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1、 本报告表应附以下附图、附件、附表：本报告表应附以下附图、附件、附表：附图：附图：附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目总平面布置、监测点位、环保设施图 附图 3 项目与江苏省生态空间管控区位置关系图 附图 4 项目周边水系图 附图 5 项目周边土地利用现状图 附图 6 典型生态保护措施平面布置图 附件：附件：附件一 委托书 附件二 项目合同 附件三 关于盐城市城北片区快速路网及基础设施项目建议书的批复（盐行审投资202113 号）附件四 建设单位营业执照 附件五 江苏省自然资源厅关于盐城市亭湖区生态空间管控区域调整方案的复函（苏自然资函20211060 号）附件六 盐城市人民政府关于盐城市
2、城北片区快速路网提升及基础设施项目（北环枢纽互通改造工程）不可避让生态空间管控区域论证意见的函 附件七 关于禁止运输危化品车辆通行的说明 附件八 现状监测报告 附件九 现场踏勘记录 附件十 专家函审意见及修改说明 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 盐城市城北片区快速路网项目 项目代码 2101-320900-89-01-146857 建设单位 联系人 联系方式 建设地点 江苏 省 盐城 市 亭湖、盐都 区 地理坐标 新业路高架起点坐标：120 度 4 分 38.829 秒，33 度 25 分 22.077 秒 新业路高架终点坐标：120 度 6 分 40.340 秒，33 度 26 分
3、9.275 秒 北环枢纽互通改造起点坐标：120 度 7 分 22.517 秒，33 度 24 分 58.902 秒 北环枢纽互通改造终点坐标：120 度 8 分 11.801 秒，33 度 25 分 24.085 秒 开创路北延起点坐标：120 度 4 分 58.914 秒，33 度 25 分 24.008 秒 开创路北延终点坐标：120 度 5 分 10.810 秒，33 度 24 分 20.201 秒 青年路高架西延起点坐标：120 度 4 分 24.230 秒，33 度 20 分 19.498 秒 青年路高架西延终点坐标：120 度 6 分 2.720 秒，33 度 20 分 37.1
4、49 秒 建设项目 行业类别 五十二、交通运输业、管道运输业131城市道路（不含维护；不含支路、人行天桥、人行地道）用地（用海）面积（m2）/长度（km）新增永久用地 173081m2 总长 9.225km 建设性质 新建（迁建）改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批（核准/备案）部门（选填）盐城市行政审批局 项目审批（核准/备案）文号（选填）盐行审投资202113 号 总投资 220000 万元 环保投资 4727 万元 环保投资占比（%）2.15%施工工期 24 个月 是否开工建设 否 是：专项评价
5、设置情况 本项目属于城市道路，沿线涉及1处江苏省生态空间管控区域，根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）表1，需开展噪声专项评价和生态专项评价。2 规划情况 规划名称：盐城市“十四五”综合交通运输发展规划 审批机关：盐城市人民政府 文件名称及文号：盐城市人民政府办公室关于印发盐城市“十四五”综合交通运输发展规划的通知（盐政办发202132号）规划环境影响 评价情况 无 3 规划及规划环境影响评价符合性分析 1、与盐城市“十四五”综合交通运输发展规划相符性分析 根据盐城市“十四五”综合交通运输发展规划，“十四五”期间，我市交通运输将按照“主攻高速、提升铁路、强化港口、着力乡
