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1、滴南滴南 15 井区上乌尔禾组油藏开发工程井区上乌尔禾组油藏开发工程环境影响报告书环境影响报告书（送审送审稿稿）建设单位：建设单位：中国石油新疆油田分公司开发公司中国石油新疆油田分公司开发公司编制单位：编制单位：新疆泰施特环保科技有限公司新疆泰施特环保科技有限公司编制日期：二编制日期：二 O 二二一一年年十一十一月月滴南 15 井区上乌尔禾组油藏开发工程1目目录录概述概述.1一、建设项目特点.1二、环境影响评价的工作过程.2三、分析判定相关情况.3四、关注的主要环境问题.4五、评价主要结论.41总总则则.61.1评价目的和原则.61.2编制依据.71.3环境影响识别与评价因子筛选.101.4环
2、境影响评价等级的划分及评价范围的确定.121.5环境功能区划.201.6评价标准.201.7评价重点.241.8环境保护目标.242油田概况及勘探开发历程油田概况及勘探开发历程.262.1油田资源概况.262.2勘探开发简况.282.3勘探期环境影响回顾.293工程分析工程分析.323.1工程概况.323.2开发方案.353.3主体工程.373.4辅助工程.383.5公用工程.413.6依托工程及依托可行性分析.413.7工艺流程.463.8污染源分析及核算.483.9封井期环境影响分析.603.10清洁生产分析.603.11 污染物总量控制.693.12项目建设可行性分析.704环境现状调查
3、与评价环境现状调查与评价.844.1自然环境现状调查与评价.844.2生态环境现状调查与评价.884.3环境空气质量现状监测与评价.964.4水环境现状调查与评价.984.5声环境质量调查与评价.1024.6土壤环境现状调查与评价.104滴南 15 井区上乌尔禾组油藏开发工程25环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1125.1生态环境影响评价.1125.2土壤环境影响.1225.3施工期环境影响评价.1255.4运营期环境影响评价.1285.5环境风险评价.1556环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.1626.1施工期污染防治措施.1626.2运营期环境保护措施.1717环
4、境影响环境影响经济损益分析经济损益分析.1927.1环保投资估算.1927.2社会效益和经济效益分析.1927.3环境经济损益分析.1937.4结论.1958环境环境管理管理与与监测监测计划计划.1968.1环境管理制度.1968.2HSE（健康、安全与环境）管理体系建立.1978.3环境管理计划.2048.4施工期环境监理制度.2108.5污染物排放清单.2108.6环境监测计划.2118.7环保设施竣工验收管理.2129结论及建议结论及建议.2159.1评价结论.2159.2建议.219附件附件.221滴南 15 井区上乌尔禾组油藏开发工程1附件附件目录目录：附件 1：环评委托书；附件 2
5、：原福海县环境保护局关于滴南 14、滴南 15 井勘探钻探项目环境影响报告表的批复（福环函2018182 号），2018 年 12 月 26 日；附件 3：滴南 14、滴南 15 井勘探钻探项目竣工环境保护设施验收意见，2020年 9 月 17 日；附件 4：阿勒泰地区生态环境局福海县分局关于滴南 18、滴南 19 井勘探钻探项目环境影响报告表的批复（福环函20204 号），2020 年 1 月 21 日；附件 5：阿勒泰地区生态环境局福海县分局关于滴南 15 井区二叠系乌尔河组滴南 083 等 4 口油藏评价井工程环境影响报告表的批复（福环函202039 号），2020 年 4 月 20 日
