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1、创新创业创特色 提速升位快发展为推动灌云从洼地中快速崛起而奋斗一一在县委九届七次全体（扩 大）会议上的讲话唐 铁 飞（2006年2月1 6日）同志们：这次县委全体（扩大）会议，是在全县上下决战“十一五”开局之年的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入贯彻党的十六届五中全会和省委十届九次、市委九届六次、七次全体（扩大）会议精神，全面落实市委书记王建华同志对灌云提出的“解放思想、抢抓机遇、负重奋进、异军突起”的要求，进一步动员全县各级党组织和广大干部群众，坚定信心，振奋精神，凝心聚力，苦干实干加巧干，奋力推动灌云经济和社会从洼地中快速崛起。下面，我根据县委常委会研究的意见，讲四个
2、方面的问题：一、统一思想认识，牢固树立加快发展的坚定信心能识大局，方能谋大事；善观大势，才能成大业。近年来，全县经济和社会事业都取得了 一定的发展，纵向比，进步不小，但横向看，经济总量仍然很小，发展的基础仍然十分薄弱，主要经济指标在全省排名靠后，处于前有标兵、后无追兵的尴尬境地。进 入“十一五”，各地都同时站在新的起点上，开始了新一轮更加激烈的竞争。在这一轮的竞争中，我们是阔步前进，还是停滞徘徊甚至是畏难退缩，这是摆在我们全县各级干部面前的一个现实而严峻的抉择。现实的起点固然重要，但它并不是决定性的，而更具决定意义的是我们有没有雪耻攻坚的勇气、能干会干的本领和敢打必胜的信心。境由心造，事在人为
3、，有信心就有希望。有信心，就能保持那么一股迎难而上的干劲，那么一股不服输、不认命的志气，那么一股敢思敢想、敢试敢闯、敢做敢当的拼搏精神。因此，全县上下必须要在思想上形成这样一个共识：实现从洼地中快速崛起的目标，必须坚定发展的信心，不等不靠，自强自立，敢争一流。第一，坚定发展信心就是要在差距面前不自卑，始终保持奋发有为的精神风貌。无论是与先进发达地区比，还是与同类地区比，我们在发展的速度、层次和水平上都有着很大的差距。差距是客观的事实，但它并不可怕，因为有差距，我们才有大作为的空间。各地的发展实践和经验表明，差距不是不可逾越的天堑，差距蕴藏着机遇，孕育着辉煌，只要我们在差距中警醒，在差距前自信，
4、就一定能够在缩小甚至在消灭差距中实现超越的梦想。昆山的发展就是最好的佐证。昆山今天的辉煌是在昨天被称为苏南的苏北这一基础上，凭着贫穷不会生根、落后不会永存这种坚强的信念，迎难而上，开拓进取，实现了历史性的跨越，成为全省全面小康社会建设的榜样。我们可以允许经济上的暂时落后，但绝不允许精神上的疲软；我们可以允许暂时的差距，但绝不能因为差距而降低标准、自我迁就。要立志改变现状，立志进位争先，立志奋发有为。“奋发”，就是要振奋精神，顽强拼搏，勇于改变现状。平庸者满足现状，保守者迷恋现状，只有奋发有为者才能打破现状、改变现状。勇于改变现状，思想就会有新境界，工作就会有新思路，事业就会有新追求，发展就会有
5、新突破。“有为”，就是要与时俱进，开拓创新，在发展争先上有新举措，在崛起振兴上有新作为，勇于在逆境中奋起，不自暴自弃，不怨天尤人，做创业的强者，奏发展的强音。奋发有为才能扬眉吐气，无所作为只能低声下气。我们并不是天生的无能、愚笨，只要我们自己不小看自己，在差距面前不气馁，落后面前不落志，就一定能够干出一番令人刮目相看的事业来。全县各级干部一定要自尊、自信，鄙视平庸，藐视无为，化压力为动力，变挑战为机遇,用自己的勤劳和智慧来重新书写自己的历史。第二，坚定发展信心就是要在困难面前不退缩，始终保持勇往直前的昂扬斗志。纵观历史，人类社会的发展从来都不是一帆风顺的，总是伴随着与各种困难的斗争而奋力前行。
