托克逊县黑山露天煤矿1300万吨_年产能核定项目报告书

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1、 国家能源集团新疆能源有限责任公司国家能源集团新疆能源有限责任公司 托克逊县托克逊县黑山露天煤矿黑山露天煤矿1300万吨万吨/年产能核定项目年产能核定项目 环境影响报告书环境影响报告书 建设单位:国能新疆托克逊能源有限责任公司建设单位:国能新疆托克逊能源有限责任公司 环评单位:环评单位: 新疆水木清华环保咨询有限公司新疆水木清华环保咨询有限公司 二二二年二二二年六六月月 国国家能源集团新疆能源有限责任公司家能源集团新疆能源有限责任公司 托克逊县黑山露天煤矿托克逊县黑山露天煤矿1300万吨万吨/年产能核定项目年产能核定项目 环境影响报告书环境影响报告书 工程工程规模:规模:13.0Mt/a 总总

2、 经经 理:理: 刘刘 伟伟 环评机构负责人:刘环评机构负责人:刘 伟伟 项目负责人:项目负责人: 苏苏 科科 编编 制制 人:人:苏苏 科科 何凯龙何凯龙 周世界周世界 王王 涛涛 新疆水木清华环保咨询有限公司新疆水木清华环保咨询有限公司 二二二年二二二年六六月月 国家能源集团新疆能源有限责任公司托克逊县黑山露天煤矿国家能源集团新疆能源有限责任公司托克逊县黑山露天煤矿1300万吨万吨/年产能核定项目年产能核定项目 新疆水木清华环保咨询有限公司新疆水木清华环保咨询有限公司 I 2022 年年 6 月月 目目 录录 概述概述 . 1 1.总则总则 . 1 1.1 编制依据 . 1 1.2 评价目

3、的与指导思想 . 6 1.3 环境影响识别与评价因子筛选 . 7 1.4 评价等级 . 9 1.5 评价标准及评价重点 . 16 1.6 环境保护目标 . 20 2 工程概况及工程分析工程概况及工程分析. 22 2.1 现有工程基本情况 . 22 2.2 建设项目环评过程回顾 . 26 2.3 现有工程概况 . 32 2.4 本次改扩建工程概况 . 46 2.5 本次改扩建工程实施后的整体工程分析 . 错误!未定义书签。错误!未定义书签。 3 项目所在区域环境概况项目所在区域环境概况 . 97 3.1 自然环境概况 . 97 3.2 水文地质 . 错误!未定义书签。错误!未定义书签。 3.3

4、地震烈度 . 错误!未定义书签。错误!未定义书签。 3.4 文物古迹及自然保护区 . 错误!未定义书签。错误!未定义书签。 3.5 区域主要环境问题 . 错误!未定义书签。错误!未定义书签。 3.6 环境质量现状调查与评价 . 98 4 生态影响评价生态影响评价 . 115 4.1 生态环境现状调查与评价 . 115 4.2 建设期生态、土壤荒漠化影响分析 . 127 国家能源集团新疆能源有限责任公司托克逊县黑山露天煤矿国家能源集团新疆能源有限责任公司托克逊县黑山露天煤矿1300万吨万吨/年产能核定项目年产能核定项目 新疆水木清华环保咨询有限公司新疆水木清华环保咨询有限公司 II 2022 年

5、年 6 月月 4.3 运营期生态影响预测与评价 . 129 4.4 生态环境保护措施 . 131 4.5 生态影响评价小结 . 138 5 环境空气影响评价环境空气影响评价 . 140 5.1 区域污染气象特征 . 140 5.2 环境空气影响预测 . 143 5.3 环境空气污染防治 . 145 6 地下水环境影响评价地下水环境影响评价 . 149 6.1 区域地质与水文地质条件 . 149 6.2 水文地质分析 . 错误!未定义书签。错误!未定义书签。 7.地表水环境影响评价地表水环境影响评价 . 162 7.1 建设期地表水环境影响分析与防治措施 . 162 7.2 运营期地表水环境影响

