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1、重庆市大渡口区人民政府工作报告2022年1月9日在大渡口区第十四届人民代表大会第一次会议上重庆市大渡口区人民政府区长 张国智各位代表：我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。一、过去五年及2021年工作回顾过去五年，是大渡口区发展史上极不平凡的五年。面对老工业基地转型阵痛、全球新冠肺炎疫情爆发等多重考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决执行市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，紧紧依靠全区干部群众，持之以恒谋转型、夯石垒土打基础、抢抓机遇促发展，打赢“三大攻坚战”，实
2、施“八项行动计划”，“十三五”规划目标顺利实现、“十四五”规划实施良好开局，较好地完成了区十三届人大历次会议确定的目标任务，与全国全市人民一道阔步迈入全面小康社会。五年来，我们全力调结构促转型，经济发展质量进一步提升。据统计（下同），地区生产总值年均增长5.6%，规模以上工业增加值年均增长6.9%，城乡居民人均可支配收入年均增长7.9%。产业结构由重变轻、由轻变好，大数据智能化、大健康生物医药、生态环保产业营业收入年均增长25%以上，战新制造业占规模以上工业总产值比重达到60.5%，高技术产业、数字产业、文旅产业营业收入年均增长35%以上。新增规模以上企业101家、限额以上企业127家，A股上
3、市企业实现突破，新三板、重庆OTC挂牌企业达到44家。五年来，我们全力抓统筹提品质，城乡发展格局进一步优化。新一轮国土空间规划编制有序推进。长江文化艺术湾区、高新区建桥园、重庆（国际）小球赛事中心纳入市级战略。伏牛溪新城初具规模。九宫庙金桥片区核心消费带启动建设。白居寺长江大桥、中顺大道、轨道5号线南段等一批重大项目建成，骨干道路体系基本形成。河长制、林长制工作深入推进，“两江四岸”治理提升全面启动，“清水绿岸”治理提升初见成效，新增城市绿化面积200万平方米、整治各类违法建筑274.8万平方米。以金鳌山、中梁山为重点的乡村振兴扎实推进。实施农村人居环境整治提升项目29个，打造市级美丽宜居村庄
4、3个。五年来，我们全力添活力增动力，改革开放创新进一步深化。全面深化“放管服”改革，不断优化营商环境，市场主体总数达3.5万户。全面落实内陆开放高地建设行动计划，完成进出口总额110亿元、利用外资7.6亿美元。创新招商引资工作机制，引进亿元以上项目90个，其中10亿元以上项目23个。国家老工业基地调整改造任务基本完成。成功创建国家“双创”示范基地，国家高新技术企业总数达到104家、科技型企业总数达到372家，建成市级以上研发机构平台46个，全社会研发经费支出占地区生产总值比重连续5年居全市前列。五年来，我们全力惠民生增福祉，公共服务能力进一步增强。保持国家卫生区、市级双拥模范城荣誉称号。民生支
5、出占一般公共预算支出比重保持在80%以上，坚持每年办成一批重点民生实事。新建改建学校10所，建成重庆工业博物馆、市残疾人康复中心一期等重点项目。文图总分馆制成为全国示范，文艺作品连续三届入围群星奖决赛。改造棚户区5300余户，完成C、D级危房避险搬迁1059户，落实住房困难家庭应保尽保。实现社区养老服务设施全覆盖。打赢疫情防控阻击战。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，连续5年未发生较大以上生产安全事故，群众安全感指数保持全市前列。各位代表！2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年。一年来，我们认真落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，在区委坚强领导下，积极主动应变局、
