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1、长庆油田分公司第八采油厂2021年管道隐患治理项目（第八采油厂定边、吴起油区配套输油管道隐患治理环境影响报告书长庆油田分公司第八采油厂 2021 年管道隐患治理项目环境影响报告书1目录目录1 概述概述.11.1 项目实施背景.11.2 建设项目特点.21.3 评价工作过程.21.4 分析判定结论.21.4.1 政策符合性.21.4.2 规划符合性.81.4.3 选线合理性.131.5 关注的主要环境问题.151.6 报告书主要结论.161.7 致谢.162 总则总则.172.1 编制依据.172.1.1 国家法律.172.1.2 行政法规及规范性文件.172.1.3 部门规章及规范性文件.18
2、2.1.4 地方政府及其职能部门的法规、政策及规范性文件.192.1.5 导则及技术规范.202.1.6 项目相关资料.212.2 评价原则.212.3 环境功能区划及评价执行标准.212.3.1 环境功能区划.212.3.2 环境质量标准.222.3.3 污染物排放标准.232.3.4 其它.252.4 环境影响识别和评价因子选择.252.4.1 环境影响因素识别.25长庆油田分公司第八采油厂 2021 年管道隐患治理项目环境影响报告书22.4.2 评价因子筛选.252.5 评价工作等级和评价范围.262.5.1 大气环境.262.5.2 地表水环境.262.5.3 地下水环境.262.5.
3、4 声环境.272.5.5 生态环境.272.5.6 土壤环境.272.5.7 环境风险.292.6 主要环境保护目标及污染控制.303 工程概况工程概况.333.1 现有项目概况.333.1.1 现有管线基本情况.333.1.2 本项目管线环保手续履行情况.393.2 改建项目基本概况.403.3 地理位置与交通情况.403.4 输送介质及规模.413.5 项目组成及主要建设内容.423.5.1 管线概况.463.5.2 线路用管.473.5.3 管道敷设.473.5.4 管线穿跨越.483.5.5 管道防腐.493.5.6 管道试压及探伤.503.5.7 线路标识及水工保护.503.6 旧
4、管线无害化处理.523.6.1 旧管线清洗.523.6.2 旧管线拆除.533.6.3 管道注浆.53长庆油田分公司第八采油厂 2021 年管道隐患治理项目环境影响报告书33.7 施工方案及施工组织.533.7.1 施工工艺.533.7.2 施工计划.533.8 工程占地.534 工程分析工程分析.554.1 施工期.554.1.1 管线施工.554.1.2 产污环节分析.614.2 运行期.665 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.675.1 自然环境现状调查与评价.675.1.1 地貌特征.675.1.2 地质构造.685.1.3 气候.685.1.4 地表水.705.1.5 水文地质
5、.705.2 评价区域生态环境调查.805.2.1 生态环境信息获取.805.2.2 生态系统类型及特征.815.2.3 评价区土地资源现状.825.2.4 植物群落及特征.835.2.5 动物资源现状.845.3 区域环境质量现状调查与评价.845.3.1 环境空气现状监测与评价.845.3.2 地下水环境质量现状监测与评价.865.3.3 地表水环境质量监测与评价.945.3.4 环境噪声现状监测与评价.965.3.5 土壤环境质量现状监测与评价.97长庆油田分公司第八采油厂 2021 年管道隐患治理项目环境影响报告书46 施工期环境影响预测与评价施工期环境影响预测与评价.1006.1 施
6、工过程及内容.1006.1.1 施工期主要环境影响特征.1006.2 施工期环境影响分析.1006.2.1 大气环境影响分析.1006.2.2 地表水环境影响分析.1026.2.3 施工噪声影响分析.1036.2.4 固体废物影响分析.1046.2.5 生态环境影响分析.1056.3 施工期环境管理.1087 运行期环境影响预测与评价运行期环境影响预测与评价.1107.1 地表水环境影响分析.1107.1.1 管线对地表水的影响.1107.2 运行期地下水环境影响分析与评价.1107.2.1 地下水环境影响识别.1107.2.2 非正常状况下地下水环境影响分析.1117.3 生态环境影响分析.
