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1、 介休市城市餐厨废弃物资源化利用和介休市城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目无害化处理项目 环境影响报告书环境影响报告书 （报批报批本）本）建设单位：建设单位：介休市城市管理局介休市城市管理局 编制单位：编制单位：山西清泽阳光环保科技有限公司山西清泽阳光环保科技有限公司 二二 O 二二二二年年六六月月 场地现状 场地现状 场地西侧 场地东侧 目目 录录 第一章 概述.1 1.1 项目提出的背景及特点.1 1.2 环境影响评价的工作过程.2 1.3 分析判定相关情况.3 1.4 关注的主要环境问题及环境影响.3 1.5 与相关规划的符合性分析.4 1.6“三线一单”符合性分析.12 1.7
2、环境影响评价主要结论.16 第二章 总则.24 2.1 编制依据.24 2.2 评价因子的识别与筛选.26 2.3 评价标准.27 2.4 评价工作等级及评价范围.31 2.5 环境功能区划.35 2.6 主要环境保护目标.36 第三章 建设项目概况及工程分析.39 3.1 工程概况.39 3.2 餐厨废弃物来源及成分分析.48 3.3 工艺方案选择.48 3.4 工艺分析.50 3.5 公用工程.59 3.6 施工期污染环节分析及环境污染防治措施.63 3.7 运营期污染环节分析及环境污染防治措施.65 3.8 本项目污染物排放清单.73 3.9 总量控制.73 第四章 环境现状调查及评价.
3、76 4.1 自然环境现状调查与评价.76 4.2 环境保护目标调查.84 4.3 环境质量现状调查与评价.86 第五章 环境影响预测与评价.98 5.1 大气环境影响预测与评价.98 5.2 水环境影响预测与评价.111 5.3 声环境影响预测与评价.141 5.4 固废环境影响预测与评价.144 5.5 生态环境影响评价.146 5.6 环境风险预测与评价.147 第六章 环境保护措施及技术可行性论证.158 6.1 施工期污染物防治措施.158 6.2 运营期污染防治措施.161 6.3 环保投资估算.169 第七章 环境经济损益分析.171 7.1 经济效益分析.171 7.2 社会效
4、益分析.171 7.3 环境经济损益分析.171 7.4 环境经济效益分析结论.173 第八章 环境管理与监测计划.175 8.1 环境管理.175 8.2 环境监测计划.179 8.3 环境管理与监测经费预算.180 8.4 环境保护措施及污染物排放.181 第九章 环境影响评价结论.183 9.1 项目基本概况.183 9.2 评价区环境质量现状及评价.183 9.3 污染物排放情况分析.184 9.4 环境影响分析.185 9.5 公众参与.188 9.6 环境保护措施.188 9.7 环境损益分析.190 9.8 环境管理与监测计划.190 9.9 总结论.191 附件：1、委托书；2
5、、介休市行政审批服务管理局文件；3、编制单位营业执照；4、建设项目用地预审与选址意见书；5、灵石县市政服务中心“关于同意将灵石县餐厨垃圾纳入介休市餐厨垃圾处理厂集中处置的函”；6、原山西省环境保护厅“关于介休化工循环经济工业园区总体规划环境影响报告书的审查意见”；7、介休市国泰绿色能源有限公司协议；8、原山西省环境保护局“关于介休市城市生活垃圾焚烧发电工程环境影响报告书的批复”（晋环函20071 号）；9、原山西省环境保护厅“关于介休市城市生活垃圾焚烧发电工程竣工环境保护验收意见的函”（晋环函201324 号）；10、介休市国泰绿色能源有限公司排污许可证；11、原山西省环境保护局审批意见；12
6、、原晋中市环境保护局“关于介休市污水处理厂介休市城区污水处理及回用工程竣工环境保护验收的意见”（市环函2010212 号）；13、介休市帅达污水处理有限公司排污许可证；14、介休市城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目环境影响评价现状监测报告；15、介休市城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目环境影响报告书技术审查意见。附表：建设项目环境影响报告书审批基础信息表。介休市城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目 1 第一章第一章 概述概述 1.1 项目提出的背景及特点项目提出的背景及特点 介休市是大太原都市圈南部区域性中心城市、晋中市域副中心城市，是山西省中部盆地城市群一体化发展纲要确定的南
