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1、市政工程投资估算与概算市政工程投资估算与概算2022/8/151市政工程投资估算与概算第二篇第二篇 市政工程投资估算市政工程投资估算 第一章第一章 编制办法编制办法 市政工程投资估算的编制执行市政工程投资估算编制办法(建标【2007】164号）及市政工程投资估算指标(建标【2007】163号、240号）。一、投资估算编制原则 投资估算是拟建项目前期可行性研究的重要内容，是经济效益评价的基础，是项目决策的重要依据。估算质量如何，将决定着项目能否纳入投资建设计划。因此，在编制投资估算时应符合下列原则:1.实事求是的原则 2.从实际出发，深入开展调查研究，掌握第一手资料，不能弄虚作假。2022/8/
2、152市政工程投资估算第二篇第二篇 市政工程投资估算市政工程投资估算3.合理利用资源，效益最高的原则市场经济环境中，利用有限经费，有限的资源，尽可能满足需要。4.尽量做到快，准的原则一般投资估算误差都比较大。通过艰苦细致的工作，加强研究，积累的资料，尽量做到又快，又准拿出项目的投资估算。5.适应高科技发展的原则从编制投资估算角度出发，在资料收集，信息储存，处理，使用以及编制方法选择和编制过程应逐步实现计算机化，网络化。2022/8/153市政工程投资估算第二篇第二篇 市政工程投资估算市政工程投资估算二、投资估算文件的组成1.编制说明（文字），一般包括以下内容：（1）工程概况：建设规模、范围、不
3、包括的内容和费用、编制情况等。（2)编制依据：a.国家或地区建设主管部门发布的有关法律、法规、规章、规程等b.项目建议书（或建设规划），可行性研究报告（或设 计任务书），方案设计（包括设计招标或城市建筑方案设计竞选中的方案设计，其中包括文字说明和图纸）2022/8/154市政工程投资估算第二篇第二篇 市政工程投资估算市政工程投资估算c.国家、地区或部门发布的造价指标(投资估算指标、概算指标、技术经济指标、类似工程造价等）d.设计参数，包括各种建筑面积指标，能源消耗指标等 e.当地的相关定额及其定额单价、材料、设备预算价格及市场价格、专业分包报价等f.当地建筑工程取费标准，如措施费，企业管理费，
4、规费，利润，税金以及与建设有关的其他费用标准等 g.当地历年，历季调价系数及材料差价计算办法等 h.现场情况，如地理位置，地质条件，交通，供水，供电条件等i.如采用国外资金，说明汇率情况及贷款利率j.工程建设其他费用内容及费率标准。2022/8/155市政工程投资估算第二篇第二篇 市政工程投资估算市政工程投资估算(3）征地拆迁、供水供电、考察咨询费等的计算(4)其他需要说明的问题2.建设项目总投资估算额及使用外汇的额度（表格）3.主要技术经济指标及投资估算分析（表格）4.主要材料用量（表格）5.主要引进设备的内容、数量、费用（表格）6.资金筹措、资金总额的组成及年度资金计划（表格）三、投资估算
5、的编制内容1.建设项目总投资的构成（P4）2.建设项目总投资的构成的内容就是要估算的内容（1）工程费用2022/8/156市政工程投资估算第二篇第二篇 市政工程投资估算市政工程投资估算 工程费用是指直接构成固定资产的工程项目，按各个枢纽工程的单位工程进行编制，由建筑工程费、安装工程费及设备购置费三部分组成，其中建安工程费由直接费、间接费、利润和税金构成。估算方法：办法P7第十七、十八、十九条。（2）工程建设其他费用 工程建设其他费用是指工程费以外、在建设项目的建设投资中必须支出的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用（递延资产）。2022/8/157市政工程投资估算第二篇第二篇 市政工程
6、投资估算市政工程投资估算 固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。从会计的角度划分，固定资产一般被分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。无形资产：是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。无形资产具有广义和狭义之分，广义的无形资产包括货币资金、应收帐款、金融资产、长期股
7、权投资、专利权、商标权等，因为它们没有物质实体，而是表现为某种法定权利或技术。但是，会计上通常将无形资产作狭义的理解，即将专利权、商标权等称为无形资产。2022/8/158市政工程投资估算第二篇第二篇 市政工程投资估算市政工程投资估算递延资产是指本身没有交换价值，不可转让，一经发生就已消耗，但能为企业创造未来收益，并能从未来收益的会计期间抵补的各项支出。递延资产又指不能全部计入当年损益，应在以后年度内较长时期摊销的除固定资产和无形资产以外的其他费用支出，包括开办费、租入固定资产改良支出，以及摊销期在一年以上的长期待摊费用等。办法中列出了17项工程建设其他费用，但并非每个项目都会发生所有的17项
8、费用，发生时计取，不发生就不列不计；此外，还有一些很少发生或具有明显的行业或地区特征的工程建设其他费用，发生时依据有关政策补充并按规定计取，并在编制依据中说明是按什么规定计取了何项费用。（3）预备费预备费包括基本预备费和价差(涨价）预备费两项。2022/8/159市政工程投资估算第二篇第二篇 市政工程投资估算市政工程投资估算基本预备费指的是在可行性研究投资估算难以预料的工程和费用，一般按第一部分“工程费用”和第二部分“工程建设其他费用”之和为基数，乘以基本预备费率（8%10%）计算。用途主要有三个：P20。价差预备费，又叫涨价预备费，指项目建设期由于材料（设备）等价格可能发生的上涨而预留的费用
