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1、1一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况建设项目名称益阳市西部片区生活垃圾焚烧发电炉渣综合利用工程项目代码2203-430922-04-01-480643建设单位联系人关成林联系方式13302217026建设地点益阳市桃江县马迹塘镇京华村枫树坳组地理坐标111 度 38 分 40.61 秒，28 度 26 分 56.20 秒国民经济行业类别N7723 固体废物治理建设项目行业类别四十七、生态保护和环境治理业103、一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用其他建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动
2、重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）桃江县发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）桃发改备202268 号总投资（万元）3000环保投资（万元）100环保投资占比（%）3.33施工工期2022 年 7 月2022 年 10月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）6983专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无2其他符合性分析1、项目、项目产业政策的符合性分析产业政策的符合性分析本项目属于固体废物治理行业，对照产业结构调整指导目录（2019 年本），属于：四十三、环境保护与资源节约综合利用20、城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、
3、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程，因此本项目属于鼓励类，因此符合国家产业政策，具有较好的社会效益、经济效益和发展前景。2、项目、项目“三线一单三线一单”控制要求的相符性控制要求的相符性根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评 2016150 号）：“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）约束”。（1）项目选址与湖南省生态保护红线（湘政发201820 号）的符合性为深入贯彻落实党中央、国务院关于生态保护红线划定工
4、作的总体要求，优化湖南省国土空间格局，维护和改善生态功能，保障国家和区域生态安全，依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国国家安全法中共中央办公厅国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见等法律法规和文件规定，结合实际，省人民政府组织划定了湖南省生态保护红线。湖南省生态保护红线划定面积为 4.28 万平方公里，占全省国土面积的 20.23%。全省生态保护红线空间格局为一湖三山四水：“一湖”为洞庭湖（主要包括东洞庭湖、南洞庭湖、横岭湖、西洞庭湖等自然保护区和长江岸线），主要生态功能为生物多样性维护、洪水调蓄。“三山”包括武陵雪峰山脉生态屏障，主要生态功能为生物多样性维护与水土保持；罗霄幕
5、阜山脉生态屏障，主要生态功能为生物多样性维护、水源涵养和水土保持；南3岭山脉生态屏障，主要生态功能为水源涵养和生物多样性维护，其中南岭山脉生态屏障是南方丘陵山地带的重要组成部分。“四水”为湘资沅澧（湘江、资水、沅江、澧水）的源头区及重要水域。本项目位于益阳市桃江县马迹塘镇京华村枫树坳组（已取得用地审查意见，附件 4），占地为工业用地，不在上述红线区域内。（2）与环境底线相符性分析由环境现状调查可知，建设项目所在区域环境空气、地表水环境、声环境等均满足相应的功能区划要求，具有一定的环境承载力。本项目的建设不会改变区域环境功能属性，项目的建设符合环境质量底线要求。（3）与资源利用上线的对照分析本项
