《烟台市套子湾污水处理厂三期工程围填海环评报告书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《烟台市套子湾污水处理厂三期工程围填海环评报告书（161页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 烟台市套子湾污水处理厂三期工程围填海烟台市套子湾污水处理厂三期工程围填海 环境影响报告书环境影响报告书 （送审稿）（送审稿）山东元让环境科技有限公司山东元让环境科技有限公司 山东山东 烟台烟台 20222022 年年 6 6 月月 I 目目 录录 1 概述.4 1.1 项目背景及任务由来.4 1.2 建设项目概况.6 1.3 建设项目特点.7 1.4 环境影响评价过程.7 1.5 分析判定相关情况.8 1.6 关注的主要环境问题及环境影响.8 1.7 环境影响评价报告结论.8 2 总则.9 2.1 编制依据.9 2.2 评价时段与评价因子.12 2.3 项目附近海洋功能区划.13 2.4 评
2、价标准.14 2.5 评价等级.16 2.6 评价范围和评价重点.17 2.7 环境敏感区及环境保护目标.19 3 项目概况与工程分析.21 3.1 项目概况.21 3.2 项目平面布置.34 3.3 工程占用海岸线和海域状况.36 3.4 工程施工方案、工程量及进度.36 3.5 工程分析.37 3.6 总量控制.40 4 环境现状调查与评价.42 4.1 自然环境概况.42 4.2 海洋环境质量现状与评价.53 4.3 声环境质量现状与评价.84 4.4 环境空气质量现状与评价.85 II 5 环境影响分析与评价.88 5.1 海洋环境影响分析与评价.88 5.2 海洋生态环境影响分析.8
3、8 5.3 声环境影响分析.89 5.4 大气环境影响分析.89 5.5 固体废物环境影响评价.89 5.6 项目用海对周边敏感目标的影响分析.90 6 环境风险评价.91 7 环境保护措施及可行性论证.92 7.1 污染防治措施及环保对策.92 7.2 海洋生态环境保护措施.92 7.3 环境保护的措施经济技术可行性论证.93 7.4 环境保护设施和对策措施一览表.93 8 产业政策、规划符合性及选址分析.95 8.1 产业政策符合性分析.95 8.2 相关规划相符性分析.95 8.3“三线一单”符合性分析.102 8.4 工程选址合理性分析.106 9 环境影响经济损益分析.109 9.1
4、 环境保护投资费用估算.109 9.2 项目经济损益分析.109 9.3 环境保护的技术经济合理性.110 10 环境管理与环境监测.112 10.1 环境管理.112 10.2 环境监理.112 10.3 环境监测.113 10.4 环境影响评价制度与排污许可制度的衔接.114 11 环境影响评价结论.116 11.1 评价结论.116 11.2 建议.119 III 附件 1 委托书.121 附件 2 关于烟台市套子湾污水处理厂三期工程用地情况说明.122 附件 3 行政处罚决定书和罚款缴纳票据.123 附件 4 生态建设方案专家评审意见及专家组名单.125 附件 5 历史遗留问题处理方案
5、备案意见的函.128 附件 6 烟台市套子湾污水处理厂三期工程环境影响报告书的批复.130 附件 7 一期工程环评批复.136 附件 8 一期工程二级处理扩建工程环评批复.139 附件 9 一期工程升级改造工程环评批复.143 附件 10 二期工程环评批复.149 附件 11 二期工程环保验收批复.152 附件 12 环评审批基础信息表.158 4 1 概述概述 1.1项目背景及任务由来项目背景及任务由来 近年来，随着烟台市区的污水收集系统不断完善，污水量逐渐增大，大量未经处理的污水就近排放，影响环境，污染地下水及黄海水域。现在的烟台市市区污水处理系统分为东部、中部、西部三大区域。东部以辛安河
