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1、 滨海县港城城市污水处理有限公司扩建入河排污口 设置论证报告（报批稿）委托单位：滨海县农旅集团有限公司 编制单位：江苏省环境工程技术有限公司 日 期：2022 年 6 月 滨海县港城城市污水处理有限公司扩建入河排污口设置论证报告 1 目目 录录 1 总则 .1 1.1项目由来 .1 1.2论证目的 .2 1.3论证原则与依据 .3 1.3.1论证原则 .3 1.3.2论证依据 .3 1.4论证范围 .7 1.4.1论证范围 .7 1.4.2评价因子与标准 .8 1.5环境保护目标 .10 1.5.1水环境保护目标（第三方）.10 1.5.2生态环境目标 .10 1.6论证程序与主要内容 .14
2、 1.6.1论证程序 .14 1.6.2主要内容 .15 2 项目概况 .17 2.1项目所在区域概况 .17 2.1.1地理位置 .17 2.1.2社会经济概况 .18 2.1.3自然环境概况 .18 2.2接管区概况 .24 2.3污水处理厂概况 .26 2.3.1基本情况 .26 2.3.2环评及验收情况 .26 2.3.3废水来源及构成 .27 2.3.4进出水水质标准 .27 滨海县港城城市污水处理有限公司扩建入河排污口设置论证报告 2 2.3.5污水处理设施概况 .29 2.3.6现状污水处理厂运行情况 .30 3 入河排污口设置及可行性评估 .33 3.1入河排污口设置情况 .3
3、3 3.1.1排污口位置、规模 .33 3.1.2排污口分类 .34 3.1.3排放方式及入河方式 .34 3.1.4中水回用 .37 3.1.5主要污染物及其排放浓度、排放量 .37 3.2入河排污口设置可行性分析 .39 3.2.1满足入河排污口备案条件分析 .39 3.2.2下一步应开展的工作 .39 4 水功能区（水域）管理要求和现有取排水状况 .40 4.1水域管理要求 .40 4.1.1相关水功能区划和水质管理目标 .40 4.1.2项目所在功能区水域纳污能力和限制排污总量 .40 4.2水域水质状况 .41 4.2.1资料来源 .41 4.2.2评价方法 .41 4.2.3 20
4、18-2020年考核断面水质评价结果分析 .43 4.2.4现状监测评价 .47 5 研究区域污染源现状调查及功能区总量达标分析 .49 5.1资料来源及计算方法 .49 5.1.1资料来源 .49 5.1.2计算方法 .49 5.2淮河入海水道阜宁、滨海农业用水区现状排放量及入河量计算 .51 5.2.1工业污染源现状及入河量计算 .54 滨海县港城城市污水处理有限公司扩建入河排污口设置论证报告 3 5.2.2污水厂现状及入河量计算 .54 5.2.3生活污染源现状及入河量计算 .54 5.2.4农业污染源现状及入河量计算 .56 5.2.5现状入河量小计 .58 5.3 淮河入海水道阜宁、
5、滨海农业用水区污染物入河量与限排总量比较分析.59 6 水环境数学模型建立 .60 6.1入海水道水环境数学模型建立 .60 6.1.1设计水文条件下淮河入海水道及各支流水量计算 .60 6.1.2计算河长确定及模型概化 .63 6.1.3水质模型率定与验证 .68 6.2近岸海域水环境数学模型建立 .70 6.2.1二维水动力控制方程 .70 6.2.2水动力及水质数学模型 .70 7 排污口设置对入海水道及考核断面水质影响分析 .83 7.1计算方案 .83 7.2污染因子对水环境影响 .85 7.2.1对考核断面水质影响分析 .85 7.2.2环境正效应分析 .88 7.3水环境影响可行
6、性分析 .89 8 排污口设置对近岸海域水环境影响分析 .90 8.1计算方案 .90 8.2计算结果及分析 .91 9 入河排污口设置合理性分析 .97 9.1与产业政策、水域管理要求相符性分析 .97 9.1.1与产业政策相符性分析 .97 9.1.2与水域管理要求的相符性分析 .98 滨海县港城城市污水处理有限公司扩建入河排污口设置论证报告 4 9.2排污口设置与相关管理要求、规划相符性分析 .98 9.2.1 与江苏省排污口设置及规范化整治管理办法（苏环控 1997122号）相符性 .98 9.2.2 与入河排污口管理技术导则相符性分析.99 9.2.3与江苏省水污染防治条例相符性分析
7、 .100 9.2.4与生态空间管控区域规划协调性分析 .100 9.2.5入河排污口设置与区域水资源保护规划相符性分析 .104 9.2.6与滨海县城市总体规划（2018-2035年）相符性分析 .105 9.3与受纳水功能区限制排污总量的相符性 .105 9.4与第三者权益的相符性分析 .105 10 水环境保护措施 .107 10.1中水回用 .107 10.2人工湿地措施 .107 10.3地表水环境保护措施 .109 10.3.1区域水污染控制 .109 10.3.2加强污水处理厂和管网建设运维管理 .109 10.3.3定期开展排污口水质监测，建立水质监测数据档案 .110 10.
