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1、1一、建设项目基本情况建设项目名称郑州东信耐火材料有限公司智能化烧成生产线节能升级及环保综合治理改造项目项目代码2203-410183-04-01-642881建设单位联系人宋山本联系方式1398153建设地点郑州市新密市来集镇宋楼村地理坐标（113 度 25 分 26.051 秒，34 度 28 分 32.746 秒）国民经济行业类别耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造（C3089）建设项目行业类别二十七 非金属矿物制品业，60 耐火材料制品制造 308建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目备案部门新密市发展
2、和改革委员会项目备案文号2203-410183-04-01-642881总投资（万元）3000环保投资（万元）285环保投资占比（%）9.5施工工期12 个月是否开工建设否是：用地面积（m2）不新增用地专项评价设置情况无规划情况来集镇土地利用总体规划图（2010-2020）规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本项目位于新密市来集镇宋楼村，根据郑州东信耐火材料有限公司规划许可证（见附件3），项目用地性质为工业用地。经对照来集镇土地利用总体规划图（2010-2020年）（见附图6），本项目所占土地为现状建设用地，符合来集镇土地利用总体规划，本项目已取得新密市来集镇人民政府乡镇意见
3、（见附件4），同意改建。2其他符合性分析1、与与“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析（1）生态保护红线根据郑州市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（郑政202113 号），按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等相关要求，全市划定生态环境管控单元 113 个，包括优先保护单元 26 个，重点管控单元 81 个，一般管控单元 6 个，实施分类管控。本项目位于新密市来集镇宋楼村，根据郑州市生态环境管控单元分布示意图（见附图 7），本项目位于重点管控单元，重点管控单元主要推动空间布局优化和产业结构转型升级，深化污染治理，提高资源利用效率，减少污染物排放，防控生态环境风险，守
4、住环境质量底线。本项目不涉及饮用水源地、风景名胜区、自然保护区等生态保护区，不在生态保护红线范围内。（2）环境质量底线根据新密市房管所监测站点2021年环境空气质量监测数据：2021年，新密市城区可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳及臭氧浓度分别为88微克/立方米、43微克/立方米、13微克/立方米、21微克/立方米、1.1毫克/立方米、139微克/立方米。根据2021年双洎河马鞍洞断面的例行水质监测数据，新密市水环境质量：2021年，双洎河（马鞍洞断面）水污染物监测结果满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准的要求。本项目属于耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造
5、。项目废气主要为破粉碎、混料工段粉尘以及窑炉烧结废气，破粉碎、混料工段粉尘经各自配套覆膜滤料袋式除尘器处理后经1根25m高排气筒（DA002）排放，窑炉烧结废气经1套“SCR脱硝+石灰-石膏法脱硫+湿电除尘”设施处理后通过1根20m高排气筒（DA001）排放；废水综合利用不外排；固体废物分类收集、合理处置；噪声经减振、隔声等降噪措施后对周边影响较小；经采取相关措施后，对周围大气环境、水环境、声环境等影响较小。目3前，新密市正在实施关于印发新密市2022年大气、水、土壤、农业农村污染防治攻坚战实施方案的通知、郑州市2022年大气污染防治攻坚战实施方案郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市“十四五”生
6、态环境保护规划的通知（郑政办202242号）等一系列措施，区域大气环境质量会进一步改善。（3）资源利用上线本项目在现有厂区内建设，不占用基本农田和耕地，现有占地为工业用地。项目资源消耗主要体现在对水、电和天然气等资源的利用上，由来集镇供水、供电，新密港华燃气有限公司管道供气，不会触及区域资源利用上线。（4）生态环境准入清单本项目位于新密市来集镇宋楼村，属于重点管控单元，项目与河南省生态环境分区管控总体要求（试行）（豫环函2021171 号）和郑州市“三线一单”生态环境准入清单（试行）（郑环函202199号）相符性分析如下：本项目与河南省生态环境分区管控总体要求相符性分析见表 1-1，与郑州市生
7、态环境总体准入要求相符性分析见表 1-2。表 1-1项目与河南省生态环境分区管控总体要求相符性分析类别管控要求本项目情况相符性分析河南省产业发展总体准入通用1.禁止新建、扩建产业结构调整指导目录（2019 年本）明确的淘汰类项目。禁止引入市场准入负面清单（2020 年版）禁止准入类事项。2.禁止耐火材料、陶瓷等行业新建、扩建以煤炭为燃料的项目和企业。3.严把“两高”项目生态环境准入关，严格限制“两高”项目盲目发展。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，符合产业政策规划、国土空间规1.本项目属于耐火材料制造项目，不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）明确的淘
8、汰类项目及市场准入负面清单（2020 年版）禁止准入类事项。2.本项目使用天然气为燃料。符合4要求划、“三线一单”、能耗“双控”、煤炭消费减量替代、碳排放、污染物排放等约束性要求。按照河南省淘汰落后产能综合标准体系（2020 年本），严格执行能耗、环保、质量、安全、技术等法规标准。3.本项目不属于（豫环文（2021）100号）中规定的“两高”项目。河南省大气生态环境总体管控要求污染物排放管控1.重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值。综合整治挥发性有机物排放，新建、改建、扩建涉 VOCs 排放项目，应加强废气收集，安装高效治理设施。对确有必要新建或改造升级