6、污水处理厂为中心，服务范围为莱山区、牟平区、芝罘区南部勤河泵站处的一小部分区域；中部以套子湾污水处理厂为中心，服务范围为芝罘区、开发区东部、福山区；西部随着开发区向西拓展形成以古现污水处理厂和以大季家污水处理厂为中心的开发区污水处理系统。从烟台市环保局信息中心提供的数据来看，市区主要污染源分布在芝罘区，所产生的生活污水量占市区总生活污水量的 71.98；工业废水源主要分布在芝罘区、开发区，所产生的污水量占全市总工业污水量的 75.86%。在排水设施建设方面，芝罘区污水管网因地处老城区，基本为合流制排水体系，水量约为 12104m3/d，大部分进入套子湾污水处理厂；开发区、福山区的新建区均为雨污
7、分流排水体制，两区东部的工业污水和生活污水与芝罘区西郊工业污水通过区河泵站提升至套子湾污水处理厂，水量约为 5104m3/d。套子湾污水处理厂一期工程是一项集中治理城市水体，保护和改善烟台市区生态环境的重要基础设施。该工程于 1987 年 8 月通过了国家环保总局组织的可行性研究报告评审，1991 年 3 月经国家计委正式批准立项，工程总投资 45320 万元。套子湾污水处理厂一期工程设计处理能力为 25104m3/d，经过粗、细格栅、曝气沉砂池和初沉池一级处理之后，21104m3/d 污水经厂内排海泵站通过 4950m 管道及穿山隧道排入芝罘岛西口村山后海域。其余 4104m3/d 采用二级
8、生物处理 AAO 工艺及投药混合，接触过滤、紫外线消毒处理工艺的深度处理，通过厂内送水泵站送至厂外用户。由于套子湾污水处理厂一期工程建成投产后因大部分污水未经二级处理深海排放，不满足国家现行排放标准，造成附近养殖户的反响很大，由此引起的纠纷也很多，并影响到污水厂的正常运行。2006 年 4 月 21 日套子湾污水处理厂二级处理扩建工程经山东省发改委、山东省财政厅批准立项。2007 年开工，2008 年 6 月投入试运行，工程总投资 23930 万元。套子湾污水处理厂二级处理扩建工程设计处理能力为 16104m3/d，采用二级生物处理 AAO 工艺及加药除磷、紫外线消毒，处理后的污水经排海泵站与
9、一期已建排海管道相接，经穿山隧道排入芝罘岛西口村山后海域。在污水处理过程中产生的污泥采用机械浓缩、脱水工艺。5 因污泥消化和沼气利用系统在一期工程建成后未进行调试，在套子湾污水处理厂二级处理扩建工程中需对污泥消化部分进行修复完善，使其发挥效益。2013 年，套子湾污水处理厂二期工程开始建设，二期工程总体布置采用半地下式的方式，以有利于与周围景观的协调，减少对周围居民的心里影响，减少噪音的影响等。污水处理规模 15 万m/d，工艺为 MBR 工艺，再生水规模 4 万 m/d，工艺采用部分反渗透（RO）出水和部分 MBR 出水混合工艺。消毒采用具有占地省、不产生二次污染、安全高效等特点的管道式紫外
10、线消毒的消毒工艺；除臭工艺采用较成熟稳定的生物滤池除臭工艺。根据烟台市城区的地形条件及污水系统分区，远期规划设置污水处理厂 8 座，其中1 座维持现状，扩建 4 座污水处理厂，规划新建 3 座污水处理厂。套子湾污水处理厂规划收水区域内污水远期规模为 40 万 m3/d，远期污水厂总规划占地 40ha。近期将现状的20 万 m3/d 的一级 B 标准升级为一级 A，并对处理设施进行加盖除臭，近期原址扩建15 万 m3/d 的处理规模，出水达到一级 A。扩建污水处理设施选用半地下式设施，避免产生不良味道。规划将福山收水区内污水引入，测算其近期规模 2 万 m3/d，远期规模 4 万 m3/d。现状
11、套子湾污水处理厂进水水量较大，已经基本达到设计规模。考虑城市的快速发展，污水处理厂的规模应有一定余地。再生水利用持续加大。目前套子湾污水处理厂二期工程已经建设了规模为 7.25 万 m/d 的再生水处理设施。随着烟台市的经济发展，电厂及万华工业园等工业用水急剧增加，需要大量再生水供应。故需要更大规模再生水设施。随再生水需求量加大，之前将浓盐水直接回流的措施已经无法达到处理要求。水中富集的 COD 等已经无法满足出水标准的要求，故再生水工艺产生的浓盐水亟待处理。由于烟台市套子湾污水处理厂三期工程位于山东省原海岸线向海一侧（工程位于新修测的海岸线向陆一侧），该处海域未办理用海手续。2011 年-2