6、困难是懦夫回头的便桥，是勇士前进的阶梯。困难面前不退缩，挫折面前不屈服，逆境面前不低头，始终保持昂扬的斗志，就能在困难的荆棘中踏出一条平坦的大道，攀向发展的高峰。保持昂扬的斗志，首先要有一种蓬勃的朝气。一个人有蓬勃朝气，就会活力四射；一个集体有蓬勃朝气，事业就会兴旺发达。前进中的困难，发展中的矛盾，无处不有，无处不在。困难面前，怨天尤人没有出息,左顾右盼没有出路。唯有鼓劲不泄劲，长志不丧志，始终保持蓬勃向上的朝气，对发展有食不甘味、夜不能寐的责任感，义不容辞、责无旁贷的使命感，如临深渊、如履薄冰的危机感，才能在逆境中砥砺进取的斗志，在创造中享受成功的欢欣，在奉献中实现人生的价值。其次要有昂扬的
7、锐气。事在人为，人在精神。要变后进为先进，实现后来居上，越位争先，必须要保持一种奋发向上的斗志，勇往直前的气势，直面困难，迎难而上，顽强拼搏。困难面前最能锻炼人，荆棘路上最能考验人。怕苦畏难，一律不给地位；拈轻怕重，一律不予重用，我们要用这种鲜明的导向来激励广大干部保持昂扬进取的锐气，以大追求来谋求大作为，以大作为来推动大发展。再次栗有激越的豪气。把困难作为对自己意志的考验、能力的检验、作风的锤炼，以坚定的信念，顽强的毅力，以脚踏实地、信心百倍的干劲，以破釜沉舟、卧薪尝胆的志气，知难而上不言难，迎难而上不怕难，克难而上不留难，以实际行动来谱写攻坚克难的新篇章。第三，坚定发展信心就是要在机遇面前
8、不犹豫，始终保持坚决果敢的拼抢意识。当前，灌云的崛起振兴面临着许多难得的历史性机遇：国际产业和资本加速向国内转移并向东部沿海集聚，南方发达地区资本大规模向北方后发地区渗透，为我县进一步扩大开放、招引项目提供了十分难得的机会；我国进入了一个新的发展阶段，经济结构调整和城市化进程加快，市场经济体制不断完善，为我县加快发展提供了更加广阔的空间；全 省“两个率先”的快速推进，沿东陇海线产业带和沿海经济带的快速建设，支持苏北发展力度的继续加大，为我县加快发展增添了更加强劲的动力；省委适时充实和加强了对灌云扶贫工作的派驻力量，扶持发展的力度将会进一步加大；全市生产力布局的重大调整，大“一体两翼”组合港建设
9、的强力启动，将有力增强对各类发展要素的吸引，为我县加快发展提供了难得的历史机遇。面对千载难逢的机遇，按部就班是庸人，不争不抢是废人，错过机遇是罪人。在机遇面前我们决不能再犹豫，要三步并作两步走，只争朝夕快爬坡。要以时间换空间。一切的差距都是时间利用方式上的差距。浪费时间就会丧失机遇、贻误发展；惜时如金，才能创造多彩的人生，拥有辉煌的事业。各级干部一定要时刻绷紧时间这根弦，班上不够班下补，白天不够晚上补，平时不够假日补，日事日毕,日事日清。要以频率换效率。频率是效率之源。时间对谁都是公平的，但时间蕴藏的效益却是因人而异、千差万别的。如果我们能以几何级数的频率去完成别人同样的动作，我们的效率也将是
10、别人几何级的倍数，那么缩短与发达地区差距的时间也会几何级地减少。因此，我们要做到卯事寅办，不留尾巴，不留遗憾，以高频率赢得高效率，以高效率推动快发展。要以力度换跨度。发展要有大跨度，工作就要有大力度。各级干部要有能干不干是失职，能快不快是失败，能超不超就失位的意识，强力推进各项工作，绝不能松松垮垮，绝不能慢慢吞吞，绝不能拖拖拉拉，以到边到位的工作力度，换取更宽更广的发展跨度，加速灌云的发展进程。第四，坚定发展信心就是要在竞争面前不言败，始终保持争先创优的不懈追求。在竞争中发展是当今时代的主要特征，有竞争才有发展，有竞争就有胜负。竞争无休止，胜负无定格。虽然我们在过去的竞争中暂时失利，但我们一定
11、要永不言败，认输不服输，树雄心，立壮志，在什么地方跌倒，就从什么地方爬起来,抖擞精神，勇猛前进。争先要勇于跟强者争。敢于争先，包含着对潜在危机的清醒认识，是一种与时俱进、开拓创新的品格，更是一种奋发向上的精神境界。现在，我们站在队尾，只能随着别人摇来摆去，处于被动状态。只有勇当排头，我们才能自己掌握自己的方向，才能赢得竞争的主动权。不想当排头，是没有出息的表现；不敢当排头，更是典型的懦夫行为。面对新的形势和新的任务，面对千帆竞发、百舸争流的竞争态势，全县各级干部一定要以坚定的信念、饱满的热情、无比的干劲，以纵横天下、舍我其谁的强大气魄，敢与高的比绩效，敢与快的比速度，敢与强的比干劲，志当发展的
