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1、居家养老服务与信息系统集成项目可行性研究分析报告该文件属严格保密，其中包含被法律保护的专业信息。如果您不是本电子邮件的收件人，您不能使用、披露和复制这个文件，除非事先得到CEAI 的书面许可。业务拓展部2013-11-25名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 21 页 -居家养老项目可行性研究分析报告2/21目次1.项目背景 .21.1 人口结构改变带来的巨大机遇.31.2 行政压力下的特殊市场环境.51.3 居家养老服务信息平台的定义.62.市场分析 .62.1 市场需求 .62.2 市场规模 .73.业务描述 .83.1 产品与服务 .83.2 商业模型 .123.
2、3 合作伙伴 .154.财务分析 .164.1 投资估算 .164.2 收入预测 .174.3 投资回报预测 .175.项目进度 .176.风险分析与对策 .186.1 政策风险 .186.2 市场风险 .196.3 技术风险 .206.4 资金风险 .206.5 管理风险 .206.6 人力风险 .211.项目背景名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 21 页 -居家养老项目可行性研究分析报告3/211.1 人口结构改变带来的巨大机遇21 世纪的中国，已经步入了人口结构快速老龄化阶段。据 2010 年第六次全国人口普查数据显示：全国60 岁及以上老年人口已达1.776
3、5 亿，占总人口比重达 13.26%，在今后较长一段时期内，老龄人口的比例将以年均3.2%的速度增长，从 2001 年到 2020 年这一时期，平均每年将有596 万人进入老龄；2030年前后，我国60 岁以上的老龄人口预计将增至4 亿左右，相当于现在欧盟15国的人口总和；到 2050 年，我国 60 岁和 65 岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5 亿和 3.35 亿，这意味着每3 个人中就有 1 个老人。我国除了老龄人口基数大，还有以下几个特点：老龄化进程速度过快从 2005 年的 11%到 2050 年的 30%，中国只用了不到半个世纪的时间，而许多国家用了一百年的时间，我国的人口结构老
4、龄化进程大大快于其他国家。高龄化趋势明显随着死亡率的下降推动寿命的延长，我国人口平均预期寿命已经提高到73.5岁，达到中等发达国家的水平（74 岁）。其中 80 岁以上高龄老人以年均约4 7的速度增长，截止至2009 年底，80 岁以上老年人已达1900 万，其中失能老人1036 万。随着老人寿命的提高，一方面，家庭里将会出现两代老人，赡养数量开始增多。另一方面，子女的年龄也在相应提高，供养者的老龄化，将导致低龄老人供养高龄老人的局面产生。持续的超低生育率由于计划生育政策的执行，中国近 15 年来平均生育率为1.35 左右（易富贤估计），即一对夫妇一辈子平均生1.35 个孩子，而美国维持在2.
5、1。按照 1.35名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 21 页 -居家养老项目可行性研究分析报告4/21的生育率水平，人口每过一代（大约30 年）减少 37.5%。持续的超低生育率将导致社会的创造力与消费力下降，并直接影响到家庭的供养资源减少，子女养老的人均负担几倍增长。夫妻两人供养双方4 位老人，抚养 1 个后代的“421”模式将成为中国今后几十年主流家庭模式。据人口专家预测，未来10 年，包括独生子女与独生子女、独生子女与非独生子女组成的独生父母家庭（即 421 家庭）在我国至少会达到上千万个。据一项京沪穗城市居民调查显示，35%的家庭要赡养 4 位老人，49%的
