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1、1一、建设项目基本情况建设项目名称内蒙古龙晟元工贸有限公司技术改造项目项目代码2107-150124-04-02-669931建设单位联系人郭树峰联系方式13948610901建设地点内蒙古 省（自治区）呼和浩特 市 清水河 县（区）城关镇曹家沟村地理坐标1#矿区中心点（111 度 39 分 11.64704 秒，39 度 51 分 57.53051 秒）2#矿区中心点（111 度 39 分 35.13032 秒，39 度 52 分 3.80688 秒）建设项目行业类别本项目属于“二十七、非金属矿物制品业 3056 砖瓦、石材等建筑材料制造 303”中“建筑用石加工”用地（用海）面积（m2）/
2、长度（km）矿区面积 0.0415km2（永久占地）建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）清水河县发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）2107-150124-04-02-669931总投资（万元）176.18环保投资（万元）84环保投资占比（%）48%施工工期已建设完成；2020 年 67 月是否开工建设否是：于 2020 年在 2 号矿区西侧加工场地内新增石灰石粉生产线（2 号矿区西侧原有破碎、筛分生产线已于 2019 年拆除）专项评价设置情况无规划情况/规划
3、环境影响评价情况本项目位于内蒙古自治区呼和浩特市清水河县城关镇曹家沟村，无规划环境影响评价规划及规划环境影响评价符合性分析/2其他符合性分析1、产业政策符合性分析、产业政策符合性分析本项目开采矿种为建筑石料用灰岩，生产规模为3万m3/a（2万m3/a石灰石、1万m3/a石灰石粉），根据产业结构调整指导目录（2019年本），属于“第一类、鼓励类十二、建材10、矿石碎料和板材边角料、石粉综合利用生产及工艺装备开发”。因此，本项目符合国家相关产业政策的要求。2、本项目与当地矿产资源开发利用规划、本项目与当地矿产资源开发利用规划根据内蒙古自治区人民政府关于自治区主体功能区规划的实施意见（内政发2015
4、18号），呼和浩特市清水河县城关镇（其他重点开发的城镇）为国家级重点开发区域。根据内蒙古自治区矿产资源总体规划（2016-2020年），水泥用灰岩主要分布于鄂尔多斯市、乌海市、呼和浩特市、通辽市等十二盟市。根据清水河县人民政府网2016年6月29日发布 清水河县主要矿产资源分布及开采情况的调研报告，可知清水河县矿产资源十分丰富，其特点：一是储量大，二是品位高，三是品种多。主要有煤碳、高岭土、石灰岩、白云岩、铝土矿等19个矿种。石灰岩是分布最广、储量最大的矿物之一，主要分布于城关镇、北堡乡、韭菜庄乡、宏河镇沿黄一带，总储量43亿吨，远景储量大100多亿吨。矿体大部分裸漏，剥采比小，适宜于露天开采
5、。矿石化学成分稳定，品质较好，能满足水泥工业、电厂脱硫、电石生产等品味的要求，具备建设大型水泥厂的条件。本项目位于内蒙古自治区呼和浩特市清水河县城关镇曹家沟村，产品方案为石灰石、石灰石粉，符合内蒙古自治区人民政府关于自治区主体功能区规划的实施意见、内蒙古自治区矿产资源总体规划（2016-2020年）、清水河县主要矿产资源分布及开采情况的调研报告要求。3、“三线一单三线一单”文件相符性分析文件相符性分析根据环境保护部印发的“十三五”环境影响评价改革实施方案，要求以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入负面清单”为手段，强化空间、总量和准入环境管理，推动战略和规划环评等落地，协调好发
6、展与保护的关系。（1）生态保护红线根据2020年12月29日内蒙古自治区人民政府发布内蒙古自治区人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（内政发2020324 号），全区共划分环境管控单元1135个，包括优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类，实施分类管控。（一）优先保护单元。共422个，面积占比为74.50%。主要包括我区生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区。该区域以生态环境保护优先为原则，依法禁止或限制大规模、高强度的工业开发和城镇建设，确保生态环境功能不降低。（二）重点管控单元。共651个，面积占比为19.61%。主要包括工业园
7、区、城市、矿区等开发强度高、污染排放量大、环境问题相对集中的区域，以及生态需水补给区等。该区域应不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题。（三）一般管控单元。优先保护单元、重点管控单元之外为一般管控单元，共62个，面积占比为5.89%。该区域主要落实生态环境保护基本要求。2021年呼和浩特市人民政府发布关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（呼政发202115号），呼和浩特市共划分环境管控单元91个，包括优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类，实施分类管控。（一）优先保护单元。共计36个，面积为9723平方千米，占
8、全市总面积的56.6%。主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地、湖泊、湿地以及生态功能重要和生态环境敏感脆弱的区域等。主要分布在大青山、北部生物多样性维护功能区和南部水土保持功能区等区域。（二）重点管控单元。共计44个，面积为4562平方千米，占全市总面积的26.5%。主要涉及到人口密集、资源开发强度大或污染物排放强度高的区域以及矿区，包括城市建成区、自治区核定的经济技术开发区和产业园区、水环境超标区域、大气环境弱扩散区、集中连片采矿用地等。（三）一般管控单元。共计11个，面积为2904平方千米，占全市总面积的16.9%。包括除优先保护单元和重点管控单元外的区域。其中，呼和浩特市清水河
