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2、业务部门的正确指导下，坚持以党的“xx大、xx届二中三中全会精神为指导，紧紧围绕全年工作目标体系，以加大行政执法力度为主线，以效能建设为依托，深入推行区域综合监视管理模式。全所上下政令畅通，团结合作，与时俱进，锐意进取。开展了食品卫生、职业卫生、公共场所、传染病、医政等卫生监视执法活动，取得了务必成绩，为“进军现代化，建设新xx作出了应有的贡献。 一、服务意识强，卫生行政许可高效便捷 进取宣贯行政许可法，不断改革行政许可管理体制，将现场预防性卫生审查纳入窗口管理，真正实行“一个窗口对外、“一站式集中办理模式。以“解放思想、创优服务活动为平台，树立优质服务意识，将优质服务延伸到咨询、受理、审核、
3、发证全过程； 全面贯彻落实“四轮审改，在新发、复核卫生许可证过程中，减少审批环节，缩短办理时限，简化审批程序；同时进一步清理了收费工程；进取推行政务公开，将许可依据、范围、条件、程序、收费等经过媒体、网络、公示栏及宣传单等形式向社会公开，严格实行服务承诺制和一次性告知制。卫生许可的质和量明显上升，截止11月17日，共受理审核各类单位459家，现场量化审核率100%。新发卫生许可证1462张，协同“清无工作发证3065张。复证10904张。及时办结率均达100%。申请单位从业人员健康体检率100%。查出调离“六病人员18人。 二、考核要求高，稽查工作机制日臻完善 依照卫生部卫生监视稽查工作规范要
4、求，为规范执法行为，加强内部制约，我所结合实际，一是加强稽查队伍建设，设置了专门科室，选拔业务熟练、职责心强的卫生监视员专职从事稽查工作。同时建立健全各类稽查工作机制和工作职责； 二是内部稽查成绩显著。以文书、案卷质量稽查和监视员管理为基础，同时今年开呈现场稽查完成单位50家。在行政许可监视看法和职业卫生类案卷终结报告中，进取推行说理式执法。每月完成一次稽查考核情景通报。到10月底，共稽查各类文书556份，案卷183份，提出问题76条，作出稽查补正通知66份，制作书面报告7份，组织合议410人次，制作合议记录176份。 三、执法力度大，凸显卫生监视权威 （一）突发公共卫生事件得到有效处置 为迅
5、速、高效、规范、有序应对各类突发公共卫生事件，今年我所进一步完善了突发公共卫生事件应急预案，调整了应急组织和应急分队。向社会公布了24小时值班电话xx，中层以上干部24小时坚持信息通畅。一旦发生突发事件，实行全所一盘棋，领导靠前指挥，业务骨干听从调配，第一时间赶到现场，措施果断，决策科学，以相关法律法规为依据，以降低事件可能造成的危害为原则。共处置奔牛高级中学食物中毒肇事案等9起食物中毒事故，均为一般食物中毒事故，中毒人数共102人。立案查处9起，罚款计8.4万元。实施行政处罚到位率100%。未发生急性职业中毒事故。 （二）卫生监视保障工作卓有成效 为做好重大节日、重大活动的卫生监视保障工作，
6、我所战胜任务重、要求高、时间紧、人手少的困难，及时制订卫生监视工作方案，配备阅历丰富、吃苦耐劳的卫生监视员，落实各项卫生保障措施：一是重视接待单位重点岗位从业人员的培训，提高其卫生知识和法治意识； 二是加强预防性卫生监视检查，重视接待单位对卫生监视看法的整改落实；三是完善大型订桌申报制度，加强重大节日前对大中型餐饮单位的监视力度，确保节日期间食品饮用水的卫生安全。相关卫生监视员放弃节假日休息时间，发扬连续作战的精神，以高度的职责感和使命感，完成了“花都水城、浪漫xx旅游节、“英才杯女曲赛、省青少年田径运动会、科技经贸洽谈会、中国药物科技、“、元旦春节、高中考等27起卫生监视保障任务，真正做到了