6、村、构建高质量交通运输服务体系，打造东部沿海区域性综合交通枢纽”的总体思路，到2025年，基本建成现代化综合交通运输体系，形成发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，综合枢纽体系衔接更为顺畅。加快快速路建设。完善城市快速路网系统，畅通城市干道，加强与高铁站、机场等交通枢纽高效精准衔接，实施城北片区快速路网提升工程和市区快速路网建设优化工程。推进大市区通往邻近区县的干线公路快速化改造，实施盐丰快速通道、盐阜快速通道和G204滨海县城段改扩建工程，积极推进盐城至东台等快速通道前期工作。到2025年，新增快速路里程达83.5公里。规划相符性分析：本项目属于城北片区快速路网提升工程，与 盐城市“十四
7、五”综合交通运输发展规划是相符的。其他符合性分析 2、与盐城市城市总体规划（20132030）相符性 根据盐城市城市总体规划（2013-2030），盐城中心城区以区域交通廊道为界，形成“双城双区”的城市空间结构。其中，“双城”是指高速公路环内的主城区，以通榆河为界分成河东、河西两个城区，“双区”指高速公路环外西侧的高新产业园区和东侧的环保科技城园区。城市道路网规划为方格网状布局，分为快速路、主干路、次干路和支路四级。整体路网密度达到4.0公里/平方公里，道路面积率为16.3%。根据盐城市城市总体规划（2013-2030），新业路北侧主要为物流仓储用地，南侧主要为工业用地和宗教用地，规划用地情况
8、具体如下所示：4 图1-1 新业路周边规划用地图 根据盐城市城市总体规划（2013-2030），开创路北延（新业路-新景路北）两侧主要为工业用地，规划用地情况具体如下：图1-2 开创路北延（新业路-新景路北）周边规划用地图 根据盐城市城市总体规划（2013-2030），青年路高架西延（振兴路西-青年路及G204高架）道路两侧以居住用地为主，另有少量的商业服务业设施用地、公共绿地和文物古迹用地，其余为防护绿地，规划用地情况具体如下：新业路 开创路北延（新业路-新景路北）N N 5 图1-3 青年路（振兴路西-青年路及G204高架）周边规划用地图 根据盐城市城市总体规划（2013-2030），北环
9、枢纽北侧以工业用地和宗教用地为主，南侧以居住用地为主，规划用地情况具体如下：图1-4 北环枢纽周边规划用地图 规划相符性分析：盐城市城北片区快速路网项目，工程实施范围包括新业路高架（G204-范公路）、开创路北延（新业路-新景路北）、青年路高架西延（振兴路西-青年路及G204高架）、北环枢纽互通改造，能加强城市组团间的快速联系，完善城市快速路网功能。项目建成通车后，将进一步拉开城市框架，支撑城市空间结构延伸；进一步完善快速网络，实现区域一体衔接；快速服务中长距离跨组团及对外出行，缓解市区交通拥堵压力，因此本项目的建设符合盐城市城市总体规划（2013-2030）。3、与盐城市亭湖区国土空间规划近
10、期实施方案、盐城市盐都区国土空间规划近期实施方案相符性分析 根据盐城市亭湖区国土空间规划近期实施方案，对于“十四五”初期紧急建设项目，如青年路高架西延、204国道阜宁花园至亭湖新兴段建设工程、青年路 北环枢纽 N N 6 盐城市城北地区快速路网及基础设施项目、开放大道（新洋港大道至上冈段）提升改造工程等，落实其用地需求。根据盐城市盐都区国土空间规划近期实施方案，近期实施方案与正在编制的盐都区“十四五”综合交通运输体系发展规划充分衔接，完善区内干线路网，推动干线公路规划实施，衔接重点乡镇和重要交通枢纽，加快内环高架四期规划建设，促进干线公路与城市道路衔接。本项目为盐城市城北片区快速路网提升工程，
11、工程实施范围包括新业路高架、开创路北延、青年路高架西延、北环枢纽互通改造共4部分，盐城市快速路网四期工程的一部分，已被列入重点建设项目用地规划表，项目的建设与 盐城市亭湖区国土空间规划近期实施方案、盐城市盐都区国土空间规划近期实施方案是相符的。图1-5 本项目与盐城市亭湖区国土空间规划近期实施方案土地利用总体规划图位置关系图 新业路 开创路 北环枢纽 7 图1-6 本项目与盐城市盐都区国土空间规划近期实施方案土地利用总体规划图位置关系图 表1-1 重点建设项目用地规划表（摘录）序号 项目名称 建设性质 位置（到乡镇）.21 盐城市快速路网三期工程 新建 新都街道、潘黄街道、盐龙街道 22 盐城