6、家庭要赡养 2-3 位老人。空巢、独居比例大幅攀升21 世纪将是老年人独居的时代。1990 年，我国老年人口中，有70%的人与子女同住。现如今，在许多城市老年人口中空巢家庭增长到40-50%，如北京市东城区安德里社区空巢化比例达到55以上，有的甚至达到 70-80%，代际分离增加了家庭养老的困难。现代化生产节奏不断加快，劳动强度增加。时间、精力所限，成年子女越来越感到照料老人的担子沉重。尤其是对于卧床不起老人来说，他们的子女更难以承担长期照料老人的责任。工业化革命尚未结束，“未富先老”人口结构老龄化程度与社会经济发展水平不相匹配。欧美、日本一些发达国家在进入老龄化社会时，人均国内生产总值一般在
7、20000 50000 美元左右，而我国目前尚不足 5000 美元，是典型的“未富先老”国家。其次，历史欠帐较多，我们国家经历了由计划经济向市场经济的转变，在计划经济体制下,养老保障体系没有得到有序的积累与发展，这个包袱留到了现在，这是其他国家所没有的。综上所诉，随着我国人口老龄化进程的加快及高龄老人的日益增多，急需突破原有的家庭养老方式，建立多种适合中国国情的养老模式，以弥补家庭养老功名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 21 页 -居家养老项目可行性研究分析报告5/21能的不足。然而这对企业来说，却意味着一个藏金蕴银的大市场，这个市场被称为“银发市场”，养老产业正成
8、为一项新兴的朝阳产业。在一些发达国家，围绕老年人消费市场应运而生的企业目前已经初步形成了一个集现代商品和服务的产业延伸链，在老年餐饮、保健、文化娱乐、康复保健、旅游、住宅、社区服务等产业方面发展潜力非常巨大。其中，在银发产业中，增长最快、最具潜力的是养老服务业。据调查，60 岁以上老年人口余寿中有三分之二的时间处于带病生存，需要不同程度的养老服务。发达国家的社会服务业收入占GDP 总值的 60以上，而我国仅占 GDP 的 40左右，发展相对缓慢、潜力最大的恰恰就是养老服务业。1.2 行政压力下的特殊市场环境人口结构老龄化问题已经引起国家的重视，党的十七大提出了“老有所养”的战略目标,十七届五中
9、全会提出了“优先发展社会养老服务”的方针。2011 年，由民政部发布的社会养老服务体系建设“十二五”规划中明确指出，社会养老服务体系主要由居家养老、社区养老和机构养老三个有机部分组成。90%的老年人通过居家养老模式享受养老服务，对居家养老的老年人给予专项补贴，提高生活质量。居家养老服务涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等，以上门服务为主要形式。并运用现代科技进步成果，采取热线电话、健康档案、服务手册、社区呼叫系统、有线电视网络等多种形式，构建社区养老服务信息网络和服务平台，为社区居家老年人提供便捷高效的服务。原则上，在中央支持的项目中，中央补助东部地区不超过总投资的30、中部
10、地区不超过总投资的 50、西部地区不超过总投资的70。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 21 页 -居家养老项目可行性研究分析报告6/21通过开放社会养老服务市场，采取公建民营、民办公助、政府购买服务等多种模式，鼓励社会力量参与经营，充分发挥专业化社会组织的力量，不断提高社会养老服务水平和效率，促进有序竞争机制的形成，实现合作共赢。我国作为特有的政府主导下的市场经济环境，目前培育出两大养老市场。一是以机构养老模式为代表的养老地产，二是以居家养老模式为代表的居家养老服务信息平台市场。居家养老服务信息平台之所以被各地政府广泛的接受，除了国家指导意见的鼓励外，还有其本身具
11、有投资规模小、受众覆盖面广、平台建设工期短和社会效益见效快等特点。1.3 居家养老服务信息平台的定义充分运用高科技手段，整合社会各界的力量和服务网点资源，“以社区为依托，家庭为单位、企事业等服务机构为网点、信息呼叫中心为支撑，建立全方位的信息化的居家养老服务平台”，进而打造21 世纪新型“虚拟敬老院”。真正做到“让老人生活的舒心、安心；让老人子女放心、省心”，从而推动家庭和谐、社区和谐、社会和谐！从此不难理解，居家养老服务网络是构建信息化居家养老服务体系的支撑，是整个居家养老服务体系的“指挥及神经系统”。居家养老服务的各个参与主体，都要通过服务信息平台来交互信息并统一指挥、调配和调度各种资源。