7、“万无一失，受到上级领导及社会各界的高度评价。 （三）各类专项整治工作扎实开展 1依照省、市食品卫生专项整治工作的通知，开展了蓝盾一号和三号、卤肉制品、豆制品及卤菜加工小作坊、纯洁水、饮料、月饼、饮用水等各类专项整治42项。重点针对商场、超市、药店的保健食品、散装食品的规范销售，打击保健食品的虚假浮夸宣传； 整治和规范食品生产加工企业，结合区政府“清无工作要求，加强农村食品卫生监管，严格卫生准入，严肃查处无证食品生产经营行为，有效遏制了假冒伪劣食品；异常是在奥运期间，我所始终绷紧预防食物中毒这根弦，结合蓝盾三号专项整治行动，以交通干线辐射区、游泳景区、食品生产加工集中区为阵地，进行重点整治，实
8、现了“平安奥运、和谐奥运。共出动卫生监视员4630人次，检查各类单位65000余户次家，责令整改2123户次，立案查处175家，罚款94.433万元。查处销毁不合格食品53.5公斤，收缴暂扣非法生产用工具3卡车，取缔无证食品生产经营户72家。 2开展春、秋季学校卫生及学校周边食品店专项检查，共出动卫生监视员693人次，检查各级各类学校212所，对1所学校实施了行政处罚。监视覆盖率达100%。 3量化分级管理工作。对全区212所学校的214家食堂100%实施了量化分级管理工作。继续在餐饮业、快餐业、纯洁水生产企业，单位食堂实施量化分级管理，并加贴了分级标识。全区共有a级信誉度单位92家（其中学校
9、食堂84家、纯洁水企业4家、餐饮业4家），b级278家，c级2266家。今年又有9家单位申报食品卫生a级信誉度。 4根据区政府xx区创立“食品安全示范区工作方案，进取协同开展规范餐饮店建设，目前全区已有规范餐饮单位62家（其中a级信誉度单位3家）。 5创立卫生镇、村工作。根据常州市下达的创立卫生镇（村）任务，协同相关镇政府做好食品、公共场所的卫生监视工作，同时对业主、从业人员进行了培训。新创立国家卫生镇2个、省级卫生村55个。 （四）职业卫生监视工作向纵深拓展 认真宣贯职业病防治法，对化工、医药、纺织、农药、电镀、蓄电池等行业的用人单位进行督促、指导和服务，对其劳动者体检、防护设施和用品、警示
10、标识、危害因素检测及规范化建档等方面开展监视检查。要求每个综合监视科室每月完成1015家企业的监视覆盖。截止11月17日，共出动卫生监视员531人次，共检查厂企279家，比去年同期增长74.13%。督促用人单位开展职业健康体检达12800余人，全区建立职业健康监护规范化管理工作台帐的厂企有158家，劳动者个人建档6122人份。检查中，对2名存在职业禁忌症的工人予以合理安置，对6家存在严重违反职业病防治法行为的单位依法立案查处，罚款36.2万元。对31家重点建设工程存在或可能存在职业病危害因素的，进行上门告知其开展职业病危害预评价。 （五）“五小行业长效管理工作顺利推进 1“五小行业长效管理工作
11、：为稳定“五小行业整治工作成果，今年在组织机构和工作体系、工作制度、工作措施等方面作了进一步的完善和补充，针对市、区考评办提出的问题，及时落实整改。采用堵疏结合、监视与服务并重的方法，有效推进了“五小行业长效管理进程。在店堂内外环境、“二证持证、硬件设施和内部管理等诸方面均取得了很大进展。截止11月17日，考评区域共有3055家“五小行业单位。持证的有3017家，无证的38家。卫生许可证持证率98.75%。对8家拒不整改或整改不到位的单位依法实施行政处罚，共罚款6.45万元。与公安、工商、城管等部门联合开展集中取缔行动，共取缔各类无证单位128家，收缴暂扣违法生产用工具5卡车。顺利完成了“五小
