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1、一、建设项目基本情况建设项目名称昆明市东川区畜禽屠宰有限公司年屠宰7万头生猪改造项目建设单位昆明市东川区畜禽屠宰有限公司项目代码2205-530113-04-02-723948联系人杨*联系方式135*建设地点昆明市东川区铜都街道办事处龙洞村四组苦刺塘地理坐标东经1030932.655，北纬260346.926国民经济行业类别1351牲畜屠宰建设项目行业类别“十、农副食品加工业13”中“屠宰及肉类加工135*”下的“其他屠宰”建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）昆明市东川区
2、发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）投资项目备案证（项目代码：2205-530113-04-02-723948）总投资（万元）550环保投资（万元）156.6环保投资占比28.473%施工工期4个月是否开工建设否用地（用海）面积0专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）“表1 专项评价设置原则表”的要求，该改建项目专项评价设置情况具体如下表所示。表1-1 专项评价设置情况分析表环境影响因素专项设置原则该改建项目情况是否设置专项大气排放废气含有有毒有害大气污染物名录的污染物（不包括无排放标准的污染物）、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外500 米
3、范围内有环境空气保护目标的建设项目。该改建项目排放的大气污染物主要包括臭气浓度、硫化氢、氨；不含上述需设置大气专项评价的排放因子，因此不设置大气专项评价。否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂。该改建项目产生的废水类型包括生产废水、生活污水和初期雨水，均各经配套的设施处理后回用于项目区及周围农田灌溉，不外排；因此不设置地表水专项评价。否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目。该改建项目涉及的危险物质包括暂存的次氯酸钠，次氯酸钠最大储存量为0.15t（临界量为5t），则未超过临界量，因此不需设置环境风险评价等级。否生态取
4、水口下游500 米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目。该改建项目用水使用自来水，不涉及河道取水，因此不设置生态专项评价。否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目。该改建项目不涉及海洋，因此不设置海洋专项评价。否综上，该改建项目不设置专项评价。规划情况该改建项目位于昆明市东川区铜都街道办事处龙洞村四组苦刺塘，根据调查，该区域未规划为工业园区。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）的要求，其他符合性包括“三线一单”符合性、生态环境保护法律法规政策符合性
5、和生态环境保护规划的符合性，具体如下：（1）“三线一单”符合性分析昆明市人民政府已发布昆明市人民政府关于昆明市“三线一单” 生态环境分区管控的实施意见，该改建项目符合性分析具体如下：生态保护红线和一般生态空间根据云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知（云政发201832号）文，云南省生态红线主要包括包含生物多样性维护、水源涵养、水土保持三大红线类型，11个分区。其中和昆明行政区划内有关的分区有4个，项目位于昆明市东川区铜都街道办事处龙洞村四组苦刺塘，不涉及生态红线。又昆明市人民政府关于昆明市“三线一单” 生态环境分区管控的实施意见明确将“将未划入生态保护红线的自然保护地、饮用水水源保护
6、区、重要湿地、基本草原、生态公益林、天然林等生态功能重要、生态环境敏感区域划为一般生态空间”，该改建项目位于昆明市东川区铜都街道办事处龙洞村四组苦刺塘，项目所在地属于东川区一般管控单元，因此项目不属于优先保护单元。环境质量底线昆明市人民政府关于昆明市“三线一单” 生态环境分区管控的实施意见对环境质量底线设定了2025年和2035年两个目标，该改建项目位于昆明市东川区铜都街道办事处龙洞村四组苦刺塘，环境质量底线和该改建项目相关的要求及符合性分析如下：生态环境质量底线“实施意见”要求：到2025年，全市生态环境质量持续改善，生态空间得到优化和有效保护，区域生态安全屏障更加牢固。到2035年，全市生
7、态环境质量实现根本好转，生态功能显著提升，区域生态安全得到全面保障。根据调查，项目的建设不涉及到生态保护红线和一般生态空间，因此项目建设和生态环境质量底线不冲突。因此，项目建设不会改变区域生态环境质量功能要求。环境空气环境质量底线“实施意见”要求：到2025年，全市环境空气质量总体保持优良，主城建成区空气质量优良天数占比达99%以上，二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）排放总量控制在省下达的目标以内，主城区空气中颗粒物（PM10、PM2.5）稳定达环境空气质量标准二级标准以上。到2035年，全市环境空气质量全面改善，各县（市）区、开发（度假）区环境空气质量稳定达到国家二级标准。根据调查，现目
8、选址区域空气环境可达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，属于空气达标区，且该改建项目的建设不会改变区域环境空气质量功能要求。地表水环境质量底线“实施意见”要求：到2025年，纳入国家和省级考核的地表水监测断面水质优良率稳步提升，滇池流域、阳宗海流域水环境质量明显改善，水生态系统功能逐步恢复，滇池草海水质达类，滇池外海水质达类（化学需氧量40毫克/升），阳宗海水质达类，集中式饮用水源水质巩固改善。到2035年，地表水体水质优良率全面提升，各监测断面水质达到水环境功能要求，消除劣V类水体，集中式饮用水水源水质稳定达标。根据调查，小江（版河口断面）可达到地表水环境质量标准（GB38
