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1、 市民海洋活动中心项目市民海洋活动中心项目 海洋环境影响报告书（报批稿）（报批稿）浙 江 环 科 环 境 咨 询 有 限 公 司 Zhejiang Huanke Environment Consultancy Co.,Ltd.国环评证：甲字第 2003 号 二一七年九月 市民海洋活动中心项目海洋环境影响报告书 市民海洋活动中心项目市民海洋活动中心项目 海洋环境影响报告书编制人员名单表海洋环境影响报告书编制人员名单表 编制 主持人 姓名 职（执）业资格证书编号 登记（注册证）编号 专业类别 本人签名 徐兆礼 HP0008403 A200314809 海洋工程 主要编制人员情况 序号 姓名 职（执
2、）业资格证书编号 登记（注册证）编号 编制内容 本人签名 1 徐兆礼 HP0008403 A200314809 1、5、6、13、15 章 2 白媛媛 HP00018051 A200314007 2、3、10、12、14 章 3 李晓斌 HP00016023 A200314602 4、7、8、9、11 章 参与编制人员：曹宁、胡丹丹、徐瑞乐 报告审定：报告审定：朱剑秋 市民海洋活动中心项目海洋环境影响报告书 市民海洋活动中心项目海洋环境影响报告书 I 目目 录录 1 总论总论.1 1.1 评价任务由来和评价目的.1 1.2 编制依据.3 1.3 环境功能区划与评价标准.7 1.4 环境影响要素
3、识别与评价因子筛选.13 1.5 评价等级.15 1.6 评价范围和评价重点.16 1.7 环境敏感目标与环境保护目标.17 2 工程概况工程概况.19 2.1 建设项目名称、性质、规模及地理位置.19 2.2 项目建设的必要性.19 2.3 项目基本情况.21 2.4 涉海工程建设方案.31 2.5 主要经济技术指标.39 2.6 项目申请用海情况.39 3 工程分析工程分析.43 3.1 工程各阶段污染环节与环境影响分析.43 3.2 工程各阶段非污染环节与环境影响分析.50 3.3 环境影响要素和评价因子的分析和识别.52 4 区域自然环境和社会环境概况区域自然环境和社会环境概况.54
4、4.1 工程区域自然环境概况.54 4.2 社会环境概况.83 4.3 海洋资源.85 4.4 项目周边开发利用现状.88 4.5 主要环境敏感目标概况.89 5 5 海洋环境质量现状调查与评价海洋环境质量现状调查与评价.96 5.1 水文动力环境现状调查与评价.96 市民海洋活动中心项目海洋环境影响报告书 II 5.2 地形地貌与冲淤环境现状调查与评价.112 5.3 水质环境质量现状调查与评价.129 5.4 沉积物环境质量现状调查与评价.174 5.5 生态环境质量现状调查与评价.177 5.6 海洋生物质量现状调查与评价.205 5.7 渔业资源现状调查与评价.211 6 6 环境影响
5、预测与评价环境影响预测与评价.222 6.1 水文动力环境影响分析.222 6.2 地形地貌和冲淤环境影响分析.242 6.3 海水水质环境影响分析.251 6.4 沉积物环境影响分析.260 6.5 海洋生态环境影响分析.261 6.6 环境敏感目标的影响分析.273 6.7 通航环境影响分析.276 6.8 防洪纳潮影响分析.277 7 7 环境风险分析与评价环境风险分析与评价.279 7.1 风险评价等级.279 7.2 环境风险事故识别.279 7.3 环境事故风险分析.280 7.4 施工期溢油预测分析.281 7.5 事故防范措施和应急对策.305 8 8 清洁生产清洁生产.316
6、 8.1 施工期清洁生产分析.316 8.2 运营期清洁生产分析.319 8.3 建设项目清洁生产评价.319 9 9 污染物排放总量控制污染物排放总量控制.320 9.1 污染物总量控制方法.320 9.2 污染物总量控制方法方案与建议.320 市民海洋活动中心项目海洋环境影响报告书 III 1010 环境保护对策措施环境保护对策措施.322 10.1 建设项目各阶段的污染环境保护对策措施.322 10.2 建设项目各阶段的非污染环境保护对策措施.326 10.3 建设项目各阶段海洋生态保护对策措施.327 10.4 建设项目环境保护对策措施一览表.328 1111 环境保护的技术经济合理性