8、4应急处理措施 .111 10.4.1管网及泵站维护措施 .111 10.4.2污染事故的防治措施 .111 10.4.3应急预案建立 .112 11 论证结论与建议 .115 11.1 排污口设置结论 .115 11.2 排污口设置合理性结论 .115 11.3 入河排污口设置结论 .117 11.4 建议 .117 滨海县港城城市污水处理有限公司扩建入河排污口设置论证报告 5 附件：附件：附件 1 滨海县港城城市污水处理厂环评批复（滨环管2013069号）附件 2 滨海县港城城市污水处理厂环保验收（滨环监（验）2015第 15025 号）附件 3 滨海县港城城市污水处理厂入河排污口备案登记
9、表 附件 4 滨海县港城城市污水处理厂排污许可证 附件 5 扩建滨海县港城城市污水处理厂情况说明 附件 6 水环境监测报告 滨海县港城城市污水处理有限公司扩建入河排污口设置论证报告 1 1 总则总则 1.1 项目由来项目由来 盐城市滨海县位于江苏省东北部沿海地区，是沿海城镇轴和沿淮城镇带的交汇处，西与涟水县接壤、南襟射阳河苏北灌溉总渠与射阳县毗邻，北依废黄河中山河。境内土地总面积为 1949.6 平方公里，海岸线 44.6 公里，2020 年总人口 122.12万。滨海县城区现有一座污水处理厂，为滨海县港城城市污水处理厂，建设规模 4.5 万 m3/d，一期验收规模 3.5 万 m3/d，收水
10、范围约30.5 平方公里。2018 年 12 月，滨海县水利局同意滨海县港城城市污水处理厂入河排污口设置，行政许可该入河排污口废水排放量为 3.5万 m3/d，其中工业废水 1.01 万 m3/d，生活污水 2.49 万 m3/d。随着滨海县经济的快速发展，滨海县污水排放量不断增加。现有的污水收集系统和污水处理设施不能完全满足需求，部分污水未经处理直接排入周边河道，对周边水环境和居住环境造成不利的影响。由此，滨海县拟对滨海县港城城市污水处理厂实施扩建工程，扩建规模 5 万 m3/d，扩建厂区设计出水中 COD、氨氮、总磷均执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，总氮执行 10（
11、12）mg/L 的排放标准，其余指标执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级 A 标准，尾水通过滨海县港城城市污水处理厂现有排口排放。同时，为了进一步削减区域污染物，降低入淮河入海水道的污染物负荷，改善淮河入海水道阜宁、滨海农业用水区的水质，滨海县港城城市污水处理厂拟在排污口后增加人工湿地进一步净化水体。本次入河排污口论证废水排放量为7.6万m3/d。鉴于现有污水排放口位置不变，废水排放量、入河废污水所含主要污染物的排放浓度及排放总量均发生变化，性质属于排污口扩建。根据中华人民共滨海县港城城市污水处理有限公司扩建入河排污口设置论证报告 2 和国水利部第 22 号令入河
12、排污口监督管理办法（自 2005 年 1 月1 日起施行）的规定；“在江河、湖泊（含运河、渠道、水库等水域，下同）新建、改建或者扩大排污口扩大排污口，以及对排污口使用的监督管理，适用本办法。”根据关于做好入河排污口和水功能区划相关工作的通知（环办水体201936号）文件要求地方各级生态环境主管部门和各流域生态环境监督管理局要依据中华人民共和国水法 中华人民共和国水污染防治法 入河排污口监督管理办法 入河排污口管理技术导则等法律法规与标准规范，开展监督管理工作，科学实施监测，做好入河排污口申请受理及设置审核工作，主动为企业做好服务，确保按时办理许可。为加强入河排污口监督管理，保护水资源，促进水资
