天津市武清区应急联动指挥系统需求说明书

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1、天津市武清区应急联动指挥系统 需求说明书 天津市武清区人民政府信息化办公室2006 年 6 月 26 日名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页,共 29 页 -天津市武清区应急联动指挥系统需求说明书 第一章项目概述本项目是以政府为主导,以110、119、122“三台合一”为核心包含各个职能部门在内的社会应急联动指挥系统。武清区应急指挥调度系统是应急指挥中心收集、存贮、处理和传输紧急事件信息的技术装备的总称。本系统通过综合运用现代先进技术,采用先进的基于组件模型的软件开发方法,结合整个系统的开放式、模块化设计策略,充分考虑整个系统的实用性和可扩展性,可根据用户的实际需要进行灵活

2、配置,最终成为一个有线无线通信相结合,文件、语音、数据、图像传输相结合的,集信息接收、案件处理、资源调度、作战指挥于一体的,反应速度快、应变能力强的综合应急指挥调度系统。系统实现了接警、处警、调度、事件追踪、业务管理、信息采集、统计、查询、监督管理等多种业务工作的网络化、智能化和可视化。该系统以先进、实用、安全、稳定、高效为特点,以计算机网络系统为基础,以有线和无线通信系统为纽带,以接处警系统为核心,集成了 GIS地理信息系统、计算机辅助决策系统、大型数据库系统、大屏幕显示系统等,体现了高科技与应急指挥的完美结合,使应急指挥中心的技术装备和工作效能在质量上上了新的台阶,能有效提高应急指挥及救助

3、中心的快速反应能力、决策指挥能力。此外,在系统设计过程中,要借鉴国内外应急系统的开发经验,使系统具有更高的技术含量,能快速、准确、实用、可靠、系统地进行通信调度指挥,完备、合理的实现应急指挥功能。第二章建设目标与原则2.1 建设目标以对全区实时监控、政府应急和公共服务三个方面为目的。主要体现区政府对社会的管理与服务。从区级政府角度来建设应急联动指挥系统。2名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页,共 29 页 -天津市武清区应急联动指挥系统需求说明书 本项目旨在提高天津市武清区保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障人民生命财产

4、安全,维护社会、政治、经济秩序,促进经济社会全面、协调、可持续发展。2.2 建设原则统一构建武清党政机关综合网络平台,集语音、数据、视频传输为一体。既满足城市安防监控、应急联动的需要,又要满足党政机关办公的需要。采取统一规划、分步实施的原则,本工程预计分三期实施,一期构建城区监控与指挥中心基本框架,同时做好目前党政办公网(ATM+FR)向光纤网络的平滑过渡工作;二期完成城区安防监控及部分乡镇的安防监控;三期基本完成全武清区安防监控和应急联动系统的建设,实现网络化管理,为社会提供全方位服务。对于应急指挥系统的建设原则应包括先进性、可靠性、时效性、开放性、实用性、可扩展性、安全性、可管理性和成熟性

5、。2.3 设计依据根据天津市突发公共事件总体应急预案、以及与各子系统相关的国家标准和行业标准。第三章系统组成系统基本分四个层次:基础层、数据层、服务层、应用层。3名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页,共 29 页 -天津市武清区应急联动指挥系统需求说明书 第四章系统拓扑图应急联动指挥系统拓扑图如下:4名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页,共 29 页 -天津市武清区应急联动指挥系统需求说明书 第五章应急事件处理流程应急事件处理流程为:第六章系统功能详述本系统主要包括:综合接处警子系统、二级处警子系统、应急社会联动子系统、指挥调度子系统、移动指挥子系统(主

6、要指移动通讯车)、数字录音子系统、智能辅助决策子系统、综合信息管理子系统、地理信息子系统、车辆定位子系统(需将现有系统做集成)、道路监控子系统、显示子系统、网络和服务器子系统、系统接口、系统保障子系统(公安完成)、效能监察子系统、视频会议子系统等。5名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页,共 29 页 -天津市武清区应急联动指挥系统需求说明书 6.1 综合接处警子系统主要指 110、119、122 日常接警、处警子系统的接处警功能。1.接警登录 每一个接警受理台在开台时,都能够由接警员选择开台模式,可以按照接警员权限选择为普通接警受理台或班长台。2.上下岗管理 系统能够控制上

