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1、目录目录一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况.1二、建设内容二、建设内容.17三、生态环境现状、保护目标及评价标准三、生态环境现状、保护目标及评价标准.28四、生态环境影响分析四、生态环境影响分析.42五、主要生态环境保护措施五、主要生态环境保护措施.57六、生态环境保护措施监督检查清单六、生态环境保护措施监督检查清单.66七、结论七、结论.681一、建设项目基本情况建设项目名称220kV 白庙输变电工程（二期）项目代码2018-441800-44-02-801839建设单位联系人江超联系方式18978196029建设地点广东 省 清远 市 清城 区 凤城 街道；广东 省 清远 市 清城
2、区 东城 街道；广东 省 清远 市 清新 区 太和 镇；广东 省 清远 市 清新 区 山塘 镇。地理坐标输电线路起点：（113 度 4 分 9.460 秒，23 度 45 分 26.970 秒）；输电线路终点：（112 度 58 分 0.150 秒，23 度 42 分 0.180 秒）。建设项目行业类别161 输变电工程用地（用海）面积（m2）/长度（km）长度约 227.19km建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）清远市发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投
3、资（万元）6837.73环保投资（万元）59环保投资占比（%）0.86施工工期7 个月2是否开工建设否是：专项评价设置情况根据环境影响评价技术导则 输变电（HJ24-2020）附录A中的“A.1 专项设置内容”，本环评设置电磁环境专题和生态环境专题规划情况无规划环境影响评价情况清远市“十三五”电网规划规划及规划环境影响评价符合性分析本工程属于清远市“十三五”电网规划的项目，因此本工程建设与电网规划相符。3其他符合性分析1.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析新建 220kV 白庙输变电工程（二期）属于电网建设工程，是国家发展和改革委员会 2019 年 10 月 30 日发布的第 9 号令产
4、业结构调整指导目录（2019 年本）中的“第一类鼓励类”中的“电网改造与建设、增量配电网建设”类项目，符合国家的产业政策。1.2“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析项目“三线一单”符合性判定详见表 1-1。表表 1-1“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析内容符合性分析整改措施建议生态保护红线根据清远市“三线一单”生态环境分区管控方案：“全市划分优先保护、重点管控、一般管控三大类共 200 个环境管控单元。优先保护单元主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域，共 73 个，面积 7713.23km2，占国土面积的 40.51%。重点管控单元主要包
5、括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域，共 59 个，面积 3149.07km2，占国土面积的 16.54%。一般管控 单元指除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，共 68 个，面积 8179.41km2，占国土 面积的 42.96%。”根据已获得批复的 清远 220kV 白庙输变电工程不可避让生态保护红线（陆域）论证报告，本次项目涉及占用的生态保护红线为南岭山地生物多样性维护-水源涵养生态保护红线，具体涉及清远太和洞地方级森林自然公园（划定面积 87.07km）、清远清新滨江水生生物资源地方级湿地自然公园（划定面积 7.24km）及一般控制区。本项目线路涉及生态保护红线长度为 27.7
6、9km，生态保护红线内塔基数量为30 基，总占地面积为 6122m。其中，线路涉及清远太和洞地方级森林自然公园自然保护地长度为 27.61km，清远太和洞地方级森林自然公园自然保护地内塔基数量为 29 基，占地面积为 5845m；线路涉及清远清新滨江水生生物资源地方级湿地自然公园长度为 2107m，无塔基占用；线路涉及一般控制区长度为 278m，一般控制区内塔基数量为 1 基，占用面积为 277m。本工程属于广东省重大工程项目，同时，属于选址位于自然保护地核心保护区外，必须且无法避让生态保护红线/4的建设项目，符合广东省人民政府办公厅关于印发的通知、关于规范做好过渡期建设项目不可避让生态保护红
7、线论证工作的公告中规定的在国家批准生态保护红线划定成果前，允许在待批准的生态保护红线（陆域）内建设的项目。因此，本工程建设符合生态保护红线的相关管理要求。资源利用上线输电线路运行期不消耗资源，不会造成当地资源的减少，符合资源利用上线要求。/环境质量底线根据环境质量现状资料分析，项目区域的地表水环境、声环境、大气环境、电磁环境均能够满足相应的标准要求。本项目运行过程中无废气、废水产生，根据预测和类比分析，项目投运后周边的声环境质量均能满足相应标准，变电站及线路沿线评价范围内的工频电磁场满足电磁环境控制限值（GB8702-2014）中电场强度 4000V/m、磁感应强度 100T的控制限值要求。项
8、目符合环境质量底线要求。/负面清单本项目为电力基础建设项目，是产业结构调整指导目录（2019 年本）中的“第一类鼓励类”中的“电网改造及建设”的鼓励类项目，属于国家基础产业建设项目，不属于工业类项目，不在空间布局约束范围内。/综合结论项目符合“三线一单”相关要求。由上表可知，本项目符合“三线一单”相关要求。1.3 与与“三线一单三线一单”生态环境分区管控的符合性分析生态环境分区管控的符合性分析本工程与“三线一单”生态环境分区管控的符合性分析见下表。表表 1-2本工程与本工程与“三线一单三线一单”生态环境分区管控的符合性分析生态环境分区管控的符合性分析一、清新区太和镇优先保护单元（ZH44180
