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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑社区考察报告例文 本文目次社区考察报告范文美国社区学院教导考察报告民政部赴加拿大、美国社区创办培训考察报告关于社区创办处境考察报告 民政部赴德国社区创办培训团考察报告 根据国家外国专家局的安置，应德国瓦尔道夫市政府的邀请，以民政部人教司濮洁同志为团长，由民政部、片面国家级社区创办测验区及重庆、长沙两所学院领导、专家、学者组成的赴德国社区进展培训考察团一行17人，于9月1日至25日对德国社区进展处境举行了为期25天的培训学习考察，现将主要处境报告如下： 一、培训考察的目的 1、了解德国社区进展的处境。 2、实地观摩考察他们的成果。 培训考察团在德国期间，先后拜
2、会了法兰克福社会福利局青年社会福利部，黑森州社会福利协会，黑森州体育联合会、联邦政府林姆伯格民事局、德国民事救助管理协会、德国联邦社会福利联合会、劳动者撒玛丽亚协会、慕尼黑自然养护协会、巴伐利亚州劳工、福利法规及家庭与妇女部、德国联邦家庭、退休者、妇女、青少年部等行业管理部门和政府机构，先后参观了摩菲德市的新建社区、威斯巴登市养老院、德国民事救助中心、慕尼黑自然养护与环境绿化协会、联邦民事服务局及属下的社区康复中心等机构。 德国方面还按照我们的培训筹划，安置了社会福利政策与法规、德国的体育俱乐部与全民健身运动、德国的兵役制度与社会福利体制、民事养护与事故预防、志愿者与劳动养护、德国的家庭问题与
3、家庭政策、劳工问题、非政府组织在社区层面的作用等讲座。 这次培训考察活动，德国方面赋予了我们热心周到的安置，使这次培训考察得以顺遂举行，取得了圆满的告成，达成了增进相互了解的目的。 二、德国社区进展简况和根本阅历 这次培训时间虽然短暂，但给我们留下了深刻的印象，德国和我们的社会制度不同，文化背景、价值观念和生活方式有着很大的差异，地方政府的设置及职能处境也不同，但是，德国从俾斯麦首相开头实行了对外开放，更加是二战以后实行改革进展的目标，切实对国家政治、经济的进展起到了很大的促进作用。德国经过改革把国家创办成为经济实力对比强大的资本主义国家，理由纵然好多，但从社区进展和地方政府功能与体制上去考察
4、，也有不成低估的因素，德国政府的一些做法和阅历，对完善我国政府功能，推进社区创办，创办有中国特色的城市基层社区社会管理体制，有确定的启发和借鉴作用。 （一）明确各级管理权限，把地方政府创办成为有活力的一级政权 德国是一个典型的联邦制国家，它的政府体系由联邦州和地方（市、镇）三级政府组成，各州、市高度自治，联邦与州之间没有上下级隶属关系，但联邦高于州的地位，州与地方的关系是地方自治较高的单一制，德国民众对政府的理解是：有权征税的官方组织。巴伐利亚劳工局的介绍对比领会：在政府管理权限上实行分权制，宪法逐项列举了联邦的权力，没有列举的由各州行使，地方政府根据州议会的特许行使权力，这样，各个层次政府之
5、间的职责明确，在规定的范围内，地方政府有较大的自主权，并有对比完善确实保地方自治的法律体系，我们考察的法兰克福、柏林、慕尼黑等地在经济进展和社会福利等方面，都取得了很大的劳绩，这些都与他们政府能够有效发挥其职能作用直接相关。尽管如此，德国还在不断地举行着改革。据法兰克富福利协会介绍，针对法兰克福是全德国第四大城市，又是州政府所在地，是一个多元化社区的特点，提出了政府的工作重点是应知道社区内的人员最关切的问题是什么？怎样使政府少管一些，多发挥社会团体的作用和市场的作用？经过论证，确定了降低市场片面的税率、昌盛商业、增加服务和工作岗位等，明确政府由管理型政府改为向经营服务型政府的转变，政府添置服务