12、市快速路网四盐城市快速路网四期工程期工程 新建新建 张庄街道、新都街张庄街道、新都街道道.4、与江苏省国家级生态保护红线规划、江苏省生态空间管控区域规划、盐城市生态红线区域保护规划相符性分析（1）与江苏省国家级生态保护红线规划相符性分析 根据江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发201874号）核实可知，本次项目不涉及江苏省国家级生态红线区域，项目的建设与江苏省国家级青年路 8 生态保护红线规划相符。（2）与江苏省生态空间管控区域规划相符性分析 根据江苏省生态空间管控区域规划（苏政发20201号）和盐城市亭湖区生态空间管控区域调整方案，本项目涉及占用1处生态空间管控区：通榆河（亭湖区）清水通道维
13、护区。位置关系 本 项 目 北 环 枢 纽 三 条 互 通 匝 道（BH-EK0+340BH-EK0+463、BH-FK0+110BH-FK0+686、BH-HK0+248BH-HK0+512）位于通榆河（亭湖区）清水通道维护区范围内，占用里程963m，占用面积53013m2。图1-7 本项目与生态空间管控区的位置关系图 不可避让生态空间管控区论证 本项目北环枢纽互通改造工程以桥梁（BH-EK0+340BH-EK0+463、BH-FK0+110BH-FK0+686、BH-HK0+248BH-HK0+512）的形式占用通榆河（亭湖区）清水通道维护区陆域部分，占用里程963m，占用面积53013m
14、2。因本项目为既有道路改建工程，现状北环枢纽已位于通榆河（亭湖区）清水通道维护区内，因此本项目北环枢纽改造工程不可避免穿越通榆河（亭湖区）清水9 通道维护区生态空间管控区域的范围。本项目已取得盐城市人民政府关于盐城市城北片区快速路网提升及基础设施项目（北环枢纽互通改造工程）不可避让生态空间管控区域的论证意见，具体见附件六。具体不可避让生态空间管控区论述见本项目生态环境影响专项评价报告4.7.2章节。管控要求相符性分析 根据江苏省生态空间管控区域规划（苏政发20201号），清水通道维护区管控要求为：严格执行南水北调工程供用水管理条例 江苏省河道管理条例 江苏省太湖水污染防治条例和江苏省通榆河水污
15、染防治条例等有关规定。本项目位于盐城市主城区，不属于南水北调工程和太湖流域管理区域，不涉及南水北调工程供用水管理条例、江苏省太湖水污染防治条例管理要求。本项目属于通榆河保护区范围，应执行 江苏省通榆河水污染防治条例和江苏省河道管理条例的有关规定。1）与江苏省通榆河水污染防治条例的相符性分析 根据江苏省通榆河水污染防治条例（2018年3月28日修订）第四条，通榆河实行分级保护，划分为三级保护区，具体如下表所示。表 1-2 通榆河保护区范围划分 通榆河保护区 一级保护区范围 二级保护区范围 三级保护区范围 通榆河及其两侧各一公里、主要供水河道及其两侧各一公里区域 新沂河南偏泓、盐河和斗龙港、新洋港
16、、黄沙港、射阳河、车路河、沂南小河、沭新河等与通榆河平交的主要河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域 其他与通榆河平交的河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域 按照通榆河一二三级保护区划分，北环枢纽互通改造工程主线段BHK17+660BHK18+090位于通榆河一级保护区内，主线段总长度430m，北环枢纽互通改造新增的4条匝道全部位于通榆河一级保护区内，线路总长度2514m。10 图1-8 北环枢纽互通改造与通榆河一级保护区位置关系图 新业路高架部分占地红线位于通榆河一级保护区内，主要工程内容为路面出新改造。图1-9 新业路高架与通榆河一级保护区位置关系图 11 根据江苏省通榆河水污染防治条例：第三十六条 通榆河一级保护区、二级保护区内禁止下列行为：（一）新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目；（二）在河道内设置经营性餐饮设施；（三）向河道、水体倾倒工业废渣、水处理污泥、生活垃圾、船舶垃圾；（四）将畜禽养殖场的粪便和污水直接排入水体；（五）将船舶