9、的高端铸造建设项目，原则上应使用天然气或电力等清洁能源，所有产生颗粒物或 VOCs 的工序应配备高效收集和处理装置。县级以上城市建成区餐饮企业全部安装油烟净化设施并符合河南省餐饮业油烟污染物排放标准。省辖市建成区全面淘汰开启式干洗机。2.强化项目环评及“三同时”管理，国家、省绩效分级重点行业的新建、改建、扩建项目达到 B 级以上要求。3.强化施工扬尘污染防治，将建筑、市政、拆除、公路、水利等各类施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产文明施工管理范畴，严格执行开复工验收、“三员”（监督员、网络员、管理员）管理、城市建筑垃圾处置核准、扬尘防治预算管理等制度，做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开
10、挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，禁止施工工地现场搅拌混凝土、现场配置砂浆。4.鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。大力1.本项目为耐火材料制造行业，使用天然气为燃料，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物全面执行河南省地方标准耐火材料工业大气污染物排放标准（DB41/2166-2021）排放限值，产尘工序采用覆膜滤料袋式除尘器和湿电除尘装置。2.本项目建设按照国家、省绩效分级重点行业的A级以上要求建设。3.项目施工期扬尘严格做到周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输、施工工地安装在线视频监控、工地内非道路
11、移动机械使用油品及车辆达标“八个百分之百”，不在现场搅拌混凝5推广优质能源替代民用散煤。农村地区综合推广使用生物质成型燃料、沼气、太阳能等清洁能源，减少散煤使用。土、现场配置砂浆。4.本项目使用天然气为燃料。重点区域大气生态环境管控要求严格执行火电、钢铁、石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业以及工业锅炉等重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 大气污染物特别排放限值，推进重点行业污染治理设施升级改造，强化施工扬尘污染治理。本项目为耐火材料制造行业，使用天然气为燃料，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物全面执行河南省地方标准耐火材料工业大气污染 物 排 放 标 准（DB41/2166-2021）
12、排放限值。项目施工期扬尘严格做到周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输、施工工地安装在线视频监控、工地内非道路移动机械使用油品及车辆达标“八个百分之百”，不在现场搅拌混凝土、现场配置砂浆。表 1-2项目与郑州市生态环境总体准入要求相符性分析维度序号管控要求本项目情况相符性分析空间布局约1饮用水水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止设置排污口，已设置的排污口必须拆除，禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。饮本项目不在饮用水水源保护区内，且废水综合利用不外排。符合6束用水水源保护区内禁止
13、新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，禁止设置排污口。污染物排放管控1新、改、扩建项目主要污染物排放要求满足当地总量减排要求。本项目主要污染物排放满足当地总量管控要求。符合本项目与郑州市管控单元生态环境准入清单相符性分析见表 1-3。表 1-3项目与郑州市管控单元生态环境准入清单相符性分析环境管控单元编码管控单元分类环境管控单元名称行政区划管控要求本项目情况相符性分析区县乡镇ZH41018320004重点管控单元新密市水重点、岩溶水严重超采区新密市大隗镇、刘寨镇、苟堂镇、超化镇、平空间布局约束严格控制高耗水新建、改建、扩建项目，推进高耗水企业向水资源条件允许的产业集聚区集中。本项目为耐火材料制
14、造项目，项目生产废水均能处理后回用，生活污水处理后综合利用，无废水外排，满足区域用水要求。相符新密市循环经济专业园禁止引入规划环评中禁止的行业和工艺，严格落实规划环评及批复文件要求，规划调整修编时应同步开展规划环评。本项目位于新密市来集镇，不在新密市循环经济专业园内。相符新、改、扩建“两高”项目严格落实生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见(环环本项目不属于（豫环文（2021）100 号）中规定的两高项目。相符7陌镇、来集镇、城关镇、西大街街道、牛店镇、米村镇、新华路街道、青屏街街道评（2021)45 号）和河南省生态环境厅关于加强“两高”项目生态环境源头防控的实施
15、意见(豫环文（2021)100号）要求污染物排放管控新改扩建设项目主要污染物排放应满足总量减排要求。本项目污染物排放满足总量管控要求。相符加快城市建成区排水管网雨污分流、污水处理厂提质增效，新建或扩建城镇污水处理厂必须达到或优于贾鲁河流域水污染物排放标准(DB41/908-2014)表 1 排放标准。本项目实行雨污分流，项目生产废水均能处理后回用，生活污水处理后综合利用，无废水外排。相符加快建设农村生活污水收集管网和污水处理设施。处理后的废水须达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB41/1820-2019）排放限值要求。推进造纸、建材等传统产业技术升级、绿色化改造。本项目不涉及。相符环
16、境风险防控新密市循环经济专业园管理部门应制定完善的事故风险应急预案，建立风险防范体系，具备事故应急能力，并定期进行演练。本项目位于新密市来集镇，不在新密市循环经济专业园内；企业按照相关要求做好应急管理。相符园区内企业按照企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的要求，相关企业事业单位应制定完善的环境应急预案，并报环境管理部门备案管理，并落实有关要求。资企业应不断提高资源、能源利本项目用水由来相8源利用效率用效率，新、改、扩建建设项目清洁生产水平应达到国内先进水平。集镇自来水管网供水，废水经配套设施处理后均可综合利用，无废水外排。符禁止工农业及服务业新增取用地下水。加快区域配套自来水厂建设，逐步取缔企业自备地下水井。加强水资源开发利用效率，循环经济专业园内企业应加大污水回用力度，建设再生水回用配套设施，提高再生水利用率。综上，本项目的建设符合“三线一单”中相关要求。2、产业政策分析、产业政策分析根据国家产业结构调整指导目录（2019 年本）及 2021 年修改单，项目耐火材料的生产属于鼓励类“第八条、7、焦炉、高炉、热风炉用长寿节能环保耐火材料生产工艺；精炼钢用低碳、无碳耐火