7、环境保护的技术经济合理性.333 11.1 环境保护设施和对策措施的费用估算.333 11.2 环境保护的经济损益分析.334 11.3 环境保护的技术经济合理性.335 1212 工程生态用海方案的环境可行性分析工程生态用海方案的环境可行性分析.336 12.1 岸线利用.336 12.2 用海布局.337 12.3 生态修复与补偿.337 12.4 跟踪监测及监测能力建设.338 13 海洋工程的环境可行性海洋工程的环境可行性.339 13.1 与全国海洋主体功能规划符合性分析.339 13.2 区域和行业规划的符合性.344 13.3 产业政策符合性.347 13.4 工程选址与布局的合
8、理性.348 13.5 污染、非污染环境影响可接受性分析.353 13.6 环境可接受性综合结论.355 1414 环境管理与环境监测环境管理与环境监测.356 14.1 环境管理.356 14.2 环境监理.358 14.3 环境监测计划.359 14.4 环境保护管理和环境监测的可行性和时效性.362 1515 环境影响评价结论及建议环境影响评价结论及建议.363 15.1 工程分析结论.363 市民海洋活动中心项目海洋环境影响报告书 IV 15.2 环境现状分析与评价结论.363 15.3 环境影响预测分析与评价结论.368 15.4 环境风险分析与评价结论.370 15.5 清洁生产结
9、论.370 15.6 环境保护对策措施的合理性、可行性结论.371 15.7 区划规划和政策符合性结论.371 15.8 建设项目环境可行性结论.371 15.9 其他意见和建议.372 市民海洋活动中心项目海洋环境影响报告书 1 1 总论总论 1.1 评价任务由来和评价目的评价任务由来和评价目的 1.1.1 任务由来任务由来 东莞市滨海湾新区（原长安新区）坐北朝南，地处环珠江口东岸经济走廊、交椅湾区域的几何中心，景观展开面正对交椅湾，规划面积 20.36km，其中，海域面积 12.01 km，滩涂面积 8.35 km，是由狮子洋进入珠江航道的第一个城市节点，稀缺而优越的滨海条件是展示东莞滨海
10、城市特色的首选要地。新区南与深圳相接，临近前海，北靠东莞经济强镇长安和虎门，西隔珠江与广州南沙相望，毗邻香港，直面南海，具有得天独厚的地理区位优势和经济集聚优势，具备成为世界级都会区战略节点的潜质。2008 年，考虑到长安港区已纳入东莞市虎门港总体布局规划，且该规划已通过省发改委批复同意，根据东莞市政府工作会议纪要200834 号精神，决定以虎门港总体规划为依托，编制 东莞市虎门港长安港区区域建设用海规划（以下简称用海规划）。用海规划于 2012 年 2 月获得国家海洋局批复，批复用海总面积控制在 675 万 m2 以内，其中填海面积控制在 588 万 m2以内。根据用海规划批复，滨海湾新区（
11、原长安新区）填海区总面积控制在 5.88km2，由西部、中部和东部三大分区组成，其中，西部和中部为离岸人工岛，东部为滨海填海区。西部填海区位于虎门镇海域，西侧为沙角电厂码头，北侧为沙角电厂灰池围填海区；中、东部填海区位于磨碟河口和茅洲河口之间海域，北侧为围垦区，东侧为茅洲河，各填海区之间通过连岛工程相连。海测边界位于珠江防洪治导线内。滨海湾新区（原长安新区）自 2012 年成立以来，紧紧围绕“滨海明珠”的发展方向，以海洋产业为主导的现代服务业为产业定位，以海洋产业聚集中心、海洋文化体验名城、海洋生态国际湾区和幸福和谐宜居城市为发展目标，凭借连江临空靠海的区位优势，借力海洋经济开发，致力打造“深
