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1、-1-毕节市开源建设投资（集团）有限公司子（分）公司年度工作任务考核管理办法1.0 考核的目的第一条为全面完成区委、区政府“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”及其他经济社会发展的各项目标任务，加快推动集团公司实体化进程，优化和完善现代企业法人治理结构，调动和激发集团公司各部门、各子（分）公司完成年度目标任务的主动性和积极性，把企业发展与年度各项目标任务的完成有机结合，做到目标明确、责任明确、考核明确，特制定本办法。2.0 考核的原则第二条年度目标任务考核按如下原则进行。1、年度目标任务计划为考核依据的原则。按本办法对集团公司、各子（分）公司进行年度目标任务完成情况考核，其主要依据为年初制
2、定的年度目标任务计划。各子（分）公司必须按区委、区政府以及集团公司的安排部署制定年度目标任务计划报集团公司审定后下达执行。集团公司各部门应切实履行好审定职责。年度任务计划一经审定后，在执行过程中原则上不予改变和调整。2、考核公平、公正、透明的原则。一是考核必须公平、公正。年度考核由集团公司组成考核小组进行，纪委全程监督，确保考核公平、公正；二是考核实行从任务计划的确定名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 11 页 -2-和组织实施全方位透明原则。首先是在充分调研和沟通的基础上制定出切实可行的年度目标任务计划并经审定后，在集团公司内部下达执行，确保年度目标计划的公开和透明
3、。其次以经充分讨论确定的年度目标任务考核办法为依据，确保考核的公开透明。3、考核细致严密的原则。年度考核必须以各项目标计划为基础分门别类进行逐项考核，考核时以各种数据、资料、图片作为依据，结合日常督查等相关的真实记录，做到细致严密，不漏项、不缺项，确保考核结果真实有效。4、实行差别化考核原则。鉴于集团各子（分）公司公司性质、经营范围、业务和生产情况不同，考核时实行差别化考核原则。集团公司制定考核办法时进行区别对待，考核方式略有差别，但考核的基本原则不变。3.0 考核内容或指标第三条考核的主要内容集团公司对各子（分）公司进行年度目标任务完成情况考核按党的建设（含企业建设）和项目建设及企业融资三大
4、类别进行。第四条党的建设党的建设考核按照党的建设的主要内容包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五个方面进行考核。具体考核方式、方法按照区委的相关考核办法执行。第五条党的建设中的企业建设部分名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 11 页 -3-为推行实施以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为主要特征的现代企业制度，加快推进规范和完善的企业法人制度、严格而清晰的有限责任制度、科学的企业组织制度及管理制度以及以市场为运行环境、以技术为核心（生产企业）的现代企业建设，确保集团公司各子（分）公司逐步成为具有现代企业特征，在市场竞争中能够生存、发展和壮大，企
5、业建设根据现代企业制度的核心内容对企业进行年度考核。企业建设年度考核主要考核企业制度建设、企业文化建设和企业信息数据化建设三大内容（指标）。1、企业制度建设。主要以考核企业建立、健全和完善以及落实各项规章管理制度的情况，确保企业管理逐步制度化。2、企业文化建设。主要考核企业以培育共同价值观、构塑企业精神、确立正确的经营理念、进行企业形象打造等为内容的企业文化建设方案的制定和方案所涉及的各种措施、方法的落实情况。3、企业信息及数据化建设。随着大数据时代的到来，加快和完善企业法人治理制度，企业信息及数据化建设和管理已成为现代企业治理新的特征和方法。信息化、电子数据化特别是数据库的建设是企业管理的重
