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1、一建设项目基本情况建设项目名称新盛世机电制品（中山）有限公司扩建项目项目代码2204-442000-04-01-959051建设单位联系人联系方式建设地点中山市南朗镇南朗工业区地理坐标（22 度 29 分 5.970 秒,113 度 32 分 48.870 秒）国民经济 行业类别C3853家用通风电 器具制造建设项目 行业类别35-077电气机械和器材制造业-其 他（仅分割、焊接、组装除外；年 用非溶剂型低VOCs含量涂料10 吨以下除外）建设性质口新建（迁建）口改建寸扩建口技术改造建设项目 申报情形寸首次申报项目 口不予批准后再次申报项目 口超五年重新审核项目 口重大变动重新报批项目项目审批
2、（核准/ 备案）部门（选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选 填）/总投资（万元）200 （扩建部分）环保投资（万元）50环保投资占比 （%）25施工工期/是否开工建设寸否口是：用地（用海）面积（m2）85716.5专项评价设置 情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环 境影响评价符 合性分析无其他符合性分析1、与市场准入负面清单（2022年版）相符性项目主要生产吊扇，不属于禁止和许可准入类。与市场准入负面清单（2022 年版）具有相符性。2、与产业结构调整指导目录（2019年本）相符性项目主要生产吊扇，不属于限制和淘汰类项目。与产业结构调整指导目录（2019年本）具有相符性。2
3、图一产业政策相符性3、中山市涉挥发性有机物项目环保管理规定（中环规字20211号）相符性 文件第四条：大气重点区域（特指东区、西区、南区、石岐街道）原则上 不再审批或备案新建、扩建涉VOCs产排的工业类项目；文件第五条：全市范 围内原则上不再审批或备案新建、扩建涉使用非低（无）VOCs涂料、油墨、胶 粘剂原辅材料的工业类项目；文件第九条：对项目生产流程中涉及VOCs的生 产环节和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行。无法密闭的，应当采取措 施减少废气排放；文件第十条：VOCs废气遵循“应收尽收、分质收集”的原则， 收集效率不应低于90%；由于技术可行性等因素，确实达不到90%的，需在环评 报
4、告充分论述并确定收集效率要求；采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有 特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量；采用局部集 气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于 0.3m/s；文件第十条：VOCs废气遵循“应收尽收、分质收集”的原则，收集效 率不应低于90%；由于技术可行性等因素，确实达不到90%的，需在环评报告充 分论述并确定收集效率要求；文件第十三条：涉VOCs产排企业应建设适宜、 合理、高效的治污设施，VOCs废气总净化效率不应低于90%。由于技术可行性 等因素，确实达不到90%的，需在环评报告中充分论述并确定处理效率要求； 文件第十六
5、条：除全部采用低（无）VOCs原辅材料或仅有高水溶性VOCs废气的 项目外，仅采用单纯吸收/吸附治理技术（包括水喷淋+活性炭的处理工艺）的涉 VOCs项目应安装VOCs在线监测系统并按规范与生态环境部门联网，确保达到应 有的治理效果；对于使用低（无）VOCs原辅材料的，且全部收集的废气NMHC 初始排放速率V3kg/h的，在确保NMHC的无组织排放控制点任意一次浓度值V 30mg/m3,并符合有关排放标准、环境可行的前提下，末端治理设施不做硬性要 求。相符性分析：项目位于中山市南朗镇南朗工业区，不属于大气重点区域； 项目使用原材料为水性油漆、水性绝缘漆、电泳漆和环氧树脂粉末，均属于低 VOCs
6、涂料（具体见表2-6-1）；生产过程中产生的挥发性有机物进行有效收集, 电泳烘干、塑胶线和地轨线喷漆烘干、喷粉后固化、人工喷漆和自动喷漆线喷漆 烘干工序在密闭区域进行，产生的废气经密闭区域收集，收集效率为90%；脱模 工序和压铸工序是连续操作，设备占地面积较大，所在车间面积较大，且脱模工 序使用水性脱模剂，废气产生量少，浓度较低，密闭收集时可能稀释废气，故脱 模工序废气采用集气罩收集，收集效率按60%计算；浸油和烘干工序由于生产的 要求，难以做到密闭收集，采用集气罩收集，收集效率为60%。采用局部集气罩 的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应均大于0.3m/s； 项目使用
7、低VOCs原辅材料，全部收集的废气排放速率V3kg/h,无组织排放控 制点任意一次浓度值V30mg/m3,因此项目有机废气末端治理设施不做硬性要求, 项目有机废气采用活性炭吸附处理。由于有机废气产生量较少，产生浓度较低， 采用活性炭吸附处理时难以达到90%的处理效率，故其处理效率以70%/80%计算。因此，项目建设与中山市涉挥发性有机物项目环保管理规定（中环规字 20211号）具有相符性。4、与中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则（2020版）相符性守住生态红线，加强空间管制：严格执行饮用水水源保护制度，禁止在饮 用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，
8、 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，五桂 山生态保护区，按照中山市五桂山生态保护规划划定的生态功能控制区控制 等级实施差别化管理；除非营业性生活炉灶外，一类空气区禁止新建、扩建污染 源；禁止在0、1类声功能区、严格限制在2类声功能区建设产生噪声污染的工业 项目；严格限制高耗能和高污染燃料设施项目建设；全市禁止建设炼油石化、 炼钢炼铁、水泥熟料、平板玻璃、焦炭、有色冶炼、化学制浆、鞣革、陶瓷、铅 酸蓄电池项目；定点基地外禁止建设印染、牛仔溪水、危险化学品仓储、专业金 属表面处理项目；积极推动能源结构调整：禁燃区范围内新建锅炉、窑炉只允 许使用天然气、液化石油气、电