7、部重要交通物流枢纽城市。随着社会经济的迅速发展，工业化和城市化进程的加快，餐厨垃圾的产生量急剧增加。大量餐厨垃圾得不到及时处理，不但污染环境，还对城市居民的健康构成严重威胁。由于历史原因，国内餐厨垃圾形成了一条独特的消纳渠道，既没有进入生活垃圾物流体系，也没有开展专门的集中收集与处理工作，其消纳的主渠道是被城市周边的牲畜养殖场直接作为饲料使用，有部分甚至被不法之徒提炼“地沟油”再次进入食用油品市场。因此，在餐厨垃圾的危害日益突出的情况下，如何对餐厨垃圾进行有效的资源化、减量化、无害化处理，既是介休市面临的重点环境问题之一，也是政府、民众关心的热点民生问题，建立餐厨垃圾集中收集和处理设施已刻不容
8、缓。为此，介休市城市管理局拟投资 8750 万元在山西省晋中市介休市义安镇西大期村北侧 0.54km 处建设介休市城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目，厂区占地面积 13137。本项目服务范围为介休市和灵石县，设计处理规模为餐厨垃圾 120t/d，餐厨垃圾整体工艺分为预处理系统、厌氧发酵系统、沼气净化系统、沼渣污泥脱水系统、污水处理系统、臭气处理系统、沼气发电系统，其中餐厨垃圾主体处理工艺为“制浆除渣+除砂+加热+有机浆液三相分离提油+浆液厌氧”。根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于鼓励类中的“四十三、环境保护与资源节约综合利用”中的“34、餐厨废弃物资源化利用技术开发及
9、设施建设”，本项目属于鼓励类项目，符合产业政策。2020 年 10 月 30 日，灵石县市政服务中心出具了“关于同意将灵石县餐厨垃圾纳入介休市餐厨垃圾处理厂集中处置的函”（灵市政函202011 号）；2021 年 8 月 27 日，介休市自然资源局对本项目出具了建设项目用地预审与选址意见书（用字第140781202100002 号）；2021 年 10 月 26 日，介休市行政审批服务管理局以介行审项目审字202184 号文对本项目可行性研究报告（代项目建议书）出具了批复，项目代码为：介休市城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目 2 2108-140781-89-01-255028。1.2
10、环境环境影响评价的工作过程影响评价的工作过程 针对本项目主要环境影响因素，环境影响评价工作进行中首先在做好工程分析及环境质量现状调查的基础上，在大气环境影响分析、水环境影响分析、声环境影响分析、生态环境影响分析等部分结合项目工程和运营特点进行了较充分的分析及论述，并就影响分析结果提出切实可行及具体的环境影响减缓措施。图图 1-1 建设项目环境影响评价工作程序示意图建设项目环境影响评价工作程序示意图 介休市城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目 3 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条
11、例等法律法规的要求，本项目应进行环境影响评价工作。本项目设计处理规模为餐厨垃圾 120t/d，餐厨垃圾整体工艺分为预处理系统、厌氧发酵系统、沼气净化系统、沼渣污泥脱水系统、污水处理系统、臭气处理系统、沼气发电系统，其中餐厨垃圾主体处理工艺为“制浆除渣+除砂+加热+有机浆液三相分离提油+浆液厌氧”，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）的规定，本项目属于规定中的“四十八、公共设施管理业”中的“106、生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置其他处置方式日处置能力 50 吨及以上的”类，应编制环境影响报告书。为此建设单位介休市城市管理局于 2021 年 8 月 7 日正式委托山西清泽阳光环