6、；附件 6：阿勒泰地区生态环境局福海县分局关于彩南油田滴南 15 井区二叠系上乌尔禾组油藏评价井工程环境影响报告表的批复（福环函202124 号），2021年 6 月 29 日；附件 7：原新疆维吾尔自治区环境保护厅关于中国石油新疆油田分公司彩南油田作业区环境影响后评价报告书的审查意见（新环评价函20111119 号），2011年 11 月 25 日；附件 8：原新疆维吾尔自治区环境保护厅关于中国石油新疆油田分公司（彩南油田作业区）彩南污水处理系统改扩建工程环境影响报告书的批复（新环函2014880 号），2014 年 7 月 16 日；附件 9：原昌吉回族自治州环境保护局昌吉州环保局关于中国
7、石油新疆油田分公司（准东采油厂彩南作业区）彩南污水处理系统改扩建工程环境保护验收意见（昌州环评201766 号），2017 年 7 月 17 日；附件 10：原昌吉回族自治州环境保护局昌吉州环保局关于彩南油田作业区生活污水处理系统改造工程环境影响报告表的批复（昌州环评201742 号），2017年 6 月 20 日；滴南 15 井区上乌尔禾组油藏开发工程2附件 11：彩南油田作业区生活污水处理系统改造工程竣工环境保护验收意见，2019 年 10 月 19 日；附件 12：原新疆准东经济技术开发区环境保护局关于新疆准东经济技术开发区五彩湾综合生产服务区垃圾处理场工程环境影响报告书的备案意见（新准
8、环评201618 号），2016 年 3 月 21 日；附件 13：2021 年准东采油厂火烧山、彩南作业区生活垃圾处置合同；附件 14：含油污泥处置合同；附件 15：中国石油新疆油田分公司准东采油厂突发环境事件应急预案备案表；附件 16：现状监测报告。滴南 15 井区上乌尔禾组油藏开发工程新疆泰施特环保科技有限公司1概述概述一、建设项目特点一、建设项目特点滴南 15 井区属于准东采油厂彩南作业区管辖，位于阿勒泰地区福海县境内，构造上位于准噶尔盆地中央坳陷东道海子凹陷。区内平均地面海拔高度 660700m，地表为沙漠，有荒漠草本植被覆盖，邻近石-彩公路，交通条件便利。离彩南联合站约为 14km
9、，井区无集输处理配套系统等工程设施。根据彩南油田滴南 15 井区二叠系上乌尔禾组油藏开发试验地面工程，本项目在滴南 15 井区共部署油井 11 口，井号为滴南 15、滴南 083、滴南 19、滴南 085、DN0001、DN0002、DN0003、DN0004、DN0005、DN0006、DNHW15001，单井设计产能 525.0t/d，新建产能 2.69104t/a。油井均采用单井拉油方式，新建 D603.5单井出油管线合计 1.1km，新建道路 17752m。配套建设电气、自控、通信、防腐、消防等工程。滴南 15 井区距离彩南油田已开发区域较远，井区距离现有集输系统滴 12 井区约25k
10、m，距离彩南联合站约 14km，周围无可依托的集输管线。若采用密闭集输管线，需要将采出液升温至 85，才能保证滴南 15 井区采出液输送至 14km 的彩南联合站时的温度高于滴南 15 井区采出液的凝固点，该温度超过管材的最高耐温温度，对管材的运行影响较大，能耗较高。因此，综合考虑采用单井拉油的方式生产。待后期规模上产后确定合适的密闭集输工艺。滴南 15 井区受地质储存条件影响，间歇性出油，伴生气产生量不稳定，不连续，递减速度快，按照最乐观的预测，滴南 15 井区 11 口井平均伴生气量为 1818.6m3/d，无法满足油气回收装置的最低运行要求。因此，在单井拉油点设放空火炬充分燃烧后放空。待
11、后期产能高，伴生气产量增大，具备条件的情况下，将对伴生气进行回收处理。按照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版），石油开采位于新区块内的需编制环境影响报告书。本项目位于新区块，需编制环境影响报告书。本项目 11 口井勘探钻探工程均已单独进行环境影响评价，其中：滴南 15 井区上乌尔禾组油藏开发工程新疆泰施特环保科技有限公司2滴南 15 井环境影响报告表批复文号为福环函2018182 号；滴南 19 井环境影响报告表批复文号为福环函20204 号；滴南 083 井、滴南 085 井环境影响报告表批复文号为福环函202039 号；DN0001 井、DN0002 井、DN0003 井、DN