7、1157.3.2 对区域生态功能影响分析.1167.4 土壤环境影响分析.1167.4.1 土壤环境影响识别.1167.4.2 土壤环境影响分析.1167.4.3 土壤环境影响预测.1167.5 环境风险评价.1217.5.1 风险调查.1217.5.2 建设项目风险源调查.1217.5.3 环境敏感目标概况.1227.5.4 环境风险识别.1237.5.5 环境风险分析.1267.5.6 环境风险管理.128长庆油田分公司第八采油厂 2021 年管道隐患治理项目环境影响报告书57.5.7 评价结论和要求.1318 污染防治措施可行性分析污染防治措施可行性分析.1328.1 大气环境保护措施.
8、1328.1.1 施工期环境空气污染防治措施可行性分析.1328.1.2 运行期环境空气污染防治措施可行性分析.1338.2 地表水环境保护措施.1338.2.1 施工期水污染防治措施可行性分析.1338.2.2 运行期水污染防治措施可行性分析.1338.3 地下水污染防治措施.1348.4 噪声污染防治措施.1358.4.1 施工期噪声控制措施可行性分析.1358.4.2 运行期噪声控制措施可行性分析.1368.5 固体废弃物污染防治措施.1368.5.1 施工期固体废物处置措施可行性分析.1368.5.2 运行期固体废物处置措施可行性分析.1368.6 土壤环境污染防治措施.1368.7
9、生态保护与恢复措施.1378.7.1 替代方案和避让措施.1378.7.2 施工期生态保护与恢复措施.1378.7.3 运行期生态保护与恢复措施.1408.8 风险防范措施.1408.8.1 技术防范措施.1408.8.2 极端降雨等不利条件下的风险防范措施.1418.9 环境保护措施汇总.1428.10 工程环保投资.1429 环境管理与环境监控计划环境管理与环境监控计划.1449.1 项目组环境管理现状.1449.1.1 环境管理现状.1449.1.2 环境管理要求.144长庆油田分公司第八采油厂 2021 年管道隐患治理项目环境影响报告书69.1.3 环境管理规章制度.1459.1.4
10、现有环境管理分析.1469.2 污染物排放管理要求.1469.3 项目竣工环保验收.1479.4 项目环境监测计划.14810 结论结论.14910.1 项目概况.14910.2 环境质量现状.14910.3 主要环境影响及环境保护措施.15010.3.1 施工期.15010.3.2 运行期.15110.3.3 生态环境影响.15210.4 环境风险评价.15310.5 评价总结论.15310.6 要求与建议.15310.6.1 要求.15310.6.2 建议.154长庆油田分公司第八采油厂 2021 年管道隐患治理项目环境影响报告书7附图附件附图附件：图 1.4-1陕西省生态功能区划图图 1
11、.4-2陕西省主体功能区划图图 1.4-3项目与在陕西省水土保持规划的位置关系图图 1.4-4项目与陕西省生态管控单元分布图的位置图图 1.4-5项目与铁边城镇村镇集中供水工程位置关系图图 2.5-1项目管线走向图图 2.6-1环境影响评价范围及敏感目标图图 3.3-1项目管线地理位置图图 3.5-1本项目管线走向图图 4.3-1项目环境现状监测点位图图 5.1-1本项目水系分布图图 5.1-2吴起区域水文地质图图 5.1-3吴起区域水文地质剖面图图 5.1-4吴起区域环河组地下水流场图图 5.1-5吴起区域洛河组地下水流场图图 5.1-6定边县白垩系地下水富水分区图图 5.1-7定边县白垩系
