《东营市2021-2022年度胜利灌区续建配套与节水改造工程环评报告书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《东营市2021-2022年度胜利灌区续建配套与节水改造工程环评报告书（257页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、I概概述述1.1 建设项目背景建设项目背景现状胜利灌区位于东营市中部，中心城北部，西至黄河，东至辛安水库，南至五六干合排，北至溢洪河。胜利灌区前身是打渔张引黄灌区所属的六干灌区和八干灌区部分，始建于 1958 年，1966 年 5 月新建胜利引黄闸，独立承担六干渠的引水和供水，六干渠改称胜利干渠。目前，胜利灌区承担着东营区胜利办、辛店办、文汇办，垦利区董集镇、部分胜坨镇和兴隆办、垦利街道办事处(原垦利镇)农业及胜利电厂工业和东营区东部（除南郊水库供水区域以外）生活用水，灌区干渠全长 38.89km，设计灌溉面积 18.27 万亩，有效灌溉面积 18.27 万亩，受益人口 18.57 万人，干渠
2、下游有设计库容 2000 万 m3的辛安水库一座，辛安水库的库与库之间的堤坝为台田状。胜利引黄闸取水许可证号为取水（国黄）字2015第 811158 号，取水许可水量 8400 万 m3，拟建项目改造前后，取水量与供水量不发生变化。中型灌区是农业基础设施的重要组成部分，是提高农业综合生产能力的重要前提条件，是全面建设小康社会的重要基础保障。2005 年 2 月 25 日，国家农业综合开发办公室、水利部联合下发了关于印发的通知（国农办200526 号），办法提出，对灌溉面积 530 万亩中型灌区的灌排骨干工程进行配套完善和节水改造，重点为农业综合开发中低产田改造提供灌排骨干工程条件，通过加强农业
3、水利基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。胜利灌区运行多年，发挥了巨大的效益，但也逐渐出现一些问题。渠首引黄泵站水泵损毁，存在较大安全隐患。干渠淤积严重、部分衬砌渠段老化损毁严重，渠道衬砌老化损坏，边坡坍塌，渠道输水挟沙情况加重，淤积严重，杂草丛生。生产桥栏杆多处破损，存在较大的安全隐患；渠首泵站配电房、部分渠系建筑物结构多处破损，部分结构砂浆脱落甚至露筋，对运行管理存在较大安全隐患。部分泵站、水闸闸门、镀槽钢索等金属结构到达设计使用年限。支渠大部分未衬砌，渠道渗漏严重，水资源利用率较低。以上问题的存在，严重影响了工程的正常使用，灌区进行续建配套与节水改造是十
4、分必要的。II1.2 拟建项目基本情况拟建项目基本情况本次实施方案计划对胜利灌区骨干灌排体系维持其基本现状，重点对干渠、支渠进行续建配套与节水改造，提高灌排设施完好率，对管护设施进行改造，提高管理水平及管理效率。根据灌区实际情况，本项目主要更新三台提水水泵、更换渠首泵站电气设备；疏浚衬砌渠道 26.4km、硬化管理道路 34.48km；新建改建建筑物 5 座，维修建筑物 12 座；翻新渠首泵站配电房，提升管理枢纽 2 处。工程总投资 13955 万元（不含建设征地与移民安置补偿费用），其中环保投资 96.16 万元，占总投资的 0.69%。建设期限为 18 个月，时间为 2021 年 7 月至
5、 2022 年 12 月。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），五十一、水利-126 引水工程-涉及环境敏感区的需要制作环境影响报告书，拟建项目涉及南展大堤沿黄土壤保持生态保护红线区、白鹭湖生物多样性维护生态保护红线区、兴隆生物多样性维护生态保护保护红线区、溢洪河土壤保持生态保护红线区、辛安水库水源涵养生态保护红线区，需要编制环境影响报告书。1.3 项目建设可行性项目建设可行性1）产业政策及规划符合性本项目为东营市 2021-2022 年度胜利灌区续建配套与节水改造工程，根据国家产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于鼓励类中二、水利、14、灌区及配套设施建设、改造