9、38-2002）III类标准限值；且项目运行期间无废水外排入环境，不会改变区域地表水环境质量功能要求。土壤环境质量底线“实施意见”要求：到2025年，土壤环境风险防范体系进一步完善，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率进一步提高，逐步改善全市土壤环境质量，遏制土壤污染恶化趋势，土壤环境风险得到基本管控。污染地块安全利用率、耕地土壤环境质量达到国家和云南省考核要求。到2035年，土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。根据调查，项目建设对土壤环境影响较小，只要严格执行相应的土壤环境保护措施，项目建设不会改变区域土壤环境质量功能要求。资源利用上
10、线昆明市人民政府关于昆明市“三线一单” 生态环境分区管控的实施意见对资源利用上限的要求为：按照国家、省、市有关要求和规划，按时完成全市用水总量、用水效率、限制纳污“三条红线”水资源上限控制指标；按时完成耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模等土地资源利用上限控制指标；按时完成单位GDP能耗下降率、能源消费总量等能源控制指标。根据调查，项目主要用水环节为生产用水、生活用水，用水量较全市工业用水量占比极小；项目在现有厂区内扩建生产线，不涉及耕地、基本农田等土地资源，项目能耗较低；因此项目资源利用符合国家相关要求。环境准入负面清单昆明市人民政府关于昆明市“三线一单” 生态环境分区管控的实施意见
11、提出严格落实严格落实云南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（云政发202029号）管控要求。强化污染防治和自然生态系统保护修复，改善区域生态环境质量。根据划分的全市环境管控单元的特征，对每个管控单元分别提出了生态环境管控要求，形成昆明市环境管控单元生态环境准入清单，构建全市生态环境分区管控体系，落实总体管控要求。根据调查，该改建项目位于昆明市东川区铜都街道办事处龙洞村四组苦刺塘，项目所在地属于东川区一般管控单元，根据东川区环境管控单元生态环境准入清单的管理要求，该改建项目环境准入负面清单符合性具体下表所示。表1-2 与东川区环境管控单元生态环境准入清单符合性分析一览表单元名称
12、管控要求项目实际情况符合性一般管控单元空间布局约束1.禁止在林地、河湖管理范围内新建、改建、扩建房地产开发项目。禁止围湖造田和侵占江河滩地。2.禁止破坏珍稀野生动植物的重要栖息地，不得阻碍野生动物的重要迁徙通道。3.禁止猎捕国家重点保护陆生野生动物，因特殊需要捕猎的，按照国家有关法规办理。4.禁止企业向滩涂、沼泽、荒地等未利用地非法排污、倾倒有毒有害物质。1、该改建项目为牲畜屠宰项目，不属于房地产开发项目。2、本次改建是在现有厂区范围内进行，不涉及破坏和阻碍野生动植物。3、该改建项目不涉及捕猎。4、该改建项目不存在非法排污、倾倒有毒有害物质。符合污染物排放管控1.严格控制“两高”行业新增产能，
13、新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。2.严格用地准入，工业用地及物流仓储用地供地前，国土部门需对拟供地块进行土壤环境状况调查，评估环境污染风险后方可供地。3.受重金属污染物或者其他有毒有害污染的农用场地，达不到国家有关标准的，禁止种植使用农产品。4.禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞，未依法取得捕捞许可证擅自捕捞。1、该改建项目为牲畜屠宰项目，不属于“两高”项目。2、本次改建是在现有厂区范围内进行，不新增用地。3、该改建项目不涉及种植。4、该改建项目不涉及捕捞。符合环境风险防控1.严格限制环境保护综合名录（2017年版）中“高污染、高环境风险”产品与工艺
14、装备。2.禁止使用剧毒、高残留以及可能二次中毒的农药。3.严格污染场地开发利用和流转审批，在影响健康地块修复达标之前，禁止建设居民区、学校、医疗和养老机构。1、该改建项目使用设备均不属于环境保护综合名录（2017年版）中“高污染、高环境风险”产品与工艺装备。2、该改建项目不涉及使用农药。3、本次改建是在现有厂区范围内进行，不新增用地。符合资源开发效率要求1.禁止新建、改扩建高耗水工艺、技术和装备淘汰目录中项目，现有企业应限期关停退出。禁止建设不符合云南省用水定额标准的项目。2.新建、改建和扩建产业结构调整指导目录（2019年本）（发改委发201929号）明令淘汰的落后工艺技术，装备或者生产明令
15、淘汰产品的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。3.新建、扩建和改建限制用地项目目录（2012年本）（国土资发2012）中建设项目，必须符合目录规定条件，国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续。4.新建、改建、扩建工业项目投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重应符合工业项目建设用地控制指标（国土资发200824号）。5.禁止生产高耗能落后设备产品，现有工业企业应限期关停退出。1、该改建项目为牲畜屠宰项目，不属于高耗水工艺、技术和装备淘汰目录中项目；根据对原有项目的调查，项目实际用水量满足云南省用水定额。2、该改建项目于2022年5月18日取得昆明市东川区发展和改革局下发的投资项目备案证（项目代码为：2205-530113-04-02-723948）；因此项目建设符合国家的产业政策。3、该改建项目满足工业项目建设用地控制指标（国土资发200824号）的相关要求
