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1、个旧市旭众有色矿冶有限公司低品位铅银废料综合利用升级改造项目环境影响报告书 1 个旧市旭众有色矿冶有限公司低品位铅银废料综合利用升级改造项目环境影响报告书 2 个旧市旭众有色矿冶有限公司低品位铅银废料综合利用升级改造项目环境影响报告书 3 目目 录录 概概 述述.1 1、任务的由来.1 2、本项目环境影响评价的工作过程.2 3、分析判定相关情况.3 4、本项目关注的主要环境问题.11 5、本项目环境影响评价的主要结论.12 1 总则总则.13 1.1 编制依据.13 1.2 评价目的和原则.15 1.3 环境影响因素识别与评价因子筛选.16 1.4 评价标准.17 1.5 评价工作等级及评价范
2、围.21 1.6 评价重点、污染控制.28 1.7 保护目标.28 1.8 评价方法及工作程序.33 2 现有工程概况现有工程概况.34 2.1 企业概况.34 2.2 现有工程概况.34 2.3 原辅料及成份.37 2.4 产品规模.39 2.5 现有工程生产工艺.39 2.6 主要生产设备.42 2.7 现有工程污染源及治理措施.42 2.8 现有工程环保手续情况.47 2.9 现有工程存在的环保问题.48 3 技改工程概况和工程分析技改工程概况和工程分析.50 3.1 技改工程概况.50 3.2 工程分析.58 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.107 4.1 自然环境概况.10
3、7 4.2 周边企业概况及主要污染物.108 4.3 环境质量现状.109 5 施工期环境影响分析施工期环境影响分析.136 5.1 施工期大气环境影响分析.136 5.2 地表水环境的影响.137 5.3 声环境的影响.137 5.4 固体废物环境影响.138 6 运营期环境影响分析运营期环境影响分析.140 6.1 大气环境影响分析.140 6.2 地表水环境影响分析.140 6.3 地下水环境影响分析.414 6.4 声环境影响分析.431 个旧市旭众有色矿冶有限公司低品位铅银废料综合利用升级改造项目环境影响报告书 4 6.5 固体废弃物影响分析.434 6.6 生态环境影响分析.438
4、 6.7 环境风险分析.439 7 环境保护措施及可行性分析环境保护措施及可行性分析.449 7.1 施工期污染防治措施及可行性.449 7.2 运营期污染防治措施及可行性.450 8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.461 8.1 经济效益分析.461 8.2 社会效益分析.461 8.3 环境效益分析.461 8.4 环境经济损益分析结论.466 9 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.467 9.1 环境管理机构和职责.467 9.2 环境管理要求.467 9.3 污染物排放管理要求.468 9.4 环境信息公开.471 9.5 排污口规范化管理.471 9.6 环境监测计划
5、.473 9.7 环保竣工验收.474 10、评价结论、评价结论.477 10.1 结论.477 10.2 总量控制.481 10.3 公众参与.481 10.4 评价总结论.482 个旧市旭众有色矿冶有限公司低品位铅银废料综合利用升级改造项目环境影响报告书 5 附表：附表：附表 1：建设项目大气环境影响评价自查表 附表 2：建设项目地表水环境影响评价自查表 附表 3：环境风险评价自查表 附件：附件：附件 1：基础信息表 附件 2：委托书 附件 3：项目投资备案证 附件 4：原环评批复 附件 5：原项目验收意见 附件 6：水渣销售合作协议书 附件 7：脱硫渣处置协议书 附件 8：氧化锌粉销售意