6、 16、灌溉排水泵站更新改造工程，因此，本项目符合国家产业政策。拟建项目已取得东营市行政审批服务局关于东营市 2021-2022 年度胜利灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告的批复，文号为东审批投资【2021】73 号，并且已经取得项目备案证明（2106-370500-04-01-719937），因此符合国家的产业政策。2）“三线一单”符合性（1）生态保护红线符合性本项目为生态类建设项目，项目途径“南展大堤沿黄土壤保持生态保护红线区（DY-B2-04，II 类红线部分）”、“白鹭湖生物多样性维护生态保护红线区（DY-B4-05，II 类红线部分）”、“兴隆生物多样性维护生态保护保护红线区（
7、DY-B4-09，II 类红线部分）”、“溢洪河土壤保持生态保护红线区（DY-B2-02，II 类红线部分）”和“辛安水库水源涵养生态保护红线区（DY-B1-04，II 类红线部分）”。根据东营市生态保护红线规III划（2016-2020 年）（东环字2016137 号）的要求，I 类红线区是生态保护红线区的核心，实行最严格的管控措施，除必要的科学研究、保护活动及现有法律法规允许的民生工程或设施外，严格控制其它开发建设活动；类红线区实行负面清单管理制度要求严禁有损主导生态系统服务功能的开发建设项目。该项目对现有工程疏浚衬砌、硬化道路、维修建筑物等辅助设施，不属于开发建设项目。（2）资源利用上线
8、本项目为生态类建设项目，营运过程中不利用和消耗资源，建设东营市 2021-2022年度胜利灌区续建配套与节水改造工程，对现有工程疏浚衬砌、硬化道路、维修建筑物等辅助设施，不属于开发建设项目，符合资源利用上限要求。（3）环境质量底线本项目为生态类建设项目，附近声环境质量、土壤环境能够满足相应的标准要求；东营市 2020 年 SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度分别为 15 ug/m3、31 ug/m3、78 ug/m3、46 ug/m3；CO 24 小时平均第 95 百分位数为 1.4mg/m3，O3日最大 8 小时平均第 90 百分位数为 178 ug/m3；超过环境空气质量标准（GB
9、3095-2012）中二级标准限值的污染物为 PM10、O3、PM2.5，判定为不达标区；地表水环境满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中 III 类标准要求；地下水环境不能满足地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准的要求，地下水总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物较高。（4）负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。项目位于
10、东营市，涉及东营区及垦利区，项目所在地不涉及负面清单。3）环境影响可接受性拟建项目建成后不影响区域环境功能区划，对周边环境的影响可接受。4）环境风险在落实报告书提出的风险防范措施及应急预案要求后，拟建项目环境风险水平可接受，工程风险能够得到有效控制。5）公众参与IV根据建设单位编制的公众参与说明，建设单位通过信息公告及问卷调查等方式开展公众信息调查工作，公告期间建设单位未收到公众问讯意见；问卷调查结果显示公众支持拟建项目的建设。1.4 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程东营市水利灌溉服务中心委托我公司承担东营市 2021-2022 年度胜利灌区续建配套与节水改造工程环境影响报告书的编制工
11、作，我单位在接受委托后，主要进行了以下工作：1）接受委托后，认真研究了该项目的相关材料，并进行了实地踏勘、调研。另外，建设单位同时在项目周围居住小区环境敏感目标处分别采取网站和张贴的形式进行了第一次公示。2）在仔细研究项目可行性研究报告及相关资料的基础上，进行了初步工程分析；同时对项目建设区域进行实地踏勘和调研，了解项目周围情况，调查项目周边概况，完成环境影响因素识别、评价因子筛选、评价重点和主要环境保护目标确定等工作，并以此确定评价工作等级、评价范围和评价标准。3）确定评价工作等级后，在调查评价范围内的环境状况的基础上，根据项目情况，对项目所在区域环境质量现状进行了必要的检测。4）以项目工程
