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1、I目目录录1概 述.11.1 项目由来及概况.11.2 环境影响评价工作过程.21.3 关注的主要环境问题.41.4 政策及规划符合性情况.51.5 评价结论.102总则.132.1 评价目的与指导思想.132.2 编制依据.132.3 评价因子及评价标准.182.4 评价等级与评价范围.252.5 环境保护目标.353 项目工程分析.393.1 工程概况.393.2 工程分析.603.3 污染源强分析.853.4 清洁生产分析.1034 环境现状调查与评价.1154.1 自然环境现状.1154.2 环境空气质量现状监测与评价.1235环境影响预测与评价.1475.1 施工期环境影响预测.14
2、75.2 运营期环境影响预测与评价.1516环境保护措施及其可行性论证.2316.1 施工期污染防治措施及可行性分析.2316.2 运营期污染防治措施及可行性分析.2337环境影响经济损益分析.2477.1 经济损益分析.247II7.2 社会损益分析.2477.3 潜在的社会效益分析.2477.4 环保投资估算.2487.5 结论.2498环境管理与监测计划.2518.1 目的.2518.2 环境管理要求.2518.3 污染物排放管理要求.2528.4 环境管理制度.2588.5 环境监测计划.2608.6 排污口规范化整治.2628.7“三同时”验收一览表.2649环境影响评价结论.265
3、9.1 项目概况.2659.2 产业政策与相关规划符合性分析.2659.3 环境质量现状评价.2689.4 主要环境影响.2699.5 公众意见采纳情况.2709.6 环境保护措施及污染物排放情况.2719.7 环境管理与监测计划.2719.8 清洁生产.2729.9 总体评价结论.272III附附件：件：附件一：建设项目环境影响评价委托书；附件二：承诺书；附件三：项目备案文件；附件四：营业执照附件五：宿州马鞍山现代产业园区总体发展规划（2021-2030 年）环境影响报告书审查意见及审查意见的函；附件六：土地文件；附件七：现状监测报告。IV附附图图：附图 1.4-1：宿州市城市总体规划（20
4、12-2030 年）（2018 年修改）-城市规划区城镇建设用地统筹规划图；附图 1.4-2：宿州市生态保护红线；附图 2.5-1：一期项目环境保护目标图；附图 2.5-2：二期项目环境保护目标图；附图 3.1-1：项目周边环境示意图；附图 3.1-2：项目厂区平面布置图；附图 4.1-1：项目地理位置图；附图 4.2-1：大气环境监测布点图；附图 4.2-2：地表水环境监测布点图；附图 4.2-3：地下水监测布点图；附图 4.2-4：声环境监测布点图；附图 4.2-5：土壤监测布点图；附图 6.2-1：项目分区防渗图。11概概 述述1.1 项目由来及概况项目由来及概况1.1.1 项目背景项目
5、背景泰盛（宿州）生活用品有限公司（原名宿州市泰盛纸业有限公司）成立于 2017 年07 月 25 日，经营范围：高级卫生纸、生活用纸、湿巾纸、卫生巾、纸尿裤生产、销售；纸制品及造纸技术研发；化妆品、卫生用品批发、零售；供热、供冷；售电；自营或者代理各类商品和技术的进出口业务（国家限定企业经营或禁止进出口的商品和技术除外）；与生产所需的相关原资料（不含危险化学品）、化工原料（不含危险化学品及易制毒品）、机械设备的销售；工业设计；仓储服务（不含危险化学品）；广告设计、制作、代理、发布。宿州市泰盛纸业有限公司包含宿马园区供热管网项目、热电联产项目、生活用纸原纸及成品项目及生物质热电项目共 4 个项目
6、，具体情况如下：2018 年 3 月 21 日取得宿州市环境保护局宿马现代产业园区分局出具的宿州市环保局宿马分局关于宿州市泰盛纸业有限公司宿马园区供热管网项目环境影响报告表的批复（宿马环函【2018】10 号）；2018 年 6 月 15 日取得安徽省环境保护厅出具的安徽省环保厅关于宿州市泰盛纸业有限公司热电联产项目环境影响报告书审批意见的函（皖环函【2018】751 号），已建成正在验收阶段；2018 年 9 月 10 日取得宿州市环境保护局宿马现代产业园区分局出具的宿州市环保局宿马分局关于宿州市泰盛纸业有限公司生活用纸原纸及成品项目环境影响报告书的批复（宿马环函【2018】24 号，设计3
