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1、1国环评证乙字第 2708 号桃源漳江创业园至 S240 公路工程环境影响报告书桃源漳江创业园至 S240 公路工程环境影响报告书（送审稿）（送审稿）湖南天瑶环境技术有限公司二湖南天瑶环境技术有限公司二一七年五月一七年五月2项目编号：项目编号：E1717-我单位对环评文件内容、数据及结论承担相应的法律责任。我单位对环评文件内容、数据及结论承担相应的法律责任。项目名称：桃源漳江创业园至 S240 公路工程）文件类型：环境影响报告书适用的评价范围：交通运输法定代表人：甘来（签章）主持编制机构：湖南天瑶环境技术有限公司（签章）3桃源漳江创业园至 S240 公路工程环境影响报告书编制人员名单表桃源漳江
2、创业园至 S240 公路工程环境影响报告书编制人员名单表编制主持人姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号专业类别本人签名王琰00017231B270803407交通运输主要编制人员情况序号姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号编制内容本人签名1王琰00017231B2708034072陈 志00013579B270804705第一、二、四、七章3汤桂容00016555B270803505第三、五、六章4胡洪定0005464B270803908审核4目 录目 录1 概述.11.1 项目的特点.11.2 环境影响评价工作过程.11.3 关注的主要环境问题.21.4 报告书的主要结论.2
3、2 总则.42.1 编制依据.42.2 评价目的.62.3 评价工作等级与范围.72.4 评价重点、时段和方法.82.5 环境影响因子识别和评价因子筛选.92.6 环境功能区划.102.7 评价标准.112.8 环境保护目标.113 工程分析.173.1 项目名称与性质.173.2 项目概况.173.3 主要工程方案.203.4 工程占地及拆迁.263.5 工程土石方数量.283.6 不良地质情况.303.7 筑路材料及运输条件.303.8 工程投资与施工组织及施工方案.313.9 工程分析.384 环境现状评价.494.1 自然环境.494.2 生态环境现状调查与评价.5454.3 环境空气
4、质量现状评价.574.4 水环境质量现状评价.594.5 声环境质量现状评价.605 环境影响评价.635.1 生态环境影响分析.635.2 水环境影响分析.725.3 声环境影响分析.765.5 环境空气影响预测评价.895.5.3 环境空气影响预测评价小结.935.6 固体废弃物环境影响评价.936 环境风险分析.956.1 风险识别.956.2 源项分析.966.3风险防范和应急计划.976.3.3 事故现场的清除与净化.996.3.4 事故应急设施、设备及药剂.1007 水土保持方案.1017.1 项目所在区域水土流失现状.1017.2 水土流失预测结果.1027.3 水土保持措施总体
5、布局及防治措施.1027.3.1 水土保持防治目标.1027.3.2 水土保持措施总体布置及工程量.1027.4 水土保持监测.1037.5 水土保持投资估算及效益分析.1047.6 水土保持结论与建议.1058 环境保护措施及建议.1078.1 工程工可阶段已采取的环境影响减缓措施.1078.2 设计阶段需进一步采取的环境保护措施建议.10768.3 施工期环境保护措施及建议.1098.4 营运期环境保护措施及建议.1198.5 基本农田环境保护措施.1239 项目选线的可行性分析.1269.1 方案比选.1269.2 工程布线可行性分析.1289.3 相关规划符合性分析.1299.4 工程
6、临时用地选址可行性分析.1319.5 项目制约因素分析.13210 环境经济损益分析.13310.1 社会环境经济损益分析.13310.2 生态效益经济损益分析.13310.3 社会影响损益分析.13410.4 环境影响损益分析.13410.5 环境工程投资估算及其效益分析.13511 环境保护管理与环境监控计划.13811.1 环境保护管理计划.13811.2 环境监测计划.14011.3 工程环境监理计划.14211.4 机构设置与人员配备.14611.5 环境保护竣工验收要求.14612 结论与建议.14812.1 结论.14812.2 建议.1577附件附件附件 1 环评委托书附件 2
7、 本项目环评标准函附件 3 质量保证单附件 4 拆迁安置方案附件 5 审批登记表附图附图附图 1 项目地理位置图附图 2 项目线路图附图 3 项目监测布点图附图 4 项目区水系图附图 5项目与桃源县城市总体规划位置关系图11 概述概述1.1 项目的特点项目的特点桃源漳江创业园至S240 公路工程，位于桃源县桃花大道西面，是桃源县漳江创业园区连接新建S240 的主要道路。起点位于桃源县城桃花大道与沿溪西路平交口，终点与新建S240 立体交叉，全长3.540 km。本项目是桃源县环城道路远景交通规划东西大通道其中一条道路中的一段。该东西大通道东起G55 长张高速桃花源互通，西至桃源县漆河镇，途径桃
8、源县规划中的沅水三桥、与桃花大道相交、经桃源县殡仪馆新址北侧、下穿建设中的黔张常铁路南堉1 号特大桥、与新建S240 立体交叉、终点位于漆河镇，是桃源县环城道路东西走向的大动脉之一。本项目连接漳江创业园与新建S240 一级公路，新建S240 一级公路起点连接常德市柳叶大道，终点为桃源县火车站。所以此项目既是桃源县连接常德市区的快速通道也是火车站的集散公路。本项目推荐路线方案起点位于桃源县沿溪西路与桃花大道交叉口，往西经桃源县殡仪馆新址、红岩村、南堉村、下穿黔张常铁路南堉1 号特大桥、莫溪村、到达终点与新建S240 成T 型立体交叉，全长为3540 米。本项目采用一级公路标准设计，设计车速为80