6、分析与防治措施 . 162 7.3 水污染防治措施可行性分析 . 163 8 声环境影响评价声环境影响评价 . 166 8.1 建设期噪声环境影响评价 . 166 8.2 运营期噪声环境影响预测评价 . 167 8.3 声环境防治措施及可行性分析 . 173 9 固废环境影响评价固废环境影响评价 . 176 9.1 评价内容 . 176 9.2 建设期固体废物影响分析 . 176 9.3 运营期固体废物环境影响回顾 . 176 10.环境风险影响评价环境风险影响评价 . 181 10.1 露天矿环境风险评价 . 181 10.2 环境风险防范措施及应急要求 . 183 国家能源集团新疆能源有限

7、责任公司托克逊县黑山露天煤矿国家能源集团新疆能源有限责任公司托克逊县黑山露天煤矿1300万吨万吨/年产能核定项目年产能核定项目 新疆水木清华环保咨询有限公司新疆水木清华环保咨询有限公司 III 2022 年年 6 月月 10.3 风险评价结论 . 187 11.土壤环境影响评价土壤环境影响评价 . 190 11.1 概述 . 190 11.2 建设期土壤环境影响 . 190 11.3 运营期土壤污染影响预测与评价 . 191 11.4 土壤环境保护措施 . 196 12 碳排放分析碳排放分析 . 197 12.1 概念简述 . 197 12.2 碳排放计算 . 197 12.3 碳减排分析 .

8、 200 12.4 碳减排建议 . 200 13 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 . 202 13.1 环境管理 . 202 13.2 污染物排放管理要求 . 207 13.3 环境监测计划 . 212 13.4 工程环保验收计划 . 215 14 清洁生产与总量控制清洁生产与总量控制 . 220 14.1 清洁生产 . 220 14.2 总量控制 . 220 15 本项目与相关规划符合性分析本项目与相关规划符合性分析 . 225 15.1 与新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要的符合性分析 . 225 15.2 与煤炭工业发展“十三五”规划符合

9、性分析 . 225 15.3 与新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展十三个五年规划纲要符合性分析 . 226 15.4 与新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案符合性分析 . 226 国家能源集团新疆能源有限责任公司托克逊县黑山露天煤矿国家能源集团新疆能源有限责任公司托克逊县黑山露天煤矿1300万吨万吨/年产能核定项目年产能核定项目 新疆水木清华环保咨询有限公司新疆水木清华环保咨询有限公司 IV 2022 年年 6 月月 15.5 与新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(修订)符合性分析 . 226 15.6 与托克逊县黑山煤矿矿区总体规划(20122030)的相符性分析 . 228 15

10、.7 与绿色矿山建设实施方案的符合性分析 . 229 15.8 与新疆维吾尔自治区国土空间规划(2021-2035 年)符合性分析 . 230 16.环境经济损益分析环境经济损益分析 . 231 16.1 环保投资 . 231 16.2 环境保护费用的确定和估算 . 232 16.3 年环境损失费用的确定和估算 . 234 16.4 环境成本和环境系数的确定与分析 . 236 17.公众参与公众参与 . 238 17.1 首次环境影响评价信息公开情况 . 238 17.2 征求意见稿简本公开情况 . 239 17.3 拟报批全本公示情况 . 242 18.环境影响评价结论环境影响评价结论 .

11、243 18.1 工程概况 . 243 18.2 项目环境影响回顾及已采取措施的有效性 . 244 18.3 结论及建议 . 255 国家能源集团新疆能源有限责任公司托克逊县黑山露天煤矿国家能源集团新疆能源有限责任公司托克逊县黑山露天煤矿1300万吨万吨/年产能核定项目年产能核定项目 新疆水木清华环保咨询有限公司新疆水木清华环保咨询有限公司 I 2022 年年 6 月月 附录 1、环评委托书; 2、国家发展改革委关于新疆托克逊黑山矿区总体规划的批复; 3、环保部关于新疆托克逊黑山矿区总体规划环境影响报告书的审查意见; 4、新疆自治区环保厅关于神华新疆能源有限责任公司黑山露天煤矿 1000 万