7、6 万吨/年生活用纸原纸及 10 万吨/年纸制品（卷筒纸、抽纸、手帕纸）已建成 24 万吨/年生活用纸原纸及 7.5 万吨/年纸制品（卷筒纸、抽纸、手帕纸），已部分建成正在阶段性验收阶段；2020 年 2 月 28 日取得宿州市生态环境局出具的宿州市生态环境局关于宿州市泰盛纸业有限公司生物质热电项目环境影响报告表审批意见的函（宿环建函【2020】11 号），未建设。国家轻工业发展规划（2016-2020 年）指出：轻工业是我国国民经济的传统优势产业、重要民生产业和具有较强国际竞争力的产业，承担着满足消费、稳定出口、扩大就业、服务“三农”的重要任务，在经济和社会发展中发挥着举足轻重的作用。随着我
8、国经济的稳步发展、对外贸易的不断扩大，尤其是近年来电商的快速发展，各行业对纸品包装材料的需求保持持续增长。据中国造纸协会调查资料，2019 年全国纸2及纸板生产企业约 2700 家，全国纸及纸板生产量 10765 万吨，较上年增长 3.16%。消费量 10704 万吨，较上年增长 2.54%，人均年消费量为 75 千克（14.00 亿人），远远低于发达国家平均水平（如北美为 215 千克）。我国的造纸工业还存在长足的发展空间。基于以上背景及市场行情，泰盛（宿州）生活用品有限公司投资 185045 万元建设泰盛（宿州）生活用品有限公司年产 30 万吨特种纸项目，项目分两期建设，一期位于昆慧物流园
9、后 043 县道以北含城路以东地块，一期生产规模 20 万吨/年，其中一期装饰原纸生产规模 10 万吨/年，格拉辛纸/食品纸生产规模 5 万吨/年，热敏原纸/热转移印花原纸生产规模 5 万吨/年；二期位于含城路以西泗州路以北佳山路以东地块，二期生产规模 10 万吨/年，其中格拉辛纸/食品纸生产规模 5 万吨/年，热敏原纸/热转移印花原纸生产规模 5 万吨/年。项目已经宿州马鞍山现代产业园区管理委员会经济发展部备案，项目代码为 2106-341366-04-01-720301，文号为宿马经发【2021】52 号。1.1.2 项目委托项目委托根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价
10、法和建设项目环境保护管理条例等国家有关法律法规的要求，建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目，必须进行环境影响评价。同时根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版，生态环境部 部令第 16 号）的相关规定，项目属于“十九 造纸和纸制品业 22”中“37 纸浆制造 221 造纸 222（含废纸造纸）”其中“全部（手工纸、加工纸制造除外）”需编制环境影响报告书，“手工纸制造；有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的加工纸制造”需编制环境影响报告表。本项目为机制纸及纸板制造 C2221，属于造纸，需编制环境影响报告书。为此，泰盛（宿州）生活用品有
11、限公司委托我单位泰盛（宿州）生活用品有限公司年产 30 万吨特种纸项目环境影响评价工作。我单位在接受委托后，立即组织有关技术人员进行项目现场踏勘，并收集了与项目有关的技术资料。按照国家对项目环境影响评价的有关规定、相关环保政策与技术规范，编制了该项目的环境影响报告书。1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例中有关规定，受泰盛（宿州）生活用品有限公司委托，安徽振环环境科技股份有限公司编制完成了泰盛（宿州）生活用品有限公司年产 30 万吨特种纸项目环境影响报告书。环评工作过程如下：2021 年 8 月 31