9、km/h，公路路基宽度为32 米，双向6车道设计，沥青混凝土路面，总里程3.54 公里，总投资16634.4064万元。本项目既是桃源县远景交通规划东西大通道其中的一条道路中的一段，同时也是黔张常铁路桃源县城站的连接线之一，是桃源县远景交通规划建设项目。本项目的建设对完善桃源县区域路网布局、完善桃源县城区环城道路、促进桃源漳江创业园区经济的发展、提高政府服务水平，有着重要的作用。因此本项目的建设是完善区域路网的迫切需要。1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法规定，桃源县金山至孔家河公路工程应进行环境影响评价。2017 年 4
10、月，桃源县交通建设投资有限责任公司委托我公司（湖南天瑶环境技术有限公司）就“桃源漳江创业园至 S240 公路工程”项目进行环境影响评价工作（详见附件 1）。评价单位接受委托任务后，立即开展了本项目的环境影响评价工作，本次评价工作的过程如下：第一步：收集项目相关资料文件和环保法规，研究相关技术文件和其他有关文件，2进行初步调查和工程分析。分析判定项目选线、规模、性质与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性，作为开展环境影响评价工作的前提和基础。第二步：进行详细的现场考察，结合工程初步分析，进行环境影响因子识别和评价因子筛选，确定评价重点
11、和环境保护目标，确定项目评价工作等级、评价范围和评价标准，制定评价工作方案。第三步：进行工程分析，明确项目组成、建设地点、占地规模、总平面及现场布置、施工方式、施工时序、建设周期和运行方式、总投资及环境保护投资等，进行污染影响分析和生态影响分析，确定污染源源强；开展环境现状调查监测。第四步：根据环境现状调查监测结果和工程分析，对各环境要素进行环境影响与评价。第五步：根据已有的环境影响预测结果，分析和论证工程采取的环境保护措施以及在技术上的可行性和经济上的合理性，同时提出切实可行的环保措施和防治污染对策，为有关部门进行项目决策、工程设计施工、环境管理提供科学的依据，使工程对环境的不良影响降到最低
12、程度。第六步：报告书编写阶段，对各专题工作成果进行综合分析，提出环境影响减免措施、制定监测计划及管理计划，得出环境影响评价总结论，并在以上工作的基础上编制环境影响报告书。1.3 关注的主要环境问题1.3 关注的主要环境问题环境影响报告书中关注的主要环境问题如下：（1）本项目与区域相关规划的相符性、选线可行性问题；（2）本项目的废气、废水、噪声等的环境影响问题；（3）项目废气、废水、固体废物、噪声等的治理问题。1.4 报告书的主要结论1.4 报告书的主要结论桃源漳江创业园至 S240 公路工程是桃源县远景交通规划东西大通道其中的一条道路中的一段，同时也是黔张常铁路桃源县城站的连接线之一，是桃源县
13、远景交通规划建设项目，符合桃源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的有关要求，项目建设得到了沿线公众支持，选线可行。本项目的建设对完善桃源县区域路网布局、完3善桃源县城区环城道路、促进桃源漳江创业园区经济的发展、提高政府服务水平，有着重要的作用。虽然本公路建设将会对沿线地区的生态环境、声环境及水、气环境产生一定的不利影响，但只要认真落实本报告书中提出的各项减缓和保护措施，真正落实环保措施与主体工程建设的“三同时”制度，所产生的负面影响是完全可以得到有效控制的，并能为环境所接受。从环保角度分析，本项目无重大环境制约因素，建设是可行的。42 总则总则2.1 编制依据编制依据2.1.1 环境保护
14、法律、法规环境保护法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日；(2)中华人民共和国水污染防治法全国人大 2008 年 2 月 28 日；(3)中华人民共和国大气污染防治法，自 2016 年 1 月 1 日；(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法全国人大 1997 年 3 月 1 日；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订)，全国人大 2013 年 6 月 29日；(6)中华人民共和国环境影响评价法，2016 年 9 月 1；(7)中华人民共和国水土保持法（修订）2011 年 3 月 1 日；(8)中华人民共和国水法国家主席令 74 号，2002.10.1；
15、(9)中华人民共和国土地管理法国家主席令 28 号 2004.8.28；(10)中华人民共和国节约能源法国家主席令 77 号，2008.4.1(11)中华人民共和国清洁生产促进法国家主席令 54 号，2012.7.1；(12)中华人民共和国循环经济促进法，国家主席令 4 号，2009.1.1；(13)建设项目环境保护管理条例，国务院第 253 号令，1998.11.29；(14)建设项目环境影响评价分类管理名录，环境保护部令第 33 号，2015.6.1；(15)突发环境事件应急管理办法，环境保护部令第 34 号，2015.6.5；(16)中华人民共和国森林法，全国人大 1998 年 4 月
16、29 日；(17)中华人民共和国公路法，1997 年 7 月 3 日；(18)基本农田保护条例，1999 年 1 月 1 日；（19）湖南省大气污染防治条例，2017 年 6 月 1 日；（20）中华人民共和国野生动物保护法，1989 年 3 月 1 日；（21）中华人民共和国野生植物保护条例1997 年 1 月 1 日；(22)湖南省农业环境保护条例2003 年 2 月 1 日；(23)湖南省实施中华人民共和国公路法办法2002 年 7 月 31 日；52.1.2 其他法规及文件其他法规及文件（1）全国生态环境保护纲要国发200238 号。（2）全国生态环境建设规划（国发199836 号）；（3）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定；（4）湖南省主要水系地表水环境功能区划DB43/023-2005；（5）湖南省主体功能区规划湘政发（2012）39 号文；（6）产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）（国家发改委 21 号令，2013年 2 月 16 日）；（7）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2012 77 号，2012.7.3）；（8）大气污染防治