6、目生产过程中所用的资源主要为水、电等，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。（4）与环境准入负面清单的符合性分析根据益阳市人民政府发布的关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（益政发202014 号）：马迹塘镇（ZH43092220001）属于重点管控单元，项目与其相符性分析如下：表表 1-1环境准入清单环境准入清单符合性分析符合性分析序序号号管控要求管控要求本项目情况本项目情况是是否否符符合合1空间布局约束（1.1）饮用水水源保护区、城镇居民区等区域为畜禽禁养区，区内严禁新建、扩建、改建各类畜禽规模养殖场，现有不符合要求的规模养殖场依法关闭或搬迁。（1.2）大栗港
7、镇灵山水库饮用水水源保护区取水点周围 500米水域内禁止从事捕捞、养殖、本项目位于马迹塘镇京华村枫树坳组，未在饮用水水源保护区、城镇居民区内符合4停靠船只等可能污染水源的活动；马迹塘镇资江饮用水水源保护区取水点上游 500 米至下游 200 米水域及其两侧纵深各 200 米的陆域，禁止排入工业废水和生活污水或者在沿岸倾倒废渣、生活垃圾。2污染物排放管控（2.1）采用分散式四格净化池、户用化粪池、土地利用、沼气工程、卫生改厕等生活污水处理技术，逐步实现农村生活污水无害化或统一处理；推进雨水排水系统建设，实施雨污分流；大栗港镇和马迹塘镇新建污水处理厂配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。（2.2
8、）现有规模化畜禽养殖场（小区）根据污染防治需要，自行配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，实现雨污分流、干湿分离、粪污无害化处理和资源化利用，对没有意愿、没有能力建设养殖污染防治设施的养殖场坚决依法予以取缔。（2.3）马迹塘镇工业区/马武工业小区：现有企业应加强技术改造，提高清洁生产水平；同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施，产生的废水必须经过预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。（2.4）加强竹木加工企业烟粉尘控制以及工艺过程除尘设施建设。本项目属于一般固废治理项目，生活污水进化粪池处理后用于农肥，生产废水循环使用；采用湿法生产符合3环境风险防控（3.1）大栗港镇灵山水
9、库、马迹塘镇资江饮用水水源保护区应按相关法律法规和水源地规范化建设相关要求，彻底排查新划定饮用水水源保护区范围内的污染源，制定污染综合整治方案并组织实施，确保水源地水质达标；加强饮用水水源地环境风险防控与应急能力建设，编制环境应急预案并定期组织环境风险应急演练。（3.2）完成受污染耕地治理修复、结构调整工作。本项目不涉及饮用水源保护区，占地也不属于污染地块符合54资源开发效率要求（4.1）能源：（4.1.1）加快清洁能源替代利用，鼓励使用天然气、生物质等清洁能源。（4.1.2）马迹塘镇工业区/马武工业小区：逐步淘汰分散燃煤锅炉，改用天然气等清洁能源；禁止高污染高能耗项目准入。（4.2）水资源：
10、严格用水定额管理，竹凉席加工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准；发展农业节水，推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术。（4.3）土地资源：推动土地集约和综合开发利用，工业向园区集中、居住向社区集中、农业适度规模集中。本项目位于马迹塘镇京华村枫树坳组，使用水、电等能源，生产废水循环使用符合3、项目与项目与 垃圾发电厂炉渣处理技术规范垃圾发电厂炉渣处理技术规范（DL/T1938-2018）相符性分析相符性分析本项目与 垃圾发电厂炉渣处理技术规范（DL/T1938-2018）相符性分析下表。表表 1-2与与垃圾发电厂炉渣处理技术规范垃圾发电厂炉渣处理技术规范对比一览表对比一览表序序号号
