染物防治， 开展影响农村饮用水水源水质的安全隐患排查， 开展集中整治， 严防水源污染事故发生， 切实保障农村饮用水水源清洁并逐步实现集中供水。（2）推动完成受污染耕地治理修复、 结构调整工作， 落实农艺调控、土壤改良、 生物修复等安全利用措施。本项目不涉及不涉及上述问题符合资源开发效率要求能源： 改善能源结构， 推广清洁能源。 大力开展农村可再生能源， 改变农村能源结构。 提高居民天然气普及率， 减少城区燃煤使用量， 优化能源结构。项目使用电，属于清洁能源符合水资源： 加快推进大中型灌区续建配套和节水改造， 提高农田灌溉水有效利用系数。 禁止农业、
10、工业建设项目和服务业新增取用地下水，并逐步削减超采量，实现地下水采补平衡。本项目使用自来水，不涉及地下水。符合土地资源： 严格保护耕地特别是基本农田， 统筹安排产业用地。 严格控制建设用地规模， 切实推进建设用地的节约与集约利用； 协调和保障基础设施建设用地，优化城乡建设用地布局。项目用地为建设用地，符合相关用地规范符合综上所述，项目的建设符合益阳市政府关于实施益阳市“三线一单”生态环境分区管控的意见中相关要求。2、本项目与本项目与湖南益阳南洞庭湖省级自然保护区管理办法湖南益阳南洞庭湖省级自然保护区管理办法的相符的相符性分析性分析5本项目水域收集范围在湖南南洞庭湖省级自然保护区的实验区，与湖南
11、益阳南洞庭湖省级自然保护区管理办法相符性详见下表。表表 1-2与与湖南益阳南洞庭湖省级自然保护区管理办法湖南益阳南洞庭湖省级自然保护区管理办法相符性相符性分析分析序序号号条例条例本项目本项目相符相符性性1第十三条 自然保护区内的土地利用和工程建设项目以及村民新建、改建、扩建住宅，应当符合自然保护区总体规划和国家、省、市有关土地利用总体规划、生态红线规划、湿地保护规划，并依法办理审批手续。 在自然保护区实验区内建设项目的， 应当与自然保护区总体规划相协调， 按照国家有关规定报批， 并接受自然保护区管理机构的监督管理， 其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准，未取得排污许可证的，不得排
12、放污染物。本项目为污染治理项目，符合土地利用总体规划、生态红线规划，正在依法办理审批手续符合2第十七条除法律、 法规另有规定的以外， 禁止在自然保护区范围内从事下列活动:（一）擅自砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖砂等；（二）擅自开垦、围垦、填埋、占用湿地或者改变湿地用途；（三） 擅自在河道管理范围内建设妨碍行洪的建（构）筑物；（四） 擅自排放湿地水资源或者截断湿地水系与外围水系的联系；（五） 在候鸟主要栖息地进行危及候鸟生存、繁衍活动；（六）擅自移动或者破坏界碑、界桩和网栏等自然保护区界限标志；（七） 法律、 法规禁止的其他行为。本项目为污染治理项目，不存在禁止在自然保
13、护区范围内从事的上述活动。符合3第十八条除依法经批准的科学考察外， 禁止任何单位和个人进入核心区。在核心区和缓冲区内， 不得建设任何生产设施；在缓冲区内，不得开展旅游和生产经营活动； 在实验区内， 严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。本项目不涉及核心区和缓冲区。本项目为污染治理项目，水域收集范围位于试验区，本项目主要收集过往船只的含油废水、生活垃圾及生活污水，与自然保护区保护方向一致符合6综上所述，本项目符合湖南益阳南洞庭湖省级自然保护区管理办法相关要求。3、与与中华人民共和国自然保护区条例（中华人民共和国自然保护区条例（2017 年修订）年修订） 相符性相符性分析分析本项目水
14、域收集范围在湖南南洞庭湖省级自然保护区的实验区，对照中华人民共和国自然保护区条例（2017 年修订）第三十二条“在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。”本项目属于水运辅助工程建设，不属于化工、冶炼、造纸、制革、电镀、印染企业等污染严重企业，且项目为接收其他船舶污染物，属于污染治理项目，同时项目污染物接收后均转运至岸上处理，不排入洞庭湖。则项目符合与中华人民共和国自然保护区条例（2017 年修订） 的要求。4、产业政策符合性分析产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019 本），本项目属于鼓
15、励类中四十三、环境保护与资源节约综合利用。符合法律法规的有关规定，为允许类项目，故本项目符合国家产业政策。据 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录 （2010年本），本项目不属于部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）中的淘汰类。因此，本项目的建设符合国家产业政策。5、项目选址合理性分析项目选址合理性分析（1）地理位置及基础设施本项目位于益阳市南县茅草街镇康正社区，交通便利。项目所在地供电、供水、交通等基础设施比较完善。（2）用地性质及与南县生态红线设置的符合性根据南县自然资源局文件，本项目岸上工程用地为集体建设用地，未占用生态红线。用地符合茅草街镇总体规划。
16、7（3）环境容量根据环境质量现状数据：项目所在区域（南县）2020 年环境空气质量各指标均达到了环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准限值，南县属于达标区；澧水南嘴站监测断面各监测因子除根据地表水环境质量评价办法（试行）规定，总氮不作为日常水质评价指标外，其余各项指标均达到了地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求，项目所在地地表水环境质量较好；厂 界 四 周 及 敏 感 点 噪 声 均 符 合 声 环 境 质 量 标 准 （GB3096-2008）中的 2 类标准，声环境质量现状良好。综上，在采取本环评提出的各类大气污染防治措施后，本项目营运期排放的大气污染物较少，环境影响较小，不会改变区域环境功能和导致区域现状环境空气质量下降。（4）达标排放本项目是对船舶航行过程中产生的含油废水、生活垃圾、生活污水进行回收。将收集的含油废水暂存于专用的含油废水舱中，每日将收集后的含油废水用泵抽至岸上专用含油废水收集储罐中，经油水分离系统处理后的废矿物油暂存至废矿物油储罐，再交由益阳市银海环保有限公司处置，经处理达标后的含油废水暂存于项目东侧的沉淀池，再通过管道输送至茅