7、岗、下岗,并可以记录每个接警员上岗、下岗的时间;不管通过话机、软件控制都不允许最后一个接警台下岗;可以实现在接警员临时离岗时,选择休眠功能,使得系统暂时不对该接警员分配接警任务,当接警员返回时,取消休眠,系统再次进行正常的分配。3.快速换岗 接警台在不退出接警状态下,更换接警员工号。4.报警电话受理 集中受理 110、119、122 等紧急电话报警,对所有紧急电话报警进行统一的自动呼叫分配。5.接警单自动生成 系统根据被叫号码的不同弹出对应的接警单(例如:110报警弹出 110 接警单,122 报警弹出 122接警单等)。可以控制电话受理是否接入,或者单独分配席位。6.报警排队和报警溢出提示功

8、能 接警时,每当有后续报警呼入排队等待,显示排队类型和排队内容。第一个排队报警等待达15-30 秒(可设置),即在每个接警台和班长台上发出特殊多媒体提示音,提醒值班长增派接警员或采取其他应急措施。7.接警受理界面切换 当存在报警人拨打的被叫号码与所报的警情不一致时,可以切换至相应的接警单。8.报警电话信息显示 报警信息呼入时,显示主叫电话号码、户名、地址等报警信息;9.报警信息智能化录入 6名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页,共 29 页 -天津市武清区应急联动指挥系统需求说明书 系统具有辅助填表输入,能够自动生成接警单,案件性质或简要案情采用特殊语言词典或在列表框中选择

9、来录入,系统会在接警表中预先输入多个关键字段,当不符合当前要求时,应可以在接警单界面上直接输入其他字符,当接警员填写接警表时可以直接从上述关键字中选择无需重新打字输入,提高接处警速度。可以显示与案发地址相关的处警单位信息,如:辖区分局、派出所、辖区消防中队等。10.话务转移、强插、三方通话 接警人员在接警过程中,可以请求班长插入或班长主动插入,或请求同级接警员接管,协同接警员一起接处警。11.计算机辅助调度 整合有线、无线、网络调度方式。接警员通过一个鼠标、键盘、耳麦就完成全部调度工作。12.重复报警 同段时间内接入的相同主叫或相近地点报警,以明显标志提醒接警人员,对同一案件的不同报警,由接警

10、员浏览历史接警单列表作出相应的处理。同时列出相近的接处警历史记录,以供接警人员对是否为重复报警进行分辨确认。有创建事件关联功能,若接警人员认为是重复报警,可以选择该功能,使此次报警信息与原处警记录相关联。当查询该起案件时,与此案件相关联的接警单都应有列表,且能选择查看。13.重点用户报警提示 建立重点用户数据库,对重点用户的排队,发出多媒体提示,并通知班长台。14.重点用户预案辅助接警 针对重点用户的报警,如果存在接处警的预案,则可以调用该预案,预案包含必须的接处警步骤,以此来辅助接警员的接警。15.坐席回拨功能 当报警电话被挂断后,接警员需要与报警人联系时,只需点击回拨按钮即能叫通报警人;当

11、需要三方(多方)通话时可以点击相应的按钮,实现在线快速呼叫。16.黑名单功能 对恶意电话进行自由时间的黑名单锁定,并在此类电话重复呼叫时进行特殊拦截或跟踪处理。被锁定的黑名单电话,如果继续搔扰,系统将对其播放教育录7名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页,共 29 页 -天津市武清区应急联动指挥系统需求说明书 音。黑名单电话的锁定时间由接警员灵活掌握。可自动或人工释放恶意呼叫电话。17.回访功能 接警员可对前天的接处警情况进行回访,了解接处警情况,并对回访情况进行记录,存入数据库,以供查询。18.接处警记录功能 每一次有效接处警后产生的接处警单,均自动在服务器上储存,内容包括