12、保科技有限公司（环评公司）承担本项目的环境影响评价。接受委托后，环评公司立即组织评价人员赴现场进行实地踏勘，收集有关资料，对拟建工程所在区域的自然物理（质）环境、自然生物（态）环境进行了全面调查，根据工程特点和环境特征，进行了环境影响因素识别和评价因子的筛选。环评公司在完成各评价专题工作后，编制完成了介休市城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目环境影响报告书（送审本）。现场勘查时，项目未动工建设。晋中市环境保护技术评估中心组织有关专家对 介休市城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目环境影响报告书进行了技术审查。评价单位根据技术审查意见，对报告书进行了补充修改，现将介休市城市餐厨废弃物资源化
13、利用和无害化处理项目环境影响报告书（报批本）提交建设单位报请晋中市生态环境局进行审批。1.4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 介休市城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目的建设和生产运行将不可避免地对环境，尤其是环境空气、地下水环境等产生一定影响。本次评价将要通过详尽的工程分析和对项目所处区域自然环境状况进行详细调查的基础上，预测项目建设对环境产生的影响及其程度，并明确回答项目建设的环境可行性，主要表现在以下方面：1、该项目建设是否符合国家和地方的产业政策；介休市城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目 4 2、是否符合当地的总体规划和工业发展的总体布局；3、分析达
14、标排放和总量控制目标的可实现性；4、通过影响预测分析是否恶化了当地方环境质量；5、分析项目场地的选址是否合理。通过以上各方面分析，给出项目可行与否的结论性意见，为建设单位、设计单位和生态环境管理部门提供决策依据和管理依据。根据环境影响因子的识别和评价因子的筛选结果，结合本工程主要污染特征为大气污染物的特点，确定本次评价以环境空气、地下水环境影响评价为重点，对声环境、生态环境、地表水环境只做一般评价和分析。1.5 与与相关相关规划规划的符合性分析的符合性分析 1.5.1 与与山西省主体功能区划山西省主体功能区划的符合性的符合性分析分析 根据晋政发20149 号文关于山西省人民政府关于印发山西省主
15、体功能区规划的通知，全省划分为优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区。2014 年 4月 11 日，山西省政府发布山西省主体功能区规划（以下简称规划），将山西省国土空间细分为：重点开发区域、限制开发区域（农产品主产区）、限制开发区域（重点生态功能区）和禁止开发区域四类区域，并赋予其不同的发展功能定位。到 2020 年，山西省计划在全省 15.67 万 km2国土面积上着力构建：“一核一圈三群”城镇化战略格局、六大河谷盆地为主的农业发展战略格局、“一带三屏”为主体的生态安全战略格局、“点状开发”生态友好型能矿资源开发格局等四大战略格局。本项目位于介休市，“太原都市圈 国家级重点开发区域”
16、。该区域功能定位为：资源型经济转型示范区，全国重要的能源、原材料、煤化工、装备制造业和文化旅游业基地。发展方向为：提升太原都市区集聚辐射功能，以太原都市区为核心，太原盆地城镇密集区为主体，辐射阳泉、忻定原、离柳中三个城镇组群，构建太原城市群“一核一区三组群”的城市空间格局；继续支持太原率先发展，加快建设具有国际影响力的区域性中心城市，按照太原市的总体定位，大力发展现代服务业和高新技术产业，加快产业绿色转型，强化科技、教育、金融、商贸、旅游服务等功能，提升城市人居环境质量；介休市城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目 5 加快推进太原晋中同城化，以山西科技创新城建设为抓手，探索太原晋中同城化发展模式，全面构建城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的同城化发展新格局；推进太原盆地城镇密集区发展，加快介孝汾城镇组群发展，构建太原盆地西部以清徐、交城、文水等为主体的工业城镇带，东部以榆次、平遥、灵石等为主体的旅游城镇带和中部汾河生态带，形成以太原都市区为主核、介孝汾城镇组群为次核、三带为支撑的城镇密集区空间框架；实施汾河清水复流工程和太原西山综合整治工程，加强