6、要手段和必经之路。企业信息及数据化建设主要考核企业各种数据库的建立、完善和应用。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 11 页 -4-第六条项目建设1、项目建设是企业生存和发展的基础。企业经营和发展必须以项目建设作为支撑。项目建设是年度目标任务考核的主要内容。2、项目建设考核实行差别化考核。其中，毕节市天河城建开发投资有限公司（以下简称“天河城投”）、毕节市七星关区新宇建设投资有限公司（以下简称“新宇建投”）、毕节市德溪建设开发投资有限公司（以下简称“德溪建投”）、毕节市碧海新区建设投资有限公司（以下简称“碧海建投”）四大投资公司其经营性质基本相同，项目建设内容基本相同
7、，按同一考核方式进行考核。其它工程建设和运营的专业公司包括贵州生态环境工程运营管理有限公司（以下简称“环境运营”）、毕节市七星关区水利发展投资有限公司（以下简称“水利投资”）、毕节时空旅游文化发展有限公司（以下简称“时空旅游”）除项目建设以外，运营管理比较突出，可按一种考核方式进行。产业类公司包括毕节盛丰农业发展有限公司（以下简称“盛丰农业”）、毕节七星关工业发展有限公司（以下简称“工业发展”）、毕节时空旅游文化发展有限公司（以下简称“时空旅游），这类以培育相关产业为主的公司按一种考核办法执行（其中时空公司按以上专业类考核后不执行本类考核）。其它以融资类为主要业务的公司包括毕节市兴农城乡建设发
8、展有限公司（以下简称“兴农公司”）、名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 11 页 -5-贵州环宇基础设施建设有限公司（以下简称“环宇公司”）主要考核项目融资。一个公司一班人马、两块牌子或多块牌子的公司考核主体公司年度任务计划，次位公司业务纳入主位公司业务考核。合资类公司考核待与合资方商定后定。3、项目建设实行分类考核。考核时按建设工程类，农业种养殖及运营类，工业、环保、旅游、水利运营类等几大类分别下设考核分指标进行考核。第七条企业融资企业融资是企业发展的重要措施和手段。企业融资分金融机构融资和社会资本融资两大块，考核时按性质设考核指标。4.0 年度目标任务考核办法第八
9、条年度目标任务分为党的建设（含企业建设）、项目建设和企业融资建设三大类。年度目标任务考核实行百分制，总体为100 分，其中党的建设考核分值为30 分（含企业建设 10 分），项目建设考核分值为50 分，企业融资考核分值为 20 分。具体考核时党的建设（含企业建设）、项目建设和企业融资均按百分制考核，计算企业年度目标考核总分时分别按权重30%、50%、20%计算计入年度考核总分。公式：企业年度考核总分=企业党的建设总分 30%+企业项目建设总分 50%+企业融资总分 20%。第九条企业党的建设分为党建和企业建设两指标进行名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 11 页 -6
10、-考核。其中：党建部分权重为2/3，企业建设部分为1/3。党建部分考核按百分制考核，详细考核按区委相关考核指标考核后计算。企业建设部分按百分制考核企业制度建设（50 分）、企业文化建设（15 分）、企业信息和数据化建设（35 分）三大指标；即：企业建设得分=企业制度建设（50 分）+企业文化建设（15 分）+企业信息数据化建设（35 分）。公式：党的建设得分（100 分）=党建部分得分 32+企业建设部分得分 31。第十条企业项目建设考核企业年度固定资产总投资和单个项目综合考核两大指标。企业项目建设按百分制考核，其中，企业年度固定资产总投资赋值35 分，单个项目综合考核赋值65 分。公式：企业
11、项目建设（100 分）=企业年度固定资产总投资（35 分）+单个项目综合考核（65 分）第十一条企业项目建设由于各企业经营性质不同，项目建设的类别不尽相同，因此应实行差别化指标考核。1、按实施组织方式分为代建项目和经营性项目两个部分。其中，代建项目指受区委、区政府指定而作为项目业主实施的项目或者作为代建主体（即代建业主）帮助其它社会组织实施的项目。包括如城市建设中的基础设施项目（包括道路、桥梁、隧道、电力、电讯等建设项目），公益性项目名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 11 页 -7-（如公园、学校、停车场、交通设施等建设工程项目），政府拆迁安置的安置房项目，产业性的