12、 日，安徽振环环境科技股份有限公司受泰盛（宿州）生活用品有3限公司委托，承担泰盛（宿州）生活用品有限公司年产 30 万吨特种纸项目环境影响报告书的编制工作。2021 年 9 月 1 日，在宿州马鞍山现代产业园区管委会网站对项目信息做了环境影响评价第一次公示。2021 年 9 月，根据可行性研究报告及项目单位提供的其他技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。2021 年 9 月、10 月，分别委托监测单位对项目区及周边环境进行环境质量现状进行监测。2021 年 xx 月 xx 日，在宿州马鞍山现代产业园区管委会网站上发布了报告书征求意见稿公示，同步进行现场张贴及报纸公示
13、（2021 年 xx 月 xx 日、2021 年 xx 月 xx 日在“安徽日报”进行报纸公示）；2021 年 12 月，该项目环境影响报告书进入公司内审程序，经校核、审核、审定后定稿。环境影响评价工作程序见下图 1.2-1。4图图 1.2-1评价工作程序评价工作程序1.3 关注的主要环境问题关注的主要环境问题本次评价过程中，主要关注的环境问题如下：1、该项目建设与国家和地方产业政策相符性；2、该项目建设与区域生态红线保护区规划、环保规划的相符性，及项目准入要求的相符性；53、该项目废气、废水、噪声和固体废物的治理控制及处理处置措施的经济技术可行性；4、该项目所采用的工艺技术、设备设施，节能减
14、耗及污染控制清洁生产水平；5、污染物排放对周边环境影响及可接受性；6、环境风险以及采取的风险防范措施、应急处理措施，环境风险接收水平。1.4 政策及规划符合性情况政策及规划符合性情况1、与产业结构指导目录（2019 年本）的相符性分析中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号 产业结构调整指导目录（2019年本）中对造纸行业提出要求，详见下表：表表 1.4-1与产业结构调整指导目录相符性分析与产业结构调整指导目录相符性分析类别产业结构指导目录（2019 年本）项目情况结论鼓励类 十九、轻工1、单条化学木浆 30 万吨/年及以上、化学机械木浆 10 万吨/年及以上、化学竹浆 10 万吨/年
15、及以上的林纸一体化生产线及相应配套的纸及纸板生产线（新闻纸、铜版纸除外）建设；采用清洁生产工艺、以非木纤维为原料、单条 10 万吨/年及以上的纸浆生产线建设；先进制浆、造纸设备开发与制造；无元素氯（ECF）和全无氯（TCF）化学纸浆漂白工艺开发及应用本项目以商品浆为原料生产装饰原纸、格拉辛纸、食品纸、热敏原纸、热转移印花原纸，项目装饰原纸选用 1 条车速为800m/min，幅宽为3800mm的长网多缸特种纸机，单条纸机生产能力约 10 万吨/年，一期工程建设一条生产线；格拉辛纸/食品纸选用 2 条车速为700m/min，幅宽为 4400mm的长网多缸特种纸机，单条纸机生产能力约 5 万吨/年，
16、一期工程建设一条生产线，二期工程建设一条生产线；热敏原纸/热转移印花原纸选用 2 条车速为 700m/min，幅宽为4400mm 的长网大缸特种纸机，单条纸机生产能力约 5.0万吨/年，一期工程建设一条生产线，二期工程建设一条生产线，不属于该令中的鼓励类、限制类及淘汰类项目，不涉及使用该令中规定的淘汰类设备和生产工艺，因此，本项目属于允许类。符合限制类 十二、轻工18、单条化学木浆 30 万吨/年以下、化学机械木浆 10 万吨/年以下、化学竹浆 10 万吨/年以下的生产线淘汰类 十二、轻工8、石灰法地池制浆设备（宣纸除外）9、5.1 万吨/年以下的化学木浆生产线10、单条 3.4 万吨/年以下的非木浆生产线11、单条 1 万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线12、幅宽在 1.76 米及以下并且车速为 120 米/分以下的文化纸生产线13、幅宽在 2 米及以下并且车速为 80 米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线2、与造纸产业发展政策的相符性分析中华人民共和国国家发展和改革委员会造纸产业发展政策的要求，详见下表：表表 1.4-2与与造纸产业发展政策造纸产业发展政策相符性分析相符性