12、t/a 建设项目环境影响报告书的批复; 5、关于神华新疆能源有限责任公司黑山露天煤矿地面生产系统、采煤半连续工艺建设项目环境影响报告表的批复(吐市环监函202140 号); 6、国家发改委经济运行调节局发布的关于加快保供煤矿手续办理的工作通知; 7、环境质量现状检测报告。国家能源集团新疆能源有限责任公司托克逊县黑山露天煤矿国家能源集团新疆能源有限责任公司托克逊县黑山露天煤矿1300万吨万吨/年产能核定项目年产能核定项目 新疆水木清华环保咨询有限公司新疆水木清华环保咨询有限公司 1 2022 年年 6 月月 概述概述 一、项目背景及特点一、项目背景及特点 国家能源集团新疆能源有限责任公司隶属于国

13、家能源投资集团有限责任公司,是国家能源投资集团有限责任公司的全资子公司,其前身是原国有重点煤炭企业乌鲁木齐矿务局改制成立的新疆乌鲁木齐矿业(集团)有限责任公司,其煤炭开采始于1951年,其中六道湾煤矿、碱沟煤矿、乌东南采区等部分矿井开采历史已超过60年。 国能新疆托克逊能源有限责任公司(原神华新疆托克逊矿业有限责任公司)成立于2013年6月9日,隶属于国家能源集团新疆能源有限责任公司,主要从事煤炭开采业务。 托克逊县黑山露天煤矿是新疆托克逊黑山矿区规划的露天矿, 由神华新疆能源有限责任公司投资建设。矿田位于托克逊县西北约90km处,北距乌鲁木齐市中心城区约 65km,行政区划隶属托克逊县管辖。

14、黑山露天煤矿矿田面积48.1299km2,可采原煤量1115.79Mt,可采煤层主要共9层。全矿田分4个采区,首采区位于矿田中部。本次产能核定规模1300万吨/年,服务年限剩余63.68年。利用现有工程首采区作为本工程首采区,不重新布置拉沟,利用生产系统区、行政福利区、外包驻地,以及外排土场。本次扩建在利用现有所有设施的基础上,建设选煤综合楼、综合维修间、综合材料库、35KV变电站、危废库房、行政福利区联合办公楼、辅助生产及服务区,新建外包驻地宿舍、食堂、锅炉房(电锅炉)、洗车房等。 黑山露天矿产能达到 1300 万吨/年时,工程总投资为 382974.49 万元,其中原 1000 万吨/年工

15、程已完成投资 256706.92 万元,本次产能核增工程总投资为126267.57 万元,项目环保工程总投资 7255 万元,环保工程投资占项目建设总投国家能源集团新疆能源有限责任公司托克逊县黑山露天煤矿国家能源集团新疆能源有限责任公司托克逊县黑山露天煤矿1300万吨万吨/年产能核定项目年产能核定项目 新疆水木清华环保咨询有限公司新疆水木清华环保咨询有限公司 2 2022 年年 6 月月 资 1.9%。 根据国家发改委经济运行调节局发布的 关于加快保供煤矿手续办理的工作通知要求,托克逊黑山露天煤矿核增产能300万t/a,即生产规模从原1000万t/a核增到1300万t/a。 1000 万万 t

16、/a 工程环保手续情况:工程环保手续情况: 2015 年 10 月中煤国际工程集团沈阳设计研究院编制了神华新疆能源有限责任公司黑山露天煤矿 1000 万 t/a 建设项目环境影响报告书;2016 年 12 月 27日新疆维吾尔自治区环境保护厅以新环函20162000 号出具了 关于黑山露天煤矿 1000 万 t/a 建设项目环境影响报告书的备案意见。2019 年 12 月,建设单位组织了竣工环境保护验收,验收专家组出具了验收意见,同意通过了竣工环境保护验收。 2021 年 8 月吐鲁番生态环境局以吐市环监函【2021】40 号文批复了神华新疆能源有限责任公司黑山露天煤矿地面生产系统、 采煤半连续工艺建设项目环境影响报告表。该项目作为黑山露天煤矿配套的生产、运输、选煤设施。 1000 万万 t/a 工程工程建设情况:建设情况: 黑山露天煤矿2013年4月开工建设,2014年达到一期4.00Mt/a规模(实际产量为4.50Mt),2020年12月获得了国家矿山安全监察局1000万吨/年生产能力核定批复。经过8年多的建设,矿区各系统已基本形成,能够满足生产及安全的需要。 2015年12月7日

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