12、0004 井、DN0005 井、DN0006 井、DNHW15001 井环境影响报告表批复文号为福环函202124 号。其中滴南 15 井于 2020 年 9 月 17 日取得竣工环境保护验收意见，因此本次环评评价内容不包括勘探钻探工程。根据现场勘查，滴南 15 井、滴南 083 井、滴南 19井、滴南 085 井、DN0001 井、DN0003 井、DN0004 井、DN0005 井、DN0006 井已开钻，DN0002 井和 DNHW15001 井尚未开钻，计划 2021 年 11 月完钻。本工程属石油开采项目，其建设将提高区域整体开发效益，带动地区经济的发展和人民生活水平提高，具有明显的
13、社会经济效益。二、环境影响评价的工作过程二、环境影响评价的工作过程本项目位于油田开发新区块，为石油开采新建项目。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例、环境保护部第 5 号令 建设项目环境影响评价文件分级审批规定、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）等有关规定。中国石油新疆油田分公司开发公司于 2021 年 6 月 3 日委托我单位开展本工程的环境影响评价工作（附件 1）。我公司接受委托后，认真研究了本工程的有关资料，对工程现场进行了多次实地踏勘、调研，搜集区域地表水、地下水、环境空气、土壤监测数据，并委托新疆
14、泰施特环保科技有限公司对工程所在地大气特征污染物、地下水环境、声环境、土壤环境质量现状进行了监测。对建设项目进行了认真细致的工程分析，根据各环境要素的评价等级筛选及其相应评价等级要求，对各环境要素进行了环境影响预测和评价，提出了相应的环境保护措施并进行了技术经济论证，在此基础上，编制完成了 滴南 15 井区上乌尔禾组油藏开发工程环境影响报告书，报告书报生态环境主管部门审批后，将作为该项目做好响应环保工作及主管部门进行环境保护管理依据。具体评价过程见图 1。滴南 15 井区上乌尔禾组油藏开发工程新疆泰施特环保科技有限公司3图 1环境影响评价工作程序图三三、分析判定相关情况、分析判定相关情况本工程
15、为石油天然气开采项目，环境影响主要来源于采油、油气集输、处理等各工艺过程，主要特点为污染与生态影响并存，即项目建设占地、地表扰动等产生的生态影响以及排放的污染物导致的环境污染并存。根据产业结构调整指导目录（2019 年本），“常规石油、天然气勘探与开采”1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析3 开展初步的环境状况调查依据相关规定确定环境影响评价文件类型1 环境影响识别和评价因子筛选2 明确评价重点和环境保护目标3 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案环境现状调查监测与评价建设项目工程分析1 各环境要素环境影响预测与评价2 各专题环境影响分析与评价1 提出环境保护措施，进
16、行技术经济论证2 给出污染物排放清单3 给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书（表）第一阶段第二阶段第三阶段滴南 15 井区上乌尔禾组油藏开发工程新疆泰施特环保科技有限公司4属于“鼓励类”项目，本工程建设符合国家产业政策。对照新疆维吾尔自治区主体功能区规划，本项目不属于主体功能区规划中确定的国家和自治区层面的禁止开发区域，所进行的石油天然气勘探活动符合“全国重要的能源基地”定位。因此本项目的建设符合新疆维吾尔自治区主体功能区规划。对照新疆生态功能区划，本项目所在区域属于准噶尔盆地温性荒漠与绿洲农业生态区，准噶尔盆地中部固定、半固定沙漠生态亚区，古尔班通古特沙漠化敏感及植被保护生态功能区。本项目占地较小，对于整体的土地利用格局、植被覆盖格局、野生动物活动、土壤不会带来显著影响，项目建设符合区域生态功能定位。本项目不在拟定的生态红线范围内，项目区环境质量可以达到功能区要求，水耗、电耗较小，不在国家重点生态功能区县（市）产业准入负面清单之列，符合“三线一单”要求。本项目符合国家相关法律法规及产业政策，符合新疆经济发展规划、环保规划及矿产资源开发相关规划，无重大环境制约因素。四四、关注