9、县共划分环境管控单元15个，包括优先保护单元7个、重点管控单元6个、一般管控单元2个。本项目位于内蒙古自治区呼和浩特市清水河县城关镇曹家沟村，位于清水河县城关镇采矿用地重点管控区，企业严格按照矿产资源开发利用方案、环境影响评价文件、水土保持方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案等要求，分阶段、按计划完成各阶段治理工作。矿山服务到期闭坑前，4按方案要求对矿区内破坏单元进行相应治理。满足该重点管控单元“空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率方面”的要求。评价范围内不涉及生态保护红线。（2）环境质量底线呼和浩特市2019年监测天数为365天，达标天数294天，达标率80.3%；清水河
10、县达标天数比例为 90.4%，排全市旗县区、开发区第一。根据大气现状监测结果，厂区主导风向下风向松树梁 TSP 环境空气质量满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准限值要求。本项目运营后会产生一定的污染物，如废气、固体废物、生产设备运行产生的噪声等，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放一般不会对周边环境造成不良影响，即不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。因此，本项目满足环境质量底线要求。（3）资源利用上线资源利用上线即各地区能源、水、土地等资源消耗是不得突破的“天花板”。本项目位于内蒙古自治区呼和浩特市清水河县城关镇曹家沟村，运营过程中消耗一定
11、量的电源、水资源等，但项目资源消耗相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。（4）环境准入负面清单基于生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，充分吸纳整合已有相关规划、功能区划、行动计划、战略环评等要求，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确生态环境准入要求，建立五级生态环境准入清单管控体系，即1个自治区总体准入清单、3个重点区域及黄河流域准入清单、12盟市总体准入清单、103个旗县（市、区）准入清单、1135个环境管控单元准入清单。根据内蒙古自治区人民政府关于自治区主体功能区规划的实施意见（内政发201518号）及内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重
12、点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知（内政发201811号）规定：关于已经依法取得探矿权项目申办采矿权。贯彻依法行政等原则，负面清单印发前已经依法取得探矿权的项目，在工艺技术、设备条件、清洁化生产达到国内先进水平前提下，经过行业主管部门组织评估论证通过后，允许其依法申办采矿权。本项目为技术改造项目，现有工程于2015年开始运营，采矿许可证号5为C1501002013067130130067。本项目生产工艺及污染防治措施均符合矿山生态环境与污染防治技术政策，故本项目符合环境准入要求。综上所述，本项目建设符合“三线一单”要求。6二、建设内容地理位置本项目位于内蒙古自治区呼和浩特市清水河县城关
13、镇曹家沟村，由 2 个矿区组成，1#矿区 中心点 1113911.64704，395157.53051；2#矿区 中心点 1113935.13032，39523.80688。本项目北侧 650m 处为海旺石料厂，东侧距离 209 国道约 600m，其间有公路及乡间便道相通，矿区交通较为便利。项目组成及规模一、项目由来清水河县城关镇曹家沟白云质灰岩建筑石料矿3.0万立方米/年采石场项目于2014年4月取得采矿许可证，采矿许可证号为 C1501002013067130130067。2015 年投入运营，生产规模为生产石灰石 3 万 m3/a。由于本项目矿区分散分布（分为 1 号矿区、2 号矿区），
14、为了便于石料加工，在 1 号矿区东侧、2 号矿区西侧分别设置破碎、筛分加工场。根据现场踏勘，2 号矿区已经开采完毕、2 号矿区西侧原有破碎、筛分生产线已拆除。建设单位已对 2 号矿区进行生态恢复，具体恢复工作为：高陡边坡进行削坡清理危岩体，清理总量为 3900m3，对露天采场底部进行清运垫坡，清运量为 5700m3，对露天采场形成的缓坡进行覆土，覆土量 4200m3。对露天采场底部平整，平整量为 4200m3，对露天采场底部种树，种树 4200 株。随着我国社会经济快速发展，各种基础设施及工业、民用建筑等建设数量快速增长，而作为重要工程原材料的石料目前尚无有效替代品，其使用量剧增，明显推动了石
15、料场行业的快速发展。石灰岩不仅可以用于建筑、铺路，还可用于冶金熔剂、电厂脱硫（将石灰石破碎到 02mm，其中+2mm50%的粉状可代替原石灰或消石灰用于脱硫）等多种用途。在此背景下且根据矿山资源条件、矿体赋存状态、开采技术条件，内蒙古龙晟元工贸有限公司于 2020 年在 2 号矿区西侧加工场地内新增石灰石粉生产线，新增石灰石粉产品。由于石灰石粉粉末状特性，本项目石灰石粉生产可利用项目剥离废石，因此本项目无废石产生。综上所述，根据市场需求，减少石灰石产品年产量，新增石灰石粉产品，无新增采矿量，因此项目为技术改造项目。清水河县自然资源局于 2020 年 6 月 6 日更新采矿许可证，矿区面积为 0
16、.0415km2，采矿许可证号为 C1501002013067130130067。7二、项目组成及规模1、项目名称：内蒙古龙晟元工贸有限公司技术改造项目2、建设单位：内蒙古龙晟元工贸有限公司3、建设性质：技术改造4、建设规模及建设内容：建设规模：石灰石 2 万 m3/a、石灰石粉 1 万 m3/a本项目基本概况见表 2-1，项目地理位置图见附图 1。表表2-1本本项目基本概况一览表项目基本概况一览表序号序号项目项目内容内容1项目名称内蒙古龙晟元工贸有限公司技术改造项目2建设单位内蒙古龙晟元工贸有限公司3建设性质技术改造4建设地点本项目位于内蒙古自治区呼和浩特市清水河县城关镇曹家沟村5项目投资本项目总投资为 176.18 万元，其中环保投资 84 万元，占项目投资总额的 48%6服务年限根据清水河县城关镇曹家沟白云岩建筑石料矿矿山资源储量年度变化表可知：2020 年度保有资源储量（333）37.89 万 m3，矿山服务年限12.63 年7产品方案石灰石 2 万 m3/a、石灰石粉 1 万 m3/a8总平面布置划定矿区范围由 8 个拐点圈定，分为 1#矿区和 2#矿区。开采深度由1464