9、310001）管控要求管控要求本项目特点本项目特点相符性相符性1.【生态/鼓励引导类】加强生态保护与恢复，恢复与重建水源涵养区森林、湿地等生态系统，提高生态系统的水源涵养能力。本项目属于输变电类市政工程，符符合52.【生态/禁止类】生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。3.【生态/禁止类】广东清新太和洞森林公园按照森林公园管理办法广东省森林公园管理条例及其他相关法律法规实施管理。森林公园内不得建设破坏森林资源和景观、妨碍游览、污染环境的工程设施，不
10、得设立各类开发区；森林公园生态保护区和游览区内不得建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与森林风景资源保护无关的其他建筑物。已经建设的，应当按照森林公园总体规划逐步迁出。4.【生态/禁止类】太和洞自然保护区、明霞洞自然保护区按照中华人民共和国自然保护区条例及其他相关法律法规实施管理。禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。5.【岸线/综合类】严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。合产业政策，本工程不含涉水域岸线的建设内容；施工及
11、运营期间的有限人为活动不会对生态环境造成明显不良影响；本工程已编制穿越广东清新太和洞森林公园、太和洞自然保护区、明霞洞自然保护区的唯一性论证报告并已取得专家组的同意意见。二、清新区太和镇重点管控单元（ZH44180320003）管 控维度管控要求本项目特点相符性区域布局管控1-1.【产业/禁止类】禁止新建陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、化工及危化品储存、铅酸蓄电池、印染、造纸等项目；禁止新建、扩建废轮胎、废弃电器电子产品、废电（线）路板、废五金（进口）、废塑料、废橡胶、废纸加工利用、废覆铜板等废旧资源综合利用项目；禁止新建、扩建专业电镀、鞣革、人造革项目。1-2.【大气/鼓励引导类】引导工业项目
12、向工业集聚区落地集聚发展，大气环境高排放重点管控区内加强污本项目属于输变电类市政工程，不属于禁止类项目，符合产业政策，且营运期不产生废气、废水和固废污染物，施工及运营期间的有限人为活动不会对生态符合6染物达标监管，有序推进行业企业提标改造。1-3.【大气/禁止类】禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居民相邻的商业楼内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。1-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感重点管控区内，禁止新建、扩建制鞋、皮革、家具、工业涂装、油墨制造、包装印刷、制药、建材、水泥粉磨站项目，以及规划外的混凝土搅拌站、沥青搅拌站项目，限制新建、扩建
13、涉及喷漆工序的汽车（摩托车）维修业、涉及喷涂工序的广告业等涉 VOCs 排放的低效产业项目，限制新建堆场沙场、加油站、大型货运停车场、裸地停车场、机动车检测站、机动车教练场等项目；限制餐饮单位使用木柴、木炭等非清洁能源作为燃料。环境造成明显不良影响。能源资源利用2-1.【能源/鼓励引导类】优化调整交通运输结构，大力发展“公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，推动公交车全面使用新能源汽车。2-2.【能源/综合类】逐步淘汰燃生物质锅炉。2-3.【能源/综合类】高污染燃料禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的高污染燃料设施应当改用天然气、
14、页岩气、液化石油气、电等清洁能源，其他区域禁止新建、扩建燃煤设施（每小时 35 蒸吨以上燃煤锅炉除外）。2-4.【能源/综合类】强化油品贮存、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品流通和使用。2-5.【土地资源/鼓励引导类】落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，推动园区节约集约用地，鼓励工业上楼及园区标准厂房本项目属于输变电类市政工程，不含涉水域岸线的建设内容。不冲突7建设，提高土地利用效率。2-6.【岸线/综合类】严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。污染物排放管控3
15、-1.【水/综合类】实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程，实施清污分流，推动清新与旧城污水处理厂、告星污水处理厂污水处理量及入口污染物浓度“双提升”。3-2.【水/综合类】巩固黄坑河黑臭水体环境综合整治成果，建立黑臭水体“长制久清”运营维护机制。3-3.【大气/限制类】强化工业生产企业全过程环保管理，推进涉工业炉窑企业综合整治，全面加强有组织和无组织排放管控。3-4.【大气/限制类】氮氧化物、挥发性有机物实行减量替代。3-5.【大气/限制类】制鞋行业的溶剂型胶粘剂、溶剂型处理剂等含 VOCs 的物料应储存于密闭的容器、包装袋、储库、料仓中；盛装 VOCs 物料的容器或包装袋应放于具
16、有防渗设施的室内或专用场地，在非取用状态是应加盖、封口，保持密闭；废弃的溶剂型胶粘剂桶、溶剂型处理剂桶或有机溶剂桶等在移交回收处理机构前，应密封储存。3-6.【大气/综合类】加强加油站及储油库油气回收系统管理，确保油气回收处理装置正常运行，减少油气泄漏。3-7.【大气/综合类】推进清新区大气环境污染精细化管理水平，提高扬尘粉尘面源污染防控能力。3-8.【大气/综合类】推动实施VOCs 排放企业分级管理规定，强化 B、C 级企业管控，推动 C 级、B级企业向 A 级企业转型升级。3-9.【大气/综合类】制鞋企业应加强生产全过程污染控制，减少无组织排放，推动区域制鞋行业加强源头本项目属于输变电类市政工程，不属于限制类项目，营运期不产生废气、废水和固废污染物。不冲突8高挥发性有机物胶粘剂替代，建议采用水基型胶粘剂替代溶剂型胶粘剂，推广使用低毒、低（无）VOCs含量的胶粘剂，加强有机废气收集和处理。3-10.【其他/鼓励引导类】现有项目清洁生产水平逐步提升达到国内先进水平，新引进项目清洁生产水平须达到国内先进水平，重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国内或国际先进水平。环境风险防控4-1.【固