12、地下水流场图图 5.2-1吴起区域土地利用现状图图 5.2-2吴起区域植被类型图图 5.3-1本项目监测点位图附件 1委托书附件 2榆林市投资项目选址“一张图附件 3监测报告附件 4应急预案备案表长庆油田分公司第八采油厂 2021 年管道隐患治理项目环境影响报告书11 概述概述1.1项目实施背景项目实施背景长庆油田分公司第八采油厂油区管道线路沿梁峁、河流或公路敷设，沿线地形复杂。随着开发时间的延长，部分管线存在内腐蚀严重、管材材质老化等问题，部分管道受滑坡等自然灾害的影响，造成管道部分悬空或裸露，本项目需对该部分管线进行隐患治理，防止管线发生泄漏事故。此外，第八采油厂集、输油管道约 100 多
13、条，但采油八厂仅对部分长距离、大液量的管道配套了泄漏监测系统，同时仅对此类管线穿跨越大型河道时安装视频监控系统，根据统计，八厂辖区内泄漏监控系统及视频监控覆盖率不足 10%，因此，八厂辖区内集、输油管道配套泄漏监控系统及视频监控系统亟待完善。2015 年以来，在股份公司和油田公司的高度重视和大力支持下，第八采油厂连续多年开展地面管道隐患治理工作，共治理各类安全环保隐患管道长度约 534.2km，油区原油管道泄漏态势得到有效抑制，环境保护工作效果较为明显。2021 年，按照油田公司 油气管道隐患治理三年行动方案的总体部署，采油八厂计划分三年治理 59 条集油管道，配套设置 1 套厂级集群化管道泄
14、漏监测系统，完成全部联合站、接转站及增压点所有外输管道的集中监控、管理。长庆油田分公司第八采油厂 2021 年管道隐患治理项目（第八采油厂定边、吴起油区配套输油管道隐患治理）位于延安市吴起县和榆林市定边县，主要建设内容包括 16条站外管线治理工程、新增 23 条集群化管道泄漏监测系统和 22 套穿跨越视频监控系统等。站外原油管线隐患治理工程共 16 条，长度 62.65km，采用 L245N 无缝钢管。其中吴起区域涉及 5 条管线，管线长度为 28.1km，定边区域涉及 11 条管线，管线长度为32.9km。项目总投资 3349.26 万元，其中环保投资 383 万元，占总投资的 11.4%。
15、项目拟于2021 年 10 月2022 年 4 月建设，建设周期 6 个月，根据现场调查，项目目前尚未开工。根据关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知（环办环评函2019910 号），为了深化环评“放管服”改革，油气开采项目原则上应当以区块项目开展环评，但由于油田公司多年形成的管理习惯，当年的产建项目在前一年下旬已进行部署和启动，而隐患治理项目一般于当年的 3 月份由各二级单位报计划，经长庆油田分公司审批，落实费用后方能启动。即产建项目与隐患治理项目部署时间与资金来源均长庆油田分公司第八采油厂 2021 年管道隐患治理项目环境影响报告书2不同，故本项目无法纳入产建环评中，因此本项目
16、单独报审。1.2建设项目特点建设项目特点（1）项目建设性质属新建、改建，为站外原油管线隐患治理项目。（2）项目属于生态影响型建设项目。涉及吴起、定边两个油区，具有区域广、污染源分散的特点。（3）本项目为净化油、含水油、伴生气、注水管道更换或改线项目，主要关注施工期生态环境影响、以及运营期环境风险影响。1.3评价工作过程评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等法律法规的规定，该项目应实施环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目属于属于五、石油和天然气开采业 077 陆地石油开采 0711（涉及环境敏感区的（含内部集输管线建设），项目位于榆林市定边县樊学镇及延安市吴起县铁边城镇，属于陕西省水土流失重点预防区和重点治理区，属环境敏感区，应当编制环境影响报告书。鉴于此，长庆油田分公司第八采油厂于 2021 年 7 月 2 日委托西安中博环境咨询有限公司开展了该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司成立了评价工作组，在资料研究的基础上，于 2021 年 7 月 24日实施了现场调查；并委托陕西同元环