12、排头兵。只要我们解放思想，振奋精神，苦干实干，就一定能实现由后进到先进、从坐在台下为别人鼓掌到站在台上光荣领奖的转变。创优要敢于创一流。没有高目标，工作就没有强动力；没有高标准，发展就没有大成效。全县各级干部都要恪守争先创优靠本领的理念，把精力集中到谋发展、干事业上来，精神状态上始终保持创一流的锐气，思想观念上始终保持创一流的源泉，工作方法上始终保持创一流的活力，不甘落后，勇敢地拼，顽强地搏，以一流的速度，一流的业绩，创造美好的未来。争先创优要勇于超越。越是贫穷，越是要有敢于超越的勇气；越是落后，越是要有奋起直追的志气，这样才能走向富裕、赶超先进。全县上下都要把致力超越、追求卓越作为灌云发展的
13、旗帜，敢创大事业，敢攀高目标，敢创高速度，敢争高位次,全力以赴越位争先，实现后来居上，在新的竞争中引领风骚，在建设全面小康社会的大舞台上展现风采，把一个全新的灌云展示在世人面前。二、科学谋划路径，准确把握加快发展的策略方针加快灌云发展，既要有坚定的信心、振奋的精神，还要有清晰的思路和有效的办法。我们要把加快发展的热情和科学的态度结合起来，找准发展路径，激发精神动力，善于重点突破，推动灌云经济和社会快速发展。1、突出主题，充分明确加快发展的新要求。加快发展是时代的主题，是一切工作的出发点和落脚点。当前及今后一段时期,全县工作的总体要求是：创新创业创特色、提速升位快发展。创新，就是要大胆解放思想，
14、锐意开拓进取，坚决克服封闭保守、消极畏难情绪，牢固确立大胆探索、敢为人先的意识。实践一再证明，哪个地方、哪个时代新理念、新思维、新思路、新办法层出不穷，哪个地方、哪个时代的发展就生机勃勃。先进发达地区的大进步、大变化，源于创新；灌云今后的大发展、大飞跃，同样依赖于创新。我们要把创新贯穿于一切领域、一切工作之中，不断创新思维、创新实践，实现科学发展、快速发展。创业，就是要不畏艰辛困苦、不畏艰难险阻，自强不息，艰苦奋斗，培育创业文化，落实创业政策，营造创业氛围，全面激发加快发展的内生动力，让一切有利于创业的思想充分活跃起来,把各类创业主体充分激活起来，使一切领域的创业潜能充分发挥出来,使广大群众更
15、加主动地做创业之人，使广大干部更加热衷地干创业之事，在全县上下形成百姓创家业、能人创实业、干部创事业的生动局面，使自主创业、艰苦创业、全民创业成为灌云大地上的最强音。创特色，就是要在推进灌云发展过程中，充分体现灌云发展的独特优势，打响灌云特色品牌。对一个地区来说，特色就是个性，特色就是优势，特色就是竞争力。我县的交通资源、矿产资源、旅游资源、环保资源、农副产品资源等都十分丰富，要依托特色资源，加快深度开发，培育特色产业，打造特色产品，塑造特色形象，以不可替代的特色优势，推动灌云经济的加快发展。提速，就是要以快节奏的工作、高效率的落实，推动快速度的发展。灌云的事情等不得，慢不得，更拖不得。等，会
16、软化我们的意志；慢，会滋长我们的惰性；拖，会败坏我们的作风。只有加快发展速度，才能改变我们的落后面貌；只有加快工作速度，才能创造更多的发展成果；只有加快落实速度，才能提高我们的发展绩效。发展要提速，干部要提神。各级干部要树立强烈的责任意识，以前所未有的发展劲头、前所未有的工作节奏、前所未有的落实力度，投身发展，加快发展。升位，就是要前移位次，不仅县一级在全省的位次要前移，各乡镇、县直各个部门在全县、全市中的位次也要前移。我们将以位次定升降，以位次定优劣，以位次定奖惩。要高抬目标定位。大目标产生大压力，大压力蓄积大动力，大动力成就大事业。各乡镇、各部门都要主动选准争先进位的目标，并付诸真抓实干的行动，真正把目标变为现实。快发展，就是要始终坚持以经济建设为中心，充分利用各种有利条件，充分调动各种积极因素，加快扩张经济总量，增强综合实力。快发展是创新创业的固有目的，是实现提速升位的唯一途径。全县上下都要把工作的着力点指向发展，把所有的兴奋点引向发展，全力以赴加快灌云的发展进程。2、理清思路，大力实施加快发展的新战略。思维决定作为，思路决定出路。实现灌云的快速崛起，必须坚定不移地实施项目兴县、