12、012 年烟台市芝罘区进行了旧城改造，期间产生了大量的建筑垃圾及土方，考虑到此区域位于套子湾污水处理厂三期拟用地范围，同时考虑节约填海成本，套子湾污水处理厂允许将周边建筑垃圾及土方填埋于此。2011 年开始填海，填海前养殖池围堰周边因泥沙淤积和生产、生活产生的建筑垃圾已形成部分陆域，套子湾污水处理厂将剩余水域填埋形成陆域，至 2012年填海完成，最终形成图斑面积 9.6753hm2（图斑由三部分构成：幸福路和滨海西路用地 1.2926hm2，烟台市套子湾污水处理厂建筑用地 4.3568hm2，绿地总面积为 4.0259hm2，绿地率 48%，符合建设项目用海面积控制指标（试行）中大于 15%的
13、要求）。基于以上背景，烟台市套子湾污水处理厂三期工程拟利用该填海区域建设。目前烟 6 台市套子湾污水处理厂一期工程位于套子湾南岸，由填海造地而成。套子湾二期工程位于一期工程西南侧，远期工程仍有部分预留用地，故本项目三期工程项目选址位于套子湾污水处理厂预留用地内，现有污水处理厂西南侧。烟台市套子湾污水处理厂三期工程的实施是提高全市污水处理率，保护近海水质环境的重要举措，是对套子湾污水处理厂整体工程的有效补充和完善。工程的建设将大大改善市区水域和近岸海域的环境质量，极大地提升烟台市城市形象，改善投资环境。根据 国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知（国发201824 号）、关于贯彻落实国务
14、院的实施意见（自然资规20185 号）、关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知（自然资规20187 号）的要求，2021 年 9 月烟台市芝罘区海洋发展和渔业局编制了 烟台套子湾污水处理厂三期工程围填海历史遗留问题具体处置方案。本项目用海方式为建设填海造地，位于芝罘岛西南侧，该区域已填海成陆，已纳入围填海历史遗留问题处理。为此，芝罘区海洋发展和渔业局于 2022 年 3 月 21 日做出了行政处罚决定（烟芝执处罚20211002 号），业主单位已按要求接受处罚并缴纳了罚款 47393850 元（见附件3）。业主单位委托山东省环科院环境科技有限公司，于 2018 年 3 月完成了烟台
15、市套子湾污水处理厂三期工程环境影响报告书并获得环评批复，关于对烟台市套子湾污水处理厂三期工程项目环境影响报告书的批复（烟环审201824 号），烟台市环境保护局，2018 年 6 月 5 日）。由于烟台市套子湾污水处理厂三期工程位于山东省原海岸线向海一侧，工程用海方式为围填海，根据中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国环境保护法和国务院1998253 号令建设项目环境保护管理条例等法律法规的规定，烟台市套子湾污水处理厂三期工程围填海应开展环境影响评价。为此，烟台市套子湾污水处理有限公司委托山东元让环境科技有限公司对烟台市套子湾污水处理厂三期工程围填海进行环境影响评价工作。接受委托后，我司
16、在认真研究建设单位提供的有关资料，并收集评价区已有资料的基础上，对本工程进行了现场踏勘，根据国家有关建设项目环境影响评价和海洋工程环境影响评价工作的行政法规和技术规范，编制了本报告书。1.2建设项目概况建设项目概况 本项目建设地点位于烟台市芝罘岛西南侧，套子湾东南侧，套子湾污水处理厂西南 7 侧。项目总用海面积 8.3827hm2，用海方式为建设填海造地，项目不占用自然岸线，申请用海期限 40 年。项目建设一座规模为 12 万 m3/d 的污水处理设施，9 万 m3/d 的套子湾再生水处理二期工程相关内容并配套相应 3 万 m3/d 的浓盐水处理设施和场外管网泵站的职能控制设施。污水处理厂三期工程主体场内采用地下式的布置形式，总建筑面积为 43567.59m2，主要建构筑物为预处理车间、综合处理车间、深度处理车间等三部分。由于 烟台市套子湾污水处理厂三期工程环境影响报告书 已报批并获得环评批复，本报告仅就烟台市套子湾污水处理厂三期工程填海阶段环境影响进行评价，烟台市套子湾污水处理厂三期工程的污水处理设施及厂房建设等主体建设内容不在本次环境影响评价范围内。烟台市套子湾污水处理厂三期工程总