12、2.市场分析2.1 市场需求根据国家养老规划，我国今后将有90%的老年人需要在社区里通过居家养名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 21 页 -居家养老项目可行性研究分析报告7/21老的模式安享晚年。养老服务需求又是多种多样，涉及购物、医疗、家政等多个行业，面对如此庞大的人口基数，如此繁多的服务类别，如此众多的参与服务的工作人员，从事居家养老服务的机构如何能点对点的为老年人提供一站式服务？只有通过现代信息化技术将用户与服务商家、线上与线下无缝的衔接起来，打造一个信息服务平台来实现。换而言之，只要是想从事居家养老服务的机构，就需要一套居家养老服务信息系统，就好像每一家邮局
13、都需要一套邮件的管理、跟踪系统一样，否则只能为客户提供效率慢、低质量得服务。2.2 市场规模目标客户定位于全国各市或区级的民政、老龄政府部门或经营居家养老服务的机构。全国各省份（七个大区）共有市级城市为348 个，已经建设完居家养老服务信息平台的城市预估为三分之一，尚待开发的城市约为240 座。以每个平台建设开发费用为40 万元人民币计算，市场容量近10 亿元人民币，其中不包括县级市及区一级政府或机构。东北地区、（黑龙江省 13 市、吉林省 9 市、辽宁省 14 市。合计：36 个市级城市）华北地区、（河北省 12 市、山西 11 市、直辖市 2 个、内蒙古 13 市。合计：38 个市级城市）
14、华中地区、（河南省 17 市、湖北省 13 市、湖南省 15 市。合计：45 个市级城市）华南地区、（广东省 22 市、海南省 12 市、广西壮族自治区12 市。合计：46 个市级城市）名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 21 页 -居家养老项目可行性研究分析报告8/21华东地区、（山东 17 市、江苏省 13 市、安徽省 16 市、浙江省 11 市、江西省 11 市、福建省 9 市、直辖市 1。合计：78 个市级城市）西南地区、（四川省 21 市、云南省 16 市、贵州省 9 市、直辖市 1 个、西藏自治区 7 市。合计：54 个市级城市）西北地区、（青海省 8 市
15、、甘肃省 14 市、陕西省 10 市、新疆维吾尔自治区 15 市、宁夏回族自治区4 市。合计：51 个市级城市）3.业务描述3.1 产品与服务中援提供的产品与服务包括:居家养老服务信息系统居家养老运营指导提供居家养老服务运营标准化体系：包括呼叫中心运营标准、社区养老服务标准和市场开发标准等。系统维护提供居家养老服务信息系统故障的远程与现场故障修复服务。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页，共 21 页 -居家养老项目可行性研究分析报告9/21居家养老服务信息系统根据服务人群及功能分为四个应用层级，通过抚顺试点,验证了该系统的实用性与技术创新特点:3.1.1 系统管理层：主要
16、是对信息化系统的软硬件设备及系统本省进行管理的，基本上由负责维护平台运行的专业技术人员管理并进行操作。3.1.2 信息管理层：主要是针对养老服务体系的构建及服务过程进行规范和管理提供信息化的解决方案。具体包括：1）养老档案电子化管理系统：养老服务对象的电子化档案建设及基础业务管理，包括：A、以政府为主导的多级信息采集及填报，建立适合养老服务开展的老人信息档案（涵盖子女信息、社区信息、卫生医疗信息及病史、自救方式、收入来源、特长及爱好等等）。B、服务（内容及补贴）标准的制定及审批、公示等管理工作。通过该系统，政府及主管单位可以对辖区内的养老服务对象进行摸底建档，名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页，共 21 页 -居家养老项目可行性研究分析报告10/21为养老服务的开展提供基础的管理工具和数据支撑。2）服务机构及社区义工管理系统：通过该系统，可以通过多级管理模式，分片（最小到社区）完成服务机构及社区义工的发展、审批、入网、管理等工作。为社区居家养老的开展提供服务种类多样、覆盖区域广泛的服务保障。3)养老服务券电子化管理系统在养老档案电子化管理和服务机构（义工）管理系统