6、担当作为解难局、团结奋进开新局，努力实现“构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成就”。2021年实现地区生产总值310.4亿元、增长8.8%；工业总产值突破350亿元，规模以上工业增加值增长22.7%，增速居全市第一；全社会固定资产投资增长6.8%，社会消费品零售总额增长12.5%。（一）长江文化艺术湾区建设全面铺开。整合力量、汇聚资源，全力推动长江文化艺术湾区和钓鱼嘴音乐半岛建设。重大功能性项目加快推进。长江音乐厅启动建设，长江音乐学院确定建设方案。钓鱼嘴音乐半岛历史风貌项目完成设计。宝武集团西南总部、茄子溪长江音悦港、万吨商旅融合总部三大项目方案基本确定。基础设施建设全面提速。“两江
7、四岸”治理提升葛老溪段开工建设，钓鱼嘴音乐大道、老重钢片区路网等项目加快实施。重钢崖线步道一期建成投用，积极推进博物馆、古镇、公园、江滩等景区景点串联，滨江多元立体景观带初具形态。音乐事业产业逐步导入。编制完成长江文化艺术湾区大渡口段事业发展规划和音乐半岛产业发展规划。与市文旅委、市文联联动共建长江文化艺术湾区，与市歌舞团、市歌剧院、市民乐团建立合作关系，中国音协业余音乐考级考点等项目落地。艺术氛围愈加浓厚。聘请知名专家学者组建音乐半岛专家库。成功举办钓鱼嘴音乐论坛、“穿越二号音乐节”等首届大渡口音乐季系列活动。（二）制造业高质量发展成效初显。坚持“门类做精、龙头做强、项目做深、链条做长”，推
8、进产业基础高级化、产业链现代化，成功纳入首批国家产业转型升级示范区。聚力打造国家智能视觉感知产业基地。海康威视二期建成投用，三期和萤石项目开工建设，大数据智能化企业突破200家，全产业营业收入突破100亿元、增长56.2%。聚力打造全国体外诊断产业高地。成立重庆市体外诊断技术创新战略联盟，与重庆医科大学及其附属医院、重庆邮电大学共建产学研生态体系。生物医药产业园一期完工，中元汇吉、迪安诊断等企业发展迅猛，全产业营业收入突破100亿元、增长85.4%，体外诊断产业规模占全国10%。聚力打造国家环保产业基地。新引进环保项目6个，加快构建固废资源循环利用特色产业体系，全产业实现营业收入67.2亿元、
9、增长15.2%。全力培育新材料、重庆小面新增长点。支持国际复合延伸产业链，风电叶片等清洁能源材料项目落地，新增产能规模20亿元以上。重庆市小面产业园从无到有、初具雏形，引入阿里、京东等电商资源，强化平台、流量、金融赋能，累计引进企业20余家、总投资达30亿元。持续提升高新区建桥园发展能级。新建标准厂房、产业楼宇27万平方米，先进制造产业园、数码模四期开工建设，实施智能制造项目14个、技改升级项目24个，工业投资增长13.4%。秋田齿轮获得第四届中国质量奖提名奖。（三）服务业发展加快推进。主动顺应消费升级大趋势，全力招人气、聚财气、汇文气。消费扩容提质。实施九宫庙商圈“北优南拓”，高品质规划建设
10、龙湖金桥商业综合体，华润万象汇、新合作地下商业街顺利开业，打造尚品荟等4条特色商业街区。开展春季生活节、汽车消费季等系列活动，限额以上批发零售业销售额增长17.2%、住宿餐饮业营业额增长23.4%。重点行业复苏回暖。移动互联网产业园等产业平台载体规模不断扩大，天安大健康、建桥节能环保等“园中园”获评市级服务业集聚区。与市大数据局共建数字经济示范先行区，信息传输、软件和信息技术服务行业营业收入增长35%。金融机构人民币存贷款余额增长17%。旅游经济加快兴起。大滨路沿线江滩成为旅游新热点，白沙沱长江大桥遗址公园前期工作稳步推进，环金鳌山片区乡村旅游加快发展，跳磴鲜活美食镇启动建设，华生园景区重整盘
11、活取得进展。全区实现旅游收入8.1亿元、增长46.2%。（四）城乡一体化发展再上台阶。提升城市规划、建设、管理现代化水平，加快推进乡村振兴，让城市与乡村各美其美、美美与共。城市新区开发稳步推进。重庆（国际）小球赛事中心概念方案通过市规委会审查，伏牛溪油化品仓储基地搬迁前期工作有序推进。狠抓长江文化艺术湾区、金桥、刘家坝东等重点片区征收攻坚，成功扫除多年影响伏牛大道贯通、音乐半岛建设的施工障碍。完成城市房屋征收10.1万平方米、农村集体土地征收2232亩，出让土地2077亩。城市人居环境有效提升。推进城市建成区数字化管理全覆盖。完成钢花路沿线等绿化提升，建成金阳体育文化公园、义渡滨江公园二期、伏