12、分析为依据，在环境质量现状监测与评价的基础上，进行各环境要素的环境影响预测和评价，编制完成各专题环境影响分析与评价章节。5）通过工程分析、环境影响分析的结果，确定项目所采取的环保措施是否技术可行，并论证是否经济可行。在此基础上，提出更为合理的环保措施要求。6）综合政策符合性分析、规划符合性分析、环保措施经技术经济论证分析、污染物达标排放分析、环境影响预测分析、环境风险评价、污染物总量控制分析等的基础上，完成报告书的编制。7）报告书编制完成后，建设单位作为实施主体，进行了第二次公众参与调查，调查对象主要为影响范围内的居住小区等环境敏感目标，采取现场公告、网站公示和问卷调查、报纸公示等调查形式，建
13、设单位编制完成了公众参与说明。8）在建设单位编制的公众参与说明的基础上，最终完成拟建项目环境影响报告书。V1.5 环境影响评价关注的环境问题环境影响评价关注的环境问题本项目主要环境影响如下：（一）施工期1、环境空气影响：本项目开挖及回填作业均位于现有工程基础上，工程施工单位应当建立扬尘污染防治责任制，对施工区采用遮盖、围挡及洒水抑尘措施控制干燥区域扬尘污染；施工场地内车行道路应当采取临时硬化或覆盖等降尘措施，配备车辆清扫设施，运输车辆要加盖篷布，在交通道路进口处设置洗车台（共计 4 个），减少扬尘，禁止带泥上路；对易产生扬尘的路段进行定期洒水抑尘；本项目将采取选择优质燃料、对尾气排放不达标车辆
14、加设尾气净化器等措施，进一步降低尾气影响；建筑物焊接工程分散工作，施工地点多处于空旷地带，各焊接处设置焊接烟尘净化器；在严格落实抑尘措施的情况下，本工程对周围环境空气影响较小，且随着施工期的结束，其对大气环境的影响将消除。2、地表水影响：施工期产生的废水主要是基坑排水、泥浆池沉淀水、洗车台废水、施工人员生活污水等。在地势低洼处设基坑废水收集池，基坑排水沉淀处理后综合利用；泥浆池上清液回用于钻孔，不外排；配套建设沉淀池 4 处，洗车台废水经处理后循环使用；施工人员生活污水委托环卫部门定期清运。3、噪声影响：施工活动产生的噪声为固定、连续式的施工机械设备的噪声、流动噪声。在项目施工过程中采取适当隔
15、声、消声措施，对高噪声设备进行减震降噪处理，敏感区增设施工围档，并合理安排高噪声设备的使用时间，避免夜间施工，同时要合理选择放置设备的位置，注意使用自然条件减噪，将施工期的噪声影响减至最小。4、固体废物：工程施工期的固体废物主要主要为施工弃土、清淤土方、钻孔泥浆、施工废料、建筑垃圾、洗车台污泥及施工人员产生的生活垃圾。施工弃土、清淤土方沿渠道暂时放至临时弃土区，由附近村民拉运利用；钻孔泥浆循环使用；施工废料经收集后外售综合利用；建筑垃圾由附近村民拉运利用；洗车台污泥收集后综合利用；施工生活垃圾经收集后由当地环卫部门统一处理。5、生态影响：项目施工期间，在加强生态环境保护措施后，对生态环境影响很
16、小，区域生态环境功能不会发生改变和退化。（二）运营期1、噪声影响：项目建成后，项目区内无工业污染源，运行期噪声主要来源于泵站VI运行产生的噪声，主要泵站产声点为胜利引黄泵站、唐家支渠提水泵站、油田四支提水泵站、油田五支提水泵站，水泵设置于泵房内，进行隔声和减振处理，泵站泵房采用隔声降噪措施。对周边环境影响不大。2、地表水影响：项目建成后，项目区内无工业污染源，没有工业废水的排放，项目依托原有管理人员，无新增生活污水产生。3、环境空气影响：项目建成后项目区内无工业污染源，没有工业废气的排放。绿色植物是二氧化碳的消耗者和氧气的生产者，引水渠沿线绿化种植物，有利于改善项目区周边环境空气质量。4、固体废物：运营期产生的固体废物主要有废机油、废油桶、闸前杂物等。水闸等维护维修及保养产生少量废机油、废油桶等，采用专用容器收集，定点储存，委托有资质的单位处置。泵站前皆设有拦截装置，用以拦截漂浮物杂物和水中的大块杂物，交由当地环卫部门统一收运。5、生态影响：项目营运管理期间，在加强生态环境保护措施后，对生态环境影响很小，区域生态环境功能不会发生改变和退化。1.6 环境影响评价主要结论环境影响评价主要结