6、，如：黑森州威斯巴登养老院，是劳动者社会福利协会主办的，建立这个养老院，私人投资了90%的资金，政府投入了10%的资金，投资者建好房就把它租给了这个养老院。政府发给老人养老福利金，老人就到这样的养老院交钱（养老金），由养老院向这样的老人供给养老服务，养老院方面只计本金，不赢利，所收费用只够养老院的开支，政府对这样的社会福利事业免税。在黑森州向这样的福利院有500多个，老人都是用政府发放的养老金到这些机构养老，这实际上就是政府添置服务。 （二）不断探索符合自身特点的基层管理体制 德国的地方政府体制从实际启程，各地千差万别。地方政府也就是市、镇之间相互独立、自治的布局，市、镇都是州的分治区，镇虽然
7、处于某个市的区域内，但并不意味着它在行政上附属于某个市。因此，地方政府之间，只有执行事务范围的不同。在行政区划上，市与市之间、镇与镇之间，以及市、镇之间大小相差悬殊，除三个直辖市和州一级，一般说来地方政府的组织形式，由州议会以法律规定，但有的概括问题也由各地方政府通过选民投票，根据本地处境来抉择。 （三）把能让社会办的事情尽可能让社会去办 管理最少的政府是最好的政府，这是德国片面专业人士的看法，这种观点未免偏颇，但他的根本精神是对的。德国各级政府除了少量的行政部门外，存在着各种门类的非政府组织、社团组织、非营利性机构等，它的职能对比单一，主要是为市民的需要供给生活，工作、文化等多方面的服务，这
8、些组织起到了沟通政府与社会不同利益团体的联系和拾遗补缺的作用。同时，德国还是一个社会保障服务网络化较健全的国家，在各级政府拿出资金进展公共福利事业的同时，把握资本主义社会私有经济兴隆的特点，采取各种手段，从民间筹集大量资金，利用私有经济、社会团体、非营利机构、志愿者服务等，与政府结成伙伴关系，共同办好社会福利事业。如：慕尼黑自然养护协会这样一个机构，它就是政府放手让他们从事绿化和自然养护这样一项工作，而这个机构又充分利用了政府的政策和企业、社会团体、个人的资助，把这样一项本该由政府承办的事情办得有声有色，既减轻了政府的压力，又调动了这些非营利机构的积极性，还使得政府与公民之间的冲突通过这样的“
9、缓冲带”逐步予以化解。 （四）增加民主决策的通明度 德国为了激励民众参与社会事务，采取了一些公开形式，一是议会会议公开，会议场所设有特意的民众席，允许旁听，也可组织参观联邦议会； 二是通过电视、报纸等公开政府及其官员的处境；三是政府办公公开，上网即可查询有关政府运作的处境；四是重大事务预先告知民众，并举行听证会，让民众发表观法等，崇敬民意。同时，通过各种社区组织，反映处境，开展社会工作。 （五）地方财政有较大的自主权、税收体系完善 德国地方政府的财政开支和举办公益事业经费来源由税收保证，任何人都交税，买东西也都交税。联邦、州和地方政府各有一套独立的税务机构、税种分开。这为政府供给足额的社会公益
10、事业经费和福利资金起到了保障作用。同时社会强制保险为社会积累了强大的资源，每一个人都有了必备的资金保障，并有多个法律来保障社会保障资金的正常运行。 三、德国社区进展的阅历给我们的启示 德国社区进展的阅历为我们现阶段的社区创办供给了有益的启示： 1、党和政府的强有力组织和推动在社区创办中有着至关重要的作用，我们应充分利用这个推动力，抓好当前的社区创办。 2、社区内各单位、机构、团体的协作力有利于社区资源的充分开发，也有利于社区凝结力的形成。 3、社区内部组织的统合力关系着社区创办工作是否按照社区的进展方向有序的运作。 4、社区居民的拉动力关系着社区创办的成败。 5、居民社区意识、参与意识的培养是
