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1、 建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：栖霞市“三河”综合整治工程（二期）建设单位（盖章）：烟台市元融投资集团有限公司 编制日期：2022 年 5 月 中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 栖霞市“三河”综合整治工程（二期）项目代码 无 建设单位联系人 林琳 联系方式 15006559000 建设地点 山东省（自治区）烟台市栖霞市县（区）地理坐标 腾飞桥：起点（120 度 49 分 56.706 秒，37 度 20 分 13.856 秒）终点（120 度 50 分 22.244 秒，37 度 20 分 06.244 秒）庄园桥：起点（120 度 49 分
2、22.356 秒，37 度 19 分 15.591 秒）终点（120 度 49 分 39.016 秒，37 度 19 分 12.792 秒）滨河桥：起点（120 度 49 分 31.092 秒，37 度 19 分 14.328 秒）终点（120 度 49 分 31.103 秒，37 度 19 分 01.355 秒）七里庄人行桥：起点（120 度 49 分 45.542 秒，37 度 19 分 37.505 秒）终点（120 度 49 分 48.718 秒，37 度 19 分 35.535 秒）振兴桥：起点（120 度 49 分 27.640 秒，37 度 18 分 50.910 秒）终点（12
3、0 度 49 分 31.649 秒，37 度 18 分 50.674 秒）山城桥：起点（120 度 49 分 28.713 秒，37 度 18 分 27.925 秒）终点（120 度 49 分 32.396 秒，37 度 18 分 27.447 秒）民生桥：起点（120 度 49 分 25.718 秒，37 度 18 分 15.436 秒）终点（120 度 49 分 29.164 秒，37 度 18 分 14.817 秒）跃进桥：起点（120 度 49 分 21.894 秒，37 度 17 分 59.899 秒）终点（120 度 49 分 25.338 秒，37 度 17 分 59.555 秒
4、）翠屏桥：起点（120 度 49 分 20.419 秒，37 度 17 分 54.560 秒）终点（120 度 49 分 23.945 秒，37 度 17 分 53.931 秒）建设项目 行业类别 五十二、交通运输业、管道运输业：131 城市道路（不含维护；不含支路、人行天桥、人行地道）用地（用海）面积（m2）/长度（km）全长约 2.04km 建设性质 新建（迁建）改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批（核准/备案）部门（选填）栖霞市发展和改革局 项目审批（核准/备案）文号（选填）栖发改投资20228
5、3 号 总投资（万元）39760.95 环保投资（万元）165.00 环保投资占比（%）0.4 施工工期 31 个月 是否开工建设 否 2 是：专项评价设置情况 专项评价名称：栖霞市“三河”综合整治工程（二期）生态环境影响专项评价、声环境影响专项评价。设置理由：根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）表1专项评价设置原则表，项目类别属于“城市道路（不含维护、不含支路、人行天桥、人行地道）”中的城市桥梁、隧道，需要进行噪声专项评价；建设项目涉及环境敏感区（烟台大沽夹河市级湿地自然保护区、栖霞白洋河省级湿地公园），需要进行生态专项评价。规划情况 1.烟台市城市总体规划（2006
6、-2020）2.栖霞市城市总体规划（2003-2020）规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境影响评价符合性分析 1.本项目与烟台市城市总体规划（本项目与烟台市城市总体规划（2006-2020）符合性分析）符合性分析 烟台市城市总体规划（2006-2020）第8章“城市道路交通规则”第84条“城市交通发展战略”指出：“（1）优化城市交通结构，优先发展公共交通，完善公共交通系统。（2）促进交通一体化，形成多层次、多方式交通良好衔接的综合运输体系。（3）完善道路系统，调整用地布局，加强交通设施建设和交通需求管理，应对机动化发展趋势。（4）改善城市交通环境，创造安全、清洁、舒适、人性化的交通空间
7、”本项目的建设能够改善城市交通环境，促进城市化进程。因此，项目建设符合烟台市城市总体规划（2006-2020）要求。2.本项目与栖霞市城市总体规划（本项目与栖霞市城市总体规划（2003-2020）符合性分析）符合性分析 根据栖霞市城市总体规划（2003-2020），城市性质为：山东半岛城市群中重要的加工制造业基地、生态旅游城市。总体规划布局结构为：“两区、一核、一带”组团型生态山水城市。两区：指老城片区和松山片区。老城片区包括老城区和行政中心区，规划占地面积12.1km2，规划人口 13.5万人，是以行政办公、商 3 贸、文教、旅游为主综合城市片区；松山片区，以松山驻地和开发区为依托，规划占地
8、面积 10.5km2，规划人口6.5万人，发展加工制造业、物流、商贸为主产业片区。一核：长春湖生态核，形成城市生态绿心。规划控制范围为30km2，以生态旅游为主。一带：白洋河景观带。有机的将城市老城片区、松山片区、长春湖风景区联系起来，构成市区的生态景观带，实现老城片区、松山片区和风景区的“三区合一”。本项目桥梁工程上跨白洋河及汶水河，是老城片区与松山片区、长春湖风景区的重要连接通道。本项目的建设符合栖霞市总体规划中“两区、一核、一带”的空间布局，是实现“三区合一”构成市区生态景观带的需要，加强了“三区”之间的经济交流与合作，充分发挥旅游资源优势，促进第三产业的发展；本项目是城市规划道路网络的
9、重要组成部分，加强老城片区与松山片区、长春湖风景区之间的交通联系，提高道路服务城市的功能，改善城市的形象和投资环境，为栖霞市国民经济发展和城市现代化建设创造了条件。本项目景观工程位于白洋河、汶水河、翠屏河“三河”两岸，是栖霞市民生产生活重要的休闲运动空间，同时也是栖霞生态城市建设的展示窗口。本项目将及时有效地解决白洋河、汶水河和翠屏河现状存在的问题，重塑市民与水的关系，融入生活，打造“三宜”城市，改善市民生活环境，提升城市景观面貌，提升区域活力，带动周边地块价值。景观工程与桥梁和道路工程相互关联，相互作用，方案设计中需注重“三河”景观的整体性，将桥梁景观、道路景观、滨水景观充分融合，让它们成为