12、牛大道公园一期，完成大渡口公园改造一期。新建山城步道11.6公里。启动老旧小区改造项目10个，完成沪汉社区改造一期工程。深化“大城三管”，实施市容环境专项整治项目10个，改造提升人车行道22.3万平方米。垃圾分类全面实施。整治各类违法建筑20.9万平方米。内畅外联交通格局加快形成。完成金家湾立交改造、二纵线华岩至跳磴段、百花村隧道等13个项目。轨道18号线、嘉南线连接道、大滨路二期、重钢南北干道建设加快推进，陶家隧道、金晟路网二期等6个项目开工建设。乡村振兴战略加快实施。建成金沙路等农村公路4条。启动农村人居环境整治五年行动，完成10个行政村综合整治。建设高标准农田3000亩。打造“小微生特”
13、宜居村庄示范点5个。培育市级农业产业化龙头企业5家、规模以上农产品加工企业7家。跳磴镇石盘村获评全国“一村一品”示范村，建胜镇民胜村获评全国乡村治理示范村。（五）改革开放创新不断深化。以更大力度深化改革、扩大开放，以更实举措实施创新驱动战略，发展动力活力进一步释放。重点领域改革统筹推进。建成全市首个医疗器械“放管服”服务中心，深化商事制度改革经验获国务院督查激励。区政务服务中心新址投入使用，全面实施线上“一网通办”、线下“一窗综办”和“跨省通办”事项，实现开办企业全流程“一日办结”。落实企业减税5.2亿元、降低社保费用5326万元。深化投融资体制机制改革，争取专项债券3亿元，大力推进PPP项目
14、，不断拓展多元化市场化融资渠道。深化区属国企改革，促进国有资产保值增值。开放水平不断提高。推动“建桥同心园”、台湾中小企业产业园等开放平台持续升级。深化与重庆科技学院、西南科技大学、四川音乐学院等成渝地区高校合作。强化产业链招商，全年引进项目88个、合同金额300亿元、到位资金60亿元以上。落实“一区两群”协调发展战略，对口协同忠县各项任务全面完成。创新驱动纵深推进。坚持企业创新主体地位，新认定国家高新技术企业33家、科技型企业79家、市级以上研发平台3个。全面推行“英才计划”，建成博士后工作站2个，打造博士后科研工作站联盟。（六）生态文明建设取得实效。坚持生态优先、绿色发展，全面落实长江保护
15、法，加快建设山清水秀美丽之地。环境保护不断加强。中央生态环保督察第一轮反馈问题全部完成整改销号，第二轮反馈问题完成年度整改任务。打好蓝天保卫战，强化建筑工地、道路扬尘、露天焚烧和餐饮油烟废气管控，空气质量优良天数比例保持在80%以上。打好碧水保卫战，“两江四岸”治理提升稳步推进，跳磴河“清水绿岸”一期完工、二期启动建设，完成伏牛溪、双石河整治工程，长江干流大渡口段水质达类标准，地表水环境质量居中心城区前列。全面推进绿地、田园、宁静行动，辖区土壤环境质量总体稳定，完成污染土壤治理修复156亩，受污染耕地安全利用率达95%以上，噪声达标区覆盖率100%。生态屏障更加筑牢。加强中梁山森林资源保护，森
16、林覆盖率稳定在33%以上。深入开展农村乱占耕地建房专项整治和“大棚房”问题回头看，完成市级下达永久基本农田保护任务。实施山水林田湖草生态保护修复工程试点18个，推进矿山生态修复383.1亩。绿色发展稳步前行。落实碳达峰、碳中和部署，强化能耗“双控”、推广清洁生产，坚决遏制高能耗、高污染项目，完成单位地区生产总值能耗下降目标任务。坚持集约节约用地，推进低效产业用地再利用，跳陶路西段等批而未供和闲置土地顺利处置。（七）社会民生福祉持续增进。坚持尽力而为、量力而行，开展“我为群众办实事”实践活动，完成居民供电设施改造、人行道提升等15件37子项重点民生实事，持续回应群众关切。社会事业加快发展。顺利通过国家卫生区复审。区中医院新院区开工建设。依托市残疾人康复中心，与市残联、重庆医科大学协议共建重医大附属康复医院。义务教育“双减”等政策全面落实，“公参民”问题有效整改，校外培训机构整顿进展明显。在全市率先完成小区配套幼儿园治理，获市政府通报表彰。建成学校3所，新开工建设学校4