12、项目（包括工业、农业、环保、水利、旅游等相关项目）。经营性项目是指企业根据自身的发展需要投资建设或者其它经营性的项目。这类项目比较多，如天河城投、德溪建投、新宇建投、碧海建投作为投资人投资建设的房源房项目，房地产开发项目，作为施工单位实施的承包施工项目，如贵州碧兴建筑工程有限公司、贵州通和交通建设有限公司、毕节市阳光园林工程有限公司等承包施工的各种建设工程项目。产业性公司包括工业公司、盛丰农业、时空旅游等公司投资开发的项目，如盛丰农业的刺梨项目、时空旅游的旅游项目、工业发展的光电产业项目等具有经营性质的各类项目。专业性公司包括环境运营、水利投资公司投资建设具有收费运营的项目，如生态环境公司的垃
13、圾填埋、污水处理，水投公司的集镇供水等经营性项目都属于这类项目。各公司报计划时、分别按性质进行分类上报。2、企业建设项目中，按实施方式又可分为投资项目和施工项目。作为投资主体投资的项目为投资项目，如代表政府作为项目业主代建和投资的项目、自主投资的项目如房开项目等均为投资项目，投资项目按性质又可分为建设工程项目、农业项目、工业项目等等，作为施工单位施工的项目为施工项目。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 11 页 -8-以上各项目在单个项目综合考核中，实行区别考核，单个项目考核中的各分指标不完全相同。如代建项目中的建设工程项目类考核单个项目时考核指标有报建手续、进度控制
14、、质量控制、投资控制、项目数据化档案、安全生产、征迁手续等分指标，而代建项目中，属工业、农业、旅游、环保等类项目的，若为基础设施性建设工程类的项目按以上分指标考核，若为产业性的非建设工程类的其考核分指标就不完全相同（详见附表），如农业类的基地建设部分中的苗木栽培，作物栽培和经营销售等，环境、水利、旅游中的运营类项目中的运营部分的考核也要进行区别考核，其分项指标中的运营指标要相对突出。投资类项目中如房开项目虽说为建设工程项目，但因投资主体和经营性质不同其分项考核指标与一般建设工程项目的又有一定的不同（详见附表）。作为施工主体实施的建设工程项目考核指标也与一般作为投资主体的建设工程项目的考核指标也
15、有区别。考核时要按考核表正确进行一一对照和对应考核。3、企业年度固定资产总投资。企业年度固定资产总投资是项目建设的重要考核指标之一，指企业年度计划中代建项目，经营性项目中的投资项目投资的总和。其中，代建项目及投资项目的固定资产投资，一般按预算总投资报计划，预算总投资未定的按概算总投资报计划，属房开项目的要把土地成本核算列入。施工项目按名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页，共 11 页 -9-合同价或者项目工程费用计列（施工项目计列固定资产投资只作为施工企业考核基础使用，不纳入真正意义上的固定资产投资）。4、单个项目综合考核在进行项目建设考核时，除固定资产投资总体投资完成的比
16、例进行综合考核外，为确保考核的真实性、普遍性，对计划中的每一个项目都要进行单个逐一考核。单个项目考核得分按考核表（附后）所列分值进行加权平均考核。单个项目权重分别为：省级重点项目2.5，市级重点项目 2.0，区级重点项目1.8，经营性项目2.5，一般项目1.0（经营性项目中含有以上项目的，加权均按2.5 执行）。公式：单个项目综合考核（65 分）=（代建项目得分 权重+2.5经营性项目得分）/3.5 举例说明：城投公司年度计划项目共 20 个，其中省级重点项目 1 个、市级重点项目2 个、区级重点项目3 个、房开项目 6 个、施工项目（承包施工的项目）2 个。除房开项目、施工项目外，均为代建项目。单个项目考核，省级重点项目1 个得 62.5 分，市级重点项目 2 个，其中一个得65 分，另一个得58.5 分，区级重点项目 3 个分别得分63.2 分、61.3 分、57.8 分，房开项目6 个分别得分为61.0 分、57.0 分、62.5 分、63.5 分、61.4分、54.3 分，施工项目2 个分别得分62.1 分、59.9 分。其名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9