6、向书 附件 9：监测报告 附件 10：个旧市特色工业园区总体规划（修编）（2011-2030 年）规划环评审查意见；附件 11：危废经营许可证；附件 12：原料成分检测报告；附件 13：标准确认函 附件 14：评审意见 附件 15：评审意见修改对照表 附件 16：项目内审表 附件 17：项目进度表 附件 18：项目技术咨询合同 附件 19：测绘报告 个旧市旭众有色矿冶有限公司低品位铅银废料综合利用升级改造项目环境影响报告书 1 概概 述述 1、任务的由来任务的由来 铅作为主要的金属原材料，被广泛应用于国民经济的各个方面，我国是自 1990 年以来铅生产和消费增长最快的国家，已成为世界铅生产和出
7、口第一大国。中国铅工业虽然迅速发展壮大，但作为资源、能源消耗性的传统产业，主要是以快速消耗自然资源为代价的。虽然我国铅储量居世界前列，但过度开采及勘察的滞后，铅矿资源短缺现象日益严重，资源的安全保障问题已成为急需考虑和解决的问题。而利用含铅物料回收铅，可以减少原生铅矿石的开采量，延长其开采期限，保护原生矿产资源，同时可减少铅废料对环境的污染，实现资源的回收再利用。云南个旧市及其周边，由于多年来一直是我国有色金属冶炼的集中区域，在多年冶炼和现生产中产出大量的含有价元素的危险固体废渣，企业拟以这些危险固体废物为原料，进行资源再生和综合利用，原料有保证，对当地有较好的环境效益，并且能给企业带来较好的
8、经济效益。个旧市旭众有色矿冶有限公司于 1999 年建成鼓风炉炼铜生产装置；2010 年 11 月建设单位对鼓风炉炼铜生产系统进行淘汰，并将生产系统改造为 1 台 6.5m2鼓风炉，用于冶炼低品位铅银废料产出粗铅，原有项目于 2012 年 1 月委托云南省环境科学研究院编制个旧市旭众有色矿冶有限公司低品位铅银废料综合利用项目环境影响报告书，并于 2012 年 8 月 24 日取得云南省环境保护厅下发的环评批复；2013 年 9 月通过了云南省环境保护厅竣工环保验收；原有项目在通过环评及验收后，办理并取得了个旧市环境保护局颁发的排污许可证，其编号为 5325012100823C0079Y，排污许
9、可证有效期为 2016 年 6 月 16 日2018 年 12 月 31 日；2013 年 12 月委托云南省环境科学院对其进行了“危险废物经营能力评估”并编制“旧市旭众有色矿冶有限公司危险废物经营能力评估报告”，并取得云南省环境保护厅核准取得“云南省危险废物经营许可证（证书编号：Y5325010079）”；根据云南省现行的产业政策及铅锌行业规范条件（2015 年版），鼓励矿铅冶炼企业利用富氧熔池熔炼炉等先进装备处理铅膏、冶炼废渣等含铅二次资源；由此，建设单位提出对现有的鼓风炉炼铅生产系统进行技术改造，主要是对现有的鼓风炉和电热前床系统进行拆除，并在原址上新建富氧侧吹熔池熔炼炉 1台、电热前床
10、 1 台、烟化炉 1 台冶炼系统；本技改项目 2018 年 8 月，建设单位委托昆明有色冶金设计研究院股份公司编制完成了个旧市旭众有色矿冶有限公司低品位铅个旧市旭众有色矿冶有限公司低品位铅银废料综合利用升级改造项目环境影响报告书 2 银废料综合利用升级改造项目可行性研究报告，于 2018 年 9 月 12 日取得了个旧市工业商务和信息化局下发的工业投资项目备案证（备案项目编码：185325014210019），个旧市旭众有色矿冶有限公司为云南省第一家鼓风炉技改为富氧侧吹炉企业。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及建设项目环境保护分类管理目录，
11、个旧市旭众有色矿冶有限公司委托我单位承担该项目的环境影响评价工作，接受委托后，我单位在详细了解本建设项目相关资料和信息的基础上，对项目厂区进行实地踏勘和相关的自然环境、社会环境调查，按照有关环境影响评价工作的行政法规和技术规范，编制了低品位铅银废料综合利用升级改造项目环境影响评价报告，供建设单位上报审批。2、本项目环境影响评价的工作过程、本项目环境影响评价的工作过程 2018年9月21日，在接受委托后，我单位即成立项目组，按HJ2.12016建设项目环境影响评价技术导则总纲所规定的原则、方法、内容和要求开展工作。于2018年9月22日对项目区域周边进行了现场踏勘，重点调查了项目区、周边的环境敏