10、栖霞生态水岸的重要组成部分。综上所述，本项目建设符合 栖霞市城市总体规划（2003-2020）指导思想，在规划和政策上具有良好支持。栖霞市城市总体规划图见附图1。其他符合性分析 1.国家政策符合性国家政策符合性（1）与中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规 4 划和2035年远景目标纲要符合性分析 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要第五章“形成强大国内市场，构建新发展格局”第十九节“拓展投资空间”中指出：“优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、
11、防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程，推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。”项目建设有利于提高栖霞市道路配套能力，符合国家规划中加强基础设施建设的要求有助于拓展栖霞市投资空间。因此，项目建设符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和203
12、5年远景目标纲要的要求。（2）与山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要符合性分析 山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 中第五十二章“建设综合立体交通网络”中指出：“织密四通八达公路网。推进高速公路、普通国省道、县乡村公路等多层次公路网高质量发展，加快高速公路扩容改造、道路加密、省际衔接及区域连接线项目建设，优化主要通道内高速公路网络布局，提升连接效能和通达水平。实施普通国省道等级提升、路网优化工程，进一步强化与火车（高铁）站、机场、港口、物流园区等枢纽衔接。到2025 年，高速公路通车里程达到10000公里左右。”项目建设将改善现状路段的
13、交通现状，提升连接效能和通达水平，有利于提升栖霞市道路出行条件。因此，项目建设符合山东省 5 国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要要求。（3）与烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要符合性分析 烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要第十章“实施新型城镇化战略统筹推进区域协调发展”第三节“加快推进以人为核心的新型城镇化”中指出：“实施城市更新行动。实施城市美化、绿化、亮化、净化工程，抓好背街小巷环境综合整治。完善城市生态绿地和廊道系统，因地制宜建设街头绿地口袋公园山体公园。统筹规划城乡基础设施，超前布局道路、供水供电、信息
14、网络、垃圾污水处理等设施，推动重要市政公用设施向城市郊区乡村和规模较大中心镇延伸。加快建设海绵城市、韧性城市，修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力。”项目建设可完善路网骨架，提升城市居民生活质量及栖霞市整体形象，有利于统筹规划城乡基础设施，超前布局道路。因此，项目建设符合烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要要求。（4）产业政策符合性 本项目属于国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）“E建筑业”门类中的“48土木工程建筑业”大类中“4813市政道路工程建筑”小类；根据产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修改），属于第一类”鼓励类”第二十二
15、条“城市基础设施”中第4款“城市道路及智能交通体系建设”、第9款“城镇供排水管网工程”，符合国家产业政策。2.“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析（1）生态保护红线 生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线、对于维护生态安全格局、保障生态系统功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。6 山东省生态保护红线规划（2016-2020）共划定了533个陆域生态保护红线区块，总面积为20847.9km2，约占全省陆域面积的13.2%，主要分布在胶东半岛、鲁中南山地、黄河三角洲、南四湖等区域。根据规划要求，省级以上自然保护区、风
16、景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园以及世界文化自然遗产的全部区域纳入生态保护红线。根据山东省生态保护红线规划，项目不处于山东省生态保护红线规划（2016-2020年）中生态红线区内。本项目与烟台市省级生态保护红线图的位置关系见附图2。（2）环境质量底线 本项目废气、废水和噪声经治理后对环境污染较小，施工期固废可做到无害化处置。采取本环评提出的相关防治措施后，项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。（3）资源利用上线 本项目建设过程中所利用的资源主要为水和电，均为清洁能源，项目建成运行后通过内部管理、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。（4）环境准入负面清单 本次环评对照国家产业政策和 市场准入负面清单（2022年版）进行说明。a产业政策符合性分析 本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修改）中鼓励类项目，符合国家产业政策。b市场准入负面清单（2022年版）符合性分析 根据市场准入负面清单（2022年版），本项目不在其禁止准入类和许可准入类中，因此，本项目符