11、社区创办初期的关键，也是社区创办过程中一项长期的任务。 6、社区内中介组织的培养是社区创办的重要环节。 7、社区工作队伍，更加是社区志愿者队伍的培养是关键。 8、社区活动有效开展务必依托于设施、环境、管理和人的有机协调。 美国社区学院教导考察报告社区考察报告范文（2） | 返回目次 美国社区学院教导考察报告 12月初，由我国北京、成都、深圳三地专业人士所组成的中国社区教导考察团，在国际社区教导协会（ICFA）亚洲理事，全国社区教导委员会主席，全国教导社会学研究会理事长，北京师范大学厉以贤教授的率领下，历时12天时间，横跨美国东部和西部，分别到了纽约城市大学毕业生中心、内华达社区学院、洛杉矶山谷
12、学院、东洛杉矶学院等四所学校，对比完整细致地考察了美国社区学院的教导。 考察团所到之处，受到了美方学院的高度重视，各学院周密安置，热心接待，宾主交流融洽。在东洛杉矶学院，院方还更加给全考察团成员打定了“美国社区学院教导交流结业证书”，由校长EvnestH.Moveno（莫文龙）亲自给每一成员颁发。 在美考察期间，美国教导同行的务实作风，治学严谨的敬业精神，无不使考察团深受感动，体验深刻，受益良多。在洛杉矶考察时候，当地世界日报以中国社区学院考察团访东洛学院为题作了专题的报道。 考察团此行主要是以社区教导为专题，全面考察了美国社区学院的办学历史、办学使命（宗旨）、课程设置、教学组织、经费投入、学
13、生管理等等，概括考察报告如下。 一、美国社区学院概况 美国的社区学院作为高等教导的一个集合体，为了识别与其他高等院校，总的而言，社区学院就是一所颁发副学士学位作为最高学位的地区性被认可的高等教导院校。其起源于20世纪初期的美国高等教导改革测验中。其中一所最早期的公立初级学院是在1901年的时候，从伊利诺伊州的乔利埃特（Joliet）高中蜕变出来的乔利埃特社区学院，至今，乔利埃特初级学院（JolietJuniorCollege）是美国的首家并且是最告成的初级学院。 美国社区学院是仿效了公立高中、私立初级学院以及四年制学院与大学，结合了全体这些院校的特性，但却进展了自己的独有特色。受到了诸如189
14、0年以后公立高中进展急速，20世纪初期大学领袖与学者们要求改革美国的教导，GI法案，生育颠峰期，工商界对受过培训的员工的需求，60年头的民权运动，联邦学生补助筹划以及成千上万的各州立法者的提议与法律等等因素的影响，因此，美国的社区学院在美国的历史中以及对扩展群众采纳教导机遇方面有著深厚的根源。今天的美国社区学院秉承了托玛斯杰弗逊的信念，即教导理应是实际和自由的，并且理应兼顾到服务群众以及个人需要。 到目前止，在美国约莫有1,130余所社区学院，技术学院，两年制的学院分部，宗族学院以及独立的初级学院，加上分校，总数达成1600余所。其中有970所是公立院校（详见表一）。公立学院每年为大约一千万学
15、生供给教导其中五百万学生就读学分课程，其余的五百万学生就读学分课程、学习班或学习筹划等等。约莫有47%的首次读大学的学生和有49%的全体少数族裔大学生都进社区学院就读（可参照表二）。约莫有51%的社区学院学生是家中第一代的大学生他们的父母都没有上过大学。假设不是社区学院的存在以及它们向群众开放入学渠道，或许好多人都永远没有进大学的机遇。 除了向宏大人民众供给学分课程与非学分课程外，好多社区学院在其社区中充当了文化、社会与学术的中心。大片面的社区学院都是公立和在经济上采纳公众税款的支援。根本上社区学院是为非寄宿的学生而设的，大片面的社区学院均没有住宿设施，这也说领略社区学院大片面学生是非全日制上课的，这类学生占了63%。 每一所社区学院都有自己的文化，并为独特的地理区域与对象服务。然而，这些社区学院本身与学生之间都能共享好多一致的价值观、目标以及梦想。社区学院与其他高等教导院校不同之处在于它们对公开入学和社区创办的重视，这些根本的价值观在塑造社区学院的角色和规模方面起了很大的作用。 表一：以院校管理类别划分的社区学院数目：（1900至）（未加分校） 年份公立学院宗族学院独立学院总数