12、感目标及目前项目场地情况，包括大气、地表水和声环境以及生态环境等，同时收集项目区资料，并以摄像和拍照方式进行调查。于2018年11月，建设单位委托云南浩辰环保科技有限公司对区域内的环境空气、地表水、地下水、噪声、土壤进行监测，云南浩辰环境检测有限公司于2018年11月3日9日对以上内容进行了监测。在相关资料收齐后，我单位编制于2019年1月完成了该项目的环境影响评价报告（送审稿），供建设单位上报评审。个旧市旭众有色矿冶有限公司于 2018 年 11 月 8 日-11 月 21 日，在冲坡哨村委会进行了第一次公司。告知公众个旧市旭众有色矿冶有限公司低品位铅银废料综合利用升级改造项目建设概况（项目
13、名称、建设单位、联系方式等）、评价单位名称及联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项以及公众提出意见的主要方式等。第二次公示时间为 2019 年 2 月 25 日2019 年 3 月 10 日，在个旧市人民政府网站上进行公示，公示链接为：http:/ 2个旧市旭众有色矿冶有限公司低品位铅银废料综合利用升级改造项目环境影响报告书 3 次公示期间未收到反对意见。同时走访了厂区周边的主要居民区，进行了公众意见调查，发放公众参与调查问卷，广泛征求当地群众对于本项目在环境保护方面的意见。2019 年 3 月，通过上述工作的整理汇总，我单位编制完成了低品位铅银废料综合利用升级
14、改造项目环境影响报告书供建设单位上报审批。3、分析判定相关情况、分析判定相关情况（1）报告书判定）报告书判定依据依据 根据建设项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境影响评价分类管理名录中的相关规定，本项目属于关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（部令第 1 号）中的“有色金属冶炼（含再生有色金属冶炼）”类，是属于编制报告书的类别。（2）产业政策符合性分析）产业政策符合性分析 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号，关于修改产业结构调整指导目录（2011 年本）有关条款的决定（2013 年修改），本项目为利用低品位铅银废料冶炼回收粗铅，属
15、于指导目录中鼓励类建设项目，因此本工程的建设符合产业政策。（3）与铅锌行业规范条件（）与铅锌行业规范条件（2015）相符性分析）相符性分析 根据铅锌行业规范条件（2015 年版）中所规定：“鼓励矿铅冶炼企业利用富氧熔池熔炼炉等先进装备处理铅膏、冶炼废渣等含铅二次资源”，本项目于利用低品位铅银废料冶炼回收粗铅项目，技改后完成后采用富氧熔池熔炼炉进行生产，因此本项目符合铅锌行业规范条件（2015 年版）。（4）与个旧市特色工业园区总体规划修编（）与个旧市特色工业园区总体规划修编（2011-2030 年）符合性分析年）符合性分析 本项目位于个旧市沙甸区冲坡哨，属于个旧市特色工业园区沙甸民族特色工业示
16、范区，根据个旧市特色工业园区总体规划修编（2011-2030 年），工业园区分为三个片区，该片区重点发展铅冶炼及稀贵金属回收利用产业，辅助发展建材产业。本项目为铅冶炼项目，由此可见，项目符合个旧市特色工业园区总体规划（20092025年）的要求。项目与个旧市特色工业园区总体规划（20092025 年）的位置关系图见附图 1。（5）与个旧市特色工业园区总体规划修编（）与个旧市特色工业园区总体规划修编（2011-2030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书审查意见相关要求符合性分析审查意见相关要求符合性分析 个旧市旭众有色矿冶有限公司低品位铅银废料综合利用升级改造项目环境影响报告书 4 2016 年 1 月，云南省环境保护厅出具了个旧市特色工业园区总体规划修编（2011-2030 年）环境影响报告书的审查意见并附专家组意见，项目建设符合相关要求，项目建设与审查意见及专家组意见的符合性见下表：表表 1 与个旧市特色工业园区总体规划修编（与个旧市特色工业园区总体规划修编（2011-2030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书的审查意见要求符合性的审查意见要求符合性 序序号号 审查意见要求审