12、行业从业人员的免费培训工程。 2创立“示范街、“示范店工作：根据常卫监控xx94号文件精神，一是成立了创立领导小组，下设4个工作小组，采用“每日查、每周报、月月评模式，确保了创立工作有序开展。二是职责明确。将创立任务扩大到4条示范街，100个店。定人定岗定责，分工与协作并举，有力地推进了工作进度。三是措施有力。在告知宣传的基础上，开展培训发动，同时树立精品，以点带面，得到了广大业主的进取响应与协同。四是加强信息输入，做好动态维护与管理。11月12日，市卫生局专家组对我区创立工作进行了考评验收，得到了专家组一行的充分确定。 “五小办全体卫生监视员、检查员走街穿巷，反复巡查在第一线，用自我的辛勤和
13、汗水，诠释了奉献品质。但由于“五小单位硬件设施简陋，从业人员文化素质差，台账登记不能按要求落实，人员滚动性大，不能及时办理健康证明。特别是长效管理经费投入逐年大幅缩水，加之人手紧，任务重，管区大承载着太多的艰苦，“五小办运行举步维艰。 （六）卫生监视抽检工作成绩显著 根据区政府xx区创立“食品安全示范区工作方案及“五小行业创立“示范街、“示范店抽检工作计划，我所制订了xx年xx区卫生监视抽检工作方案，有计划、有步骤地对大中型餐饮单位、卤菜店、“五小行业单位开展专项抽检，共采集卤菜、纯洁水、酒类、糕点、公共用品、餐具等样品2415份，检测合格1828份，平均合格率75.7%。对抽检不合格的单位，
14、依法立案查处117起，罚款47.225万元。为我区成功创立“省级食品安全示范区作出了贡献。 （七）整顿和规范医、药服务市场取得阶段性成效 依照蓝盾二号、四号及打击非法行医专项整治工作等方案，一是对全区82家各级各类医疗机构开展监视检查，其资料包括院内感染、传染病防治、医政、医疗废弃物与污水处理等。监视覆盖率90%以上。同时对供给室不规范、生活垃圾与医疗废弃物混放、放射工作人员无证上岗、助产士开处方等存在问题提出了整改看法，并进行了跟踪监视。二是对全区500余家药店零售企业、19家卫生用品、消毒产品生产企业进行了监视检查，严肃打击了药店坐堂行医、营养保健食品虚假浮夸宣传等行为。三是制订计划，战胜
15、困难，开展打击无证游医、黑诊所专项整治，重点在湖塘城区、横山桥、遥观、牛塘等镇联合公安、工商、药监、城管等部门开展了15次大规模的打击非法行医集中整治行动。四是加大了传染病，异常是手足口病防控工作力度。一年来，共出动卫生监视员1243人次，车辆93车次，检查各类单位418户次数，取缔非法诊所204户次，没收非法药品、b超血压机等器械8300余公斤，货值18万元。实施行政处罚21起，罚款金额10.76243万元。经过一年的工作，有效打击了非法行医的违法活动，医疗秩序明显好转，医疗机构管理工作得到了进一步加强。 （八）公共场所、饮用水卫生专项监视进一步加强 根据省、市公共场所卫生监视工作计划的要求，分别制订了我区游泳场所、住宿场所、打扮品等卫生监视工作方案：1于7上旬会同区体育局、公安局联合对全区6家向社会开放的游泳场所进行了专项监视检查，同时对泳池水质进行了采样检测，检查发现总体情景较好。2于5月中旬对辖区内9家宾馆饭店客用打扮品进行专项监视检查，同时随机采集相关样品20份检测，其微生物指标均贴合国家打扮品卫生标准。3依照常州市饮用水卫生专项监视检查工作方案，先后共出动卫生监视员12人次，对辖区内1家集中式供水单位和9家二次供水单位进行了监视检查，其结果按要求录入“全国饮用水卫生专项监视检查信息采集系统。4依照今年公共卫生重点监视检查计划，对辖区内422家住宿场所开展了专项监视检