11、技术规范要求技术规范要求对照分析对照分析本项目本项目是否满是否满足要求足要求1炉渣处理、处置过程应遵循“减量化、资源化、无害化”原则，在安全、环保的前提下，实现综合利用本项目采用湿法分选方法，分离出废旧金属、环保沙产品，实现炉渣的减量化和资源化，符合综合利用要求是2炉渣处理场所选址应符合当地城乡总体规范、环境保护规划和环境卫生专项规划本项目选址符合当地城乡总体规范、环境保护规划和环境卫生专项规划是3炉渣处理场所应设置有效的通风除尘设施本项目设置水喷淋除尘是4炉渣贮存、装卸和处理区域应保持环境整洁，现场设置相应的安全标识，处理过程不得对土壤、地下水和周边环境造成影响本项目设置专门的炉渣库贮存炉渣
12、，处理区域保持环境整洁，现场设置相应安全标识，炉渣库和分选车间地面均做防渗处理，设置喷雾、水喷淋除尘塔处理粉尘废气，不会对土壤、地下水和周边环境造成影响是65炉渣处理场所应实行雨污分流，设置雨水沉淀池，池体有效容积应满足初期雨水量的存放、处理要求本项目实行雨污分流，设置雨水沉淀池，池体有效容积满足初期雨水量的存放、处理要求是6炉渣的预处理工艺宜设置筛选、除铁、破碎、有色金属分选、水洗摇床分选、废水沉淀池等设施、炉渣预处理机械设施应布置在封闭的建筑物内本项目预处理工艺设置筛选、除铁、破碎、有色金属分选、水洗摇床分选、污水处理区域等设施、炉渣预处理机械设施布置在封闭的分选车间内是7对炉渣的初步筛选
13、设备可采用震动网筛、滚筒筛或条形筛，从炉渣中分离出大块金属、碎砖瓦、陶瓷片、玻璃等体积较大的杂质以及未燃尽物本项目对炉渣的初步筛选设备采用滚筒筛，从炉渣中分离出大块金属等体积较大的杂质以及未燃尽物是8炉渣除铁工艺可采用皮带式磁力分选、电磁筒等工艺设备，除铁率应不低于 90%本项目除铁工艺可采用皮带式磁力分选，除铁率高于 90%是9有色金属分选工艺可单独采用跳汰工艺或者采用涡电流分选、跳汰组合工艺等方式，应确保选出率不低于 80%，单独采用跳汰工艺进行炉渣筛选时，应至少使用二级跳汰工艺本项目使用二级跳汰工艺分选有色金属，铜、铝等选出率高于 80%是10炉渣预处理过程收集的有色金属应进行回收利用，
14、筛上物宜送往垃圾发电厂进行焚烧处理或送至生活垃圾填埋场填埋本项目分选收集的有色金属回收利用，筛上物送往垃圾发电厂进行焚烧处理是11选渣池补充水可采用经净化处理的生产废水，预处理工程中的外排废水应符合相关环保要求本项目选渣池补充水采用经净化处理的生产废水，本项目生产废水均经处理后回用生产，不外排是12生产废水在沉淀池中经沉淀后形成淤泥，应脱水处理，实现泥水分离，脱水后淤泥含水量应低于 60%生产废水在沉淀池中经沉淀后形成淤泥，采用板框压滤机脱水处理，实现泥水分离，脱水后淤泥含水量低于 60%是13预处理前后的炉渣堆放场地应设置防雨、防扬尘设施，且分别能满足存放 7d15d的炉渣量，炉渣堆放场地地
15、面应采用混凝土硬化处理，满足荷载要求，地平标高应至少高于厂区地面 10cm，周本项目预处理前后的炉渣堆放场地设置在生产车间内，设置有防雨、防扬尘设施，满足存放 7d炉渣量，堆放场地地面采用混凝土硬化处理，满足荷载要求，地平标高高于是7围设置围堰，净高度不低于30cm厂区地面 10cm，周边设置围堰，净高度为 30cm14炉渣经处理加工可制成用于道路路基、垫层、底基层、基层及无筋混凝土制品的辅料，其产品粒径含杂量、含水率、筒压强度应符合GB/T25032 的要求本项目炉渣分选后环保沙产品可用于道路路基、垫层、底基层、基层及无筋混凝土制品的辅料，其产品粒径含杂量、含水率、筒压强度应符合GB/T25
16、032 的要求是综上分析，本项目与垃圾发电厂炉渣处理技术规范（DL/T1938-2018）相符。4、与与固体废物鉴别标准固体废物鉴别标准 通则通则(GB 343302017）相符性相符性分析分析根据固体废物鉴别标准 通则(GB 343302017)：“6 不作为固体废物管理的物质 6.1 以下物质不作为固体废物管理：a）任何不需要修复和加工即可用于原始用途的物质，或者在产生点经过修复和加工后满足国家、地方制定或行业通行的产品质量标准并且用于其原始用途的物质；.”本项目炉渣采用本项目分选工艺加工，产出的环保沙产品质量技术要求能满足生活垃圾焚烧炉渣集料（GBT 25032-2010）要求，用于建材原料使用，符合固体废物鉴别标准 通则(GB343302017）不作固体废物管理条件要求。5、选址合理性、选址合理性本项目位于益阳市桃江县马迹塘镇京华村枫树坳组，根据建设单位提供的“国有建设用地使用权出让合同”，项目用地为工业用地（附件 3）；此外，项目取得桃江县水利局同意本项目建设的意见（附件 7）。本项目为配套光大的炉渣综合利用项目，废气、噪声达标排放，废水不排放，固体废物妥善处置，对环境污染较