9、及其它可再生能源。燃用生物质成型燃料的锅炉、 窑炉须配套专用燃烧设备及高效除尘设备。相符性分析：项目位于中山市南朗镇南朗工业区，不属于生态红线区内和 五桂山生态保护区，不位于饮用水水源保护区、一类空气区；项目所在区域位于 3类声功能区，厂界四周为4a类声功能区；项目使用电能和天然气，不使用高污 染燃料；项目主要生产吊扇，不属于全市禁止的建设项目。因此项目建设与中 山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则（2020版）具有相符性。5、与中山市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知中府202163号相 符性 全市共划定陆域环境管控单元48个，其中优先保护单元8个，重点管控单 元29个和一般管控单
10、元11个。 区域布局管控：禁止建设炼油石化、炼钢炼铁、水泥熟料、平板玻璃、焦 炭、有色冶炼、化学制浆、鞣革、陶瓷（特种陶瓷除外）、铅酸蓄电池项目；印 染、牛仔洗水、化工（日化除外）、危险化学品仓储（C5942危险化学品仓储）、 线路板、专业金属表面处理（“C3360金属表面处理及热处理加工”中的国家、地 方电镀标准及相关技术规范提及的按电镀管理的金属表面处理工艺）等污染行业 须按要求集聚发展、集中治污，推动资源集约利用；单元内中山崖口地方级湿地 公园范围实施严格管控，按照广东省湿地公园管理暂行办法及其他有关法律 法规进行管理。湿地公园范围内禁止下列行为：开矿、采石、修坟以及生产性放 牧等；从事
11、房地产、度假村、高尔夫球场等任何不符合主体功能定位的建设项目 和开发活动；法律法规禁止的活动或者行为；单元内广东中山翠亨国家湿地公园 范围实施严格管控，按照国家湿地公园管理办法湿地保护管理规定广 东省湿地公园管理暂行办法及其他有关法律法规进行管理。湿地公园范围内禁 止下列行为：开（围）垦、填埋或者排干湿地；截断湿地水源；挖沙、采矿；倾 倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、 光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动；破坏野生动物栖息 地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物；引入外来物种；擅自放牧、 捕捞、取土、取水、排污、放生；其他破坏湿地
12、及其生态功能的活动。单元内中 山云梯山地方级森林公园范围实施严格管控。单元内莲花地水库饮用水水源一级 保护区和二级保护区内，禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供 水设施和保护水源无关的建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、 扩建排放污染物的建设项目；元内横迳水库饮用水水源一级保护区内，禁止在饮 用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。 原则上不再审批或备案新建、扩建涉使用非低（无）VOCs涂料、油墨、胶粘剂 原辅材料的工业类项目。 能源资源利用：新建锅炉、炉窑只允许使用天然气、液化石油气、电及其 它可再生能源。燃用生物质成型燃料的锅炉、炉
13、窑须配套专用燃烧设备。 污染物排放管控：涉新增化学需氧量、氨氮排放的项目，原则上实行等量 替代，须实行两倍削减替代；涉新增氮氧化物、二氧化硫排放的项目，实行两倍 削减替代；涉新增挥发性有机物排放的项目，按总量指标审核及管理实施细则相 关要求实行倍量削减替代。 环境风险防控：单元内涉及生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境6风险的企业事业单位应按要求编制突发环境事件应急预案，需设计、建设有效防 止泄漏化学物质、消防废水、污染雨水等扩散至外环境的拦截、收集设施，相关 设施须符合防渗、防漏要求。相符性：项目位于中山市南朗镇南朗工业区，属于一般管控单元（单元编 码：ZH44200030008）；项目
14、主要工序为熔化压铸、开料、冲压、脱脂、硅烷、 电泳、喷漆、喷粉和组装工序，不属于禁止建设的污染较重行业，不属于印染、 牛仔洗水等定点基地（集聚区）外禁止建设的项目；项目位于中山市南朗镇南朗 工业区，不属于中山崖口地方级湿地公园、中山翠亨国家湿地公园、中山云梯山 地方级森林公园范围、莲花地水库饮用水水源和横迳水库饮用水源水源保护区范 围内；项目全部使用低（无）VOCs涂料。项目使用天然气和电能，不使用液 化石油气和生物质成型燃料。项目新增挥发性有机物和氮氧化物，按总量指标 审核；项目针对可能发生的环境风险提出有效的应急措施，相关设施符合防渗 防漏要求。因此，项目建设与中山市“三线一单”生态环境分
15、区管控方案的通 知中府202163号具有相符性。6、与挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）相符性含VOCs物料储存要求：物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库 和俩仓中，且盛装的容器或包装袋应存放于室内或存放于设置有雨棚、遮阳和防 渗设施的专用场地，在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭；转移和输送要 求：液态物料应采用密闭管道输送；粉状、粒状物料应采用气力输送设备、管状 带式输送机等密闭输送方式，或采用密闭的包装袋、容器或罐车进行转移；工 艺过程：液态物料采用密闭管道输送方式或采用高位槽等给料方式密闭投加，无 法密闭投加的，应在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气排至废气收集 处理系统；应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称、使用量、 回收量废气量、去向以及VOCs含量等信息；VOCs无组织排放废气收集处理系 统要求：考虑生产工艺、操作方式、废气性质、处理方法等因素，对VOCs废气 进行分类收集，采用外部排风罩（集气罩）的设置应符合GB/T16758、 AQ/T4274-2016规定的方法测量控制风速，测量点应选取在距排风罩开口面最远 处的VOCs无组织排放位置，控制风速不应低于0.3m/s。相符性分析：项目水性油漆、水性绝缘漆、水性脱模剂和电泳漆等物料