12、主叫电话信息、案发地点和案件性质/简要案情信息、接处警时间、接处警录音号、接警员;对每一次处警呼叫(有效或无效),均自动产生呼入记录并在服务器上储存,内容包括呼出时间、被叫电话号码、应答时间、录音号、挂机时间等;接警单可以人工生成,并且人工生成的接警单可以和自动生成的接警单按照时间顺序统一排列。19.历史记录显示 历史接警单列表,每一个接警台均能实时显示在一定时间范围内其他接警台的接警和处警的详细信息;并能够互相补充、修改,并能上网发布。历史处警单查询;20.投诉功能 系统具有接受投诉功能,能弹出投诉表。21.模糊查询功能 提供模糊查询方法,根据重点单位的单位名称、地址、电话号码快速查询重点单

13、位,查询某一时间段内的接警单、处警情况。22.修改接处警信息功能 每一个接警台均能实时显示、浏览在一定时间范围内其他接警台的接警和处警的详细信息并提供报警时间、警情标题、案发地址等简要索引;在在班长的允许下,各个接警台之间对24 小时内的接处警信息能够互相补充、修改;23.处警时间溢出提示 接警超时、处警超时提醒,如果接警人员在电话呼入超过一定的时间还没有接听(该时间可灵活设置),则接警终端会发出多媒体提示,并通知班长接警终端。24.多级反馈功能 各处警单位可以通过IE 浏览器网上实时填写反馈单,反馈单可以多次、多8名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页,共 29 页 -天津

14、市武清区应急联动指挥系统需求说明书 方填写。25.地址或单位的快速音头输入 接警员在输入地址或单位名时,可简单输入道路名称、标志性建筑,重要单位名称、乡镇名称、建筑物门牌等音头,系统会自动从道路表或单位表中进行比对,返回所有匹配的道路和单位,定位行政区划。26.接处警单转移 当接警员将语音转移至班长或其他席位时,接警单也可以随之转移。27.处警反馈 接处警人员可通过有线/无线呼叫进行反馈。保留未反馈的警情列表,颜色区分未反馈、反馈,已处理等状态。对于未及时反馈的反馈表接警台会给出语音提示,提醒接警员督促反馈。28.请求插入 接警台可以向班长请求插入,三方受理。29.报警事件准确定位 报警信息呼

15、入时,接警台文字屏上显示接处警文字信息,地图屏与报警警情联动,显示与事发地址相关的地图定位信息和处警单位(包括所属分局、派出所、警力分部等)以及预案信息等。处警台收到警情单时,有声光提示并自动调入GIS地图子系统功能,按主叫号码自动再地图上显示报警点及以报警点为中心,相关的环境、资源、警力分布情况等(多层地图显示)。30.可通过设置筛选条件显示全部或各区及某种状态的接警列表。6.1.1 班长台功能1.具有普通接警席位的全部功能。2.监督接处警台工作状态:班长台可列出指挥中心所有接、处警台的在线列表,可以选中某一接警台了解接警台详细情况,接管,监听,及短消息发送等功能。3.语音监控:班长可以指定

16、任意一个接警台进行监听。4.请求插入:当普通接警台接警时,班长台可以主动插入普通接警台的接警。9名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页,共 29 页 -天津市武清区应急联动指挥系统需求说明书 5.接处警信息监督:处警状态监督:全部、已接警、正在处警、到达现场、处理完毕等状态。处警单位处警超时时,有提醒信息发给班长台,班长可以再次指令。6.请求接管:班长台请求插入成功或者接警台请求班长插入成功后,如果班长接警台需要亲自处理当前报警时,只要接警台没有处理完当前报警就可以由班长台接管当前报警。接管功能也可以在接警台之间使用,当发生某接警员碰到疑难问题或有事临时要离开等情况时,该接警员可请求其他接警员接管处理当前案情。7.案件详细信息显示:点击案件编号,显示此案件详细信息。8.显示接警终端的求助信息:班长台能显示接警终端的请求信息,并能提供相应的帮助如主动和被动接管某个接处警终端的接警工作(包括语音和接处警单)9.调度:能够根据用户需要,在接处警单下达的同时,调度系统将自动接通所有接收单位的接警电话,通过有、无线调度下达语音指令。需要GPS调度台处警时,由接警台通过网络通信(

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