12、蓝新区”，成为高水平崛起的新型海滨城市的典范和环珠江口的国际湾区。同时，根据东莞市“十三五”规划和相关科技发展的要求，珠三角要创新发展模式，提升发展能力，继续做优做强，辐射带动泛珠三角区域经济发展，继续保持海洋经济在全国的领先地位。要重点发展临海重化工业、海洋交通运输业和滨海旅游业，加强城市之间的分工市民海洋活动中心项目海洋环境影响报告书 2 协作和优势互补，整合区域内产业、资源和基础设施的建设，增强珠三角城市群的整体竞争力。东莞市“十三五”规划中，在海洋文化相关产业的发展上提出重点推进滨海湾新区现代海洋产业集聚区建设，大力发展海洋文化创意业；建设海洋渔业文化博物馆，深入发掘人文历史和海洋文化
13、资源。挖掘和培育海洋文化，积极发展滨海旅游休闲产业。考虑到东莞市目前缺乏以海洋文化为主题的活动中心，而滨海湾新区具备建设市民海洋活动中心的滨海靠海区位优势，且滨海湾新区（原长安新区）填海区为新增建设用地工程，没有建成的市民活动中心，而在填海区形成一定产业规模和人气集聚后，必然将产生对开展文化娱乐、运动休闲、科普宣传等的公共配套服务设施的需求。在此背景下，为完善滨海湾新区的城市配套服务功能，为滨海湾新区及附近居民提供休闲娱乐的市民活动中心，培养公众对海洋文化的兴趣及情结，东莞安跃客运码头服务有限公司积极响应“海洋强国”、“海洋强省”的号召，多次与滨海湾新区管理委员会进行磋商，达成初步合作意向，拟
14、在东莞市长安开展市民海洋活动中心项目工程建设。项目以服务于东莞市民为目标，拟打造集市民娱乐休闲、文化科普、公众体育赛事等为一体的市民海洋活动中心，将其建设成集旅游度假、休闲娱乐、竞技培训等功能为一体的粤港澳大湾区知名的、独具特色的绿色休闲文化亲水中心，逐步发展成为推动东莞市中高端旅游休闲产业快速发展的重要引擎。本项目用地需全部通过填海造地形成，涉海工程有护岸工程和填海工程，填海施工过程将对工程海域海洋水质、生态环境造成一定影响，陆域形成后将引起项目海域的水动力条件及冲淤环境的改变，根据中华人民共和国海洋环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法等法律的要求，本项目需进行海洋环境影响评价。受东莞安
15、跃客运码头服务有限公司委托（附件 1），浙江环科环境咨询有限公司承担了本项目海洋环境影响评价工作。评价单位接受委托后，立即组织项目参评人员对项目海域及周边区域进行了现场踏勘，并与可研单位进行了沟通对接，详细了解本工程内容，按照相关法律法规、技术导则及国家、地方海洋行政主管部门要求，同时结合围填海的特点，编制完成了本项目海洋环境影响报告书（送审稿）。2017 年 8 月 22 日23 日，广东省海洋与渔业厅在东莞市主持召开了本项目海洋环境影响报告书（送审稿）专家评审会。根据专家评审会的意见（附件 10），评价单位对报告书（送审稿）进行修改、补充和完善后，形成了市民海洋活动中心项目海洋环境影响报告
16、书 3 报告书的报批稿，提交海洋环境保护行政主管部门审批。1.1.2 评价目的评价目的 本次海洋环境影响评价工作的目的是从保护海洋环境、维护海洋生态平衡、推进海洋生态文明建设及严格控制新污染的角度出发，掌握本工程所在海域的环境质量现状及工程特征，分析填海工程建设期间和营运期间的主要排污源及其开发建设对周围海洋环境可能造成的影响。通过海洋环境影响预测及评价，评估项目建设对所在海洋环境的影响范围和影响程度，据此提出切实可行的控制和减轻环境不利影响的环保对策与措施，力争把工程建设所带来的环境不利影响降到最低程度，使项目所在海域的环境质量得到有效的保护。同时，通过环境影响评价，提出相应的环境管理措施和环境监测计划，并对项目方案提出后续优化设计建议，为海洋行政主管部门审批该用海项目提供科学管理和决策依据。1.2 编制依据编制依据 1.2.1 国家法律法规及部门规章国家法律法规及部门规章（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月修订）；（2）中华人民共和国海洋环境保护法（2014 年 3 月修改）；（3）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日修改）；（4）中华人民共和