13、源的可持续利用，滨海县农旅集团有限公司委托江苏省环境工程技术有限公司承担滨海县港城城市污水处理厂扩建入河排污口设置的论证工作。接受委托后，我单位积极组织技术人员到项目所在地进行现场查勘，在收集有关资料的基础上，就本项目排污口的设置对水功能区、水生态和第三者权益的影响，同时考虑受纳水域（水功能区）的纳污能力和水生态等要求，进行定量的科学的分析与预测，编制该项目入河排污口设置论证报告书，为主管部门审批入河排污口以及建设单位合理设置入河排污口提供科学依据和技术支撑。1.2 论证目的论证目的 通过调查分析，评估滨海县港城城市污水处理厂扩建入河排污口所在水功能区的水质现状、纳污能力及排污口所在河段河势状
14、况；分析入河排污口有关信息，在满足水功能区（或水域）保护要求的前提下，论证扩建后的入河排污口对水功能区、水生态和第三者权益的影响，根据纳污能力、排污总量控制、水生态保护等要求，提出水资源保护措施，从水功能区目标管理和流域、区域水资源保护角度论证本排污口扩建的可行性以及可行的限制条件，为本排污口滨海县港城城市污水处理有限公司扩建入河排污口设置论证报告 3 设计和管理提供科学依据，以保障生活、生产和生态用水安全。1.3 论证原则与依据论证原则与依据 1.3.1 论证原则论证原则（1）符合国家法律、法规和相关政策的要求和规定；（2）符合国家和行业有关技术标准与规范、规程；（3）符合流域（区域）综合规
15、划及水资源保护等专业规划；（4）符合水功能区管理要求。1.3.2 论证依据论证依据 1.3.2.1 法律法规法律法规（1）中华人民共和国水法，2016年 7 月修订，；（2）中华人民共和国防洪法，2016年 7 月 2 日第三次修正；（3）中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6 月 27 日第二次修正，2018 年 1月 1 日起施行；（4）中华人民共和国环境保护法，2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日起施行；（5）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日第二次修正；（6）中华人民共和国城乡规划法，2015 年 4 月第一次修正；（7）中
16、华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 2 月 29 日修正，2012 年 7 月 1日起施行；（8）中华人民共和国节约能源法，2018 年 10 月 26 日第二次修正；（9）中华人民共和国水文条例，2017 年 3 月 1 日第三次修订；（10）入河排污口监督管理办法（水利部令 2004 年第 22 号），2015 年 12月 16日修正；（11）水功能区监督管理办法（水资源2017101号）。滨海县港城城市污水处理有限公司扩建入河排污口设置论证报告 4 1.3.2.2 地方条例、规程地方条例、规程（1）江苏省水资源管理条例，2017年 6 月 3 日第二次修正；（2）江苏省水文条例，2017 年 6月 3 日修正；（3）江苏省河道管理条例，2017 年 9 月 24 日批准，2018 年1 月 1 日起施行；（4）江苏省水污染防治条例（江苏省人大常委会公告第 48号），2021 年 5 月 1日起实施。1.3.2.3 有关技术导则与规范有关技术导则与规范（1）入河排污口设置论证基本要求（试行）（水利部令第 22号）；（2）水利水电工程水文计算规范（SL278-2020）；（3）