9、。计算方法：以编制项目可行性研究报告的年份为基期，估算到项目建成年份为止的设备、材料等价格上涨系数，以第一部分工程费费用总额为基数，按建设期分年度用款计划进行价差预备费估算。计算公式：Pt=2022/8/1510市政工程投资估算第二篇第二篇 市政工程投资估算市政工程投资估算Pt计算期价差预备费It计算期第t年建安工程费和设备及工器具购置费之和f 物价上涨系数n 计算期年数，以编制可行性研究报告的年份为基数，计 算至项目建成的年份t 计算期第t年（以编制可行性研究报告的年份为计算期 第一年）（4）税费、建设期贷款利息、铺底流动资金a.税，指的是固定资产投资方向调节税，根据中华人民共和国固定资产投
10、资方向调节税暂行条例及其实施细则、补充规定等文件计算。2022/8/1511市政工程投资估算第二篇第二篇 市政工程投资估算市政工程投资估算固定资产投资方向调节税是指国家对在我国境内进行固定资产投资的单位和个人，就其固定资产投资的各种资金征收的一种税。1991年4月16日国务院发布中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例，从1991年起施行。自2000年1月1日起新发生的投资额，暂停征收固定资产投资方向调节税。固定资产投资方向调节税计税依据为固定资产投资项目实际完成的投资额，其中更新改造投资项目为建筑工程实际完成的投资额。固定资产投资方向调节税根据国家产业政策确定的产业发展序列和经济规模的要
11、求。实行差别税率，具体适用税率为0、5、10、15、30五个档次。差别税率是按两大类来设计的，一类是基本建设项目投资；一类是更新改造项目投资。2022/8/1512市政工程投资估算第二篇第二篇 市政工程投资估算市政工程投资估算b.建设期贷款利息是指筹措债务资金时，在建设期内发生的，并按规定允许在投产后计入固定资产原值的利息，及资本化利息。包括银行贷款利息、其他债务资金利息以及其他融资费用。建设期贷款利息应根据资金来源、建设期年限和借款利率分别计算。对于国内银行借款，无论实际是按年、季、月计息，均简化为按年计息，即将名义利率按计息时间折算成有效利率，并通车假定借款均在每年的年中支用，借款当年按半
12、年计息，其余各年份按全年计息。2022/8/1513市政工程投资估算第二篇第二篇 市政工程投资估算市政工程投资估算i有效有效年利率 r 名义年利率m 每年的计息次数建设期贷款利息=各年应计利息2022/8/1514市政工程投资估算第二篇第二篇 市政工程投资估算市政工程投资估算 对每笔借款利率不同的项目，可分别计算每笔借款的利息，也可以加权平均利率后一起计算总利息。建设期其他融资费用是指某些债务融资中的手续费、承诺费、管理费、信贷保险费等融资费用，一般单独计算并入建设期利息。c.铺底流动资金铺底流动资金是保证项目投产后，能正常生产经营所需要的最基本的周转资金数额。铺底流动资金是项目总投资中流动资
13、金的一部分，在项目决策阶段，这部分资金就要求落实。铺底流动资金=流动资金总额30%2022/8/1515市政工程投资估算第二篇第二篇 市政工程投资估算市政工程投资估算流动资金估算方法：按产值（或销售收入）资金率估算一般加工工业项目大多采用产值（或销售收入）资金率进行估算。流动资金额年产值（年销售收入额）流动资金额年产值（年销售收入额）产值（销售收入）资金率产值（销售收入）资金率按经营成本和定额流动资金周转天数估算流动资金额流动资金额=（年经营成本（年经营成本/360/360）定额流动资金周转天定额流动资金周转天数数四、投资估算文件的表现形式.封面（估算文件单独成册才要）.文字（编制说明）202
14、2/8/1516市政工程投资估算第二篇第二篇 市政工程投资估算市政工程投资估算.表格(1)项目投资总估算表(2)工程建设其他费用计算表(3)主要材料估算表(4)主要引进设备用表(5)流动资金估算表(6)投资计划与资金筹措表(7)4.计算说明 表格中（2）（6）项不一定非要用表格表示，用计算说明并配合计算式也可以，计算依据要注清楚。此外，建设期贷款利息、预备费等也可以在此计算。2022/8/1517市政工程投资估算第二篇第二篇 市政工程投资估算市政工程投资估算 第二章第二章 投资估算指标投资估算指标建设部关于印发市政工程投资估算指标的通知 建标2007163号 各省、自治区建设厅，直辖市建委，国
15、务院有关部门：为合理确定和控制市政工程投资，满足市政建设项目编制项目建议书和可行性研究报告投资估算的需要，我部制定了市政工程投资估算指标（第一册 道路工程、第三册给水工程、第七册燃气工程、第八册集中供热热力网工程），编号分别为HGZ47-101-2007、HGZ47-103-2007、HGZ47-107-2007、HGZ47-108-2007，现印发给你们。自2007年12月1日起施行。我部1996年发布的全国市政工程投资估算指标同时废止。市政工程投资估算指标由建设部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。请你们认真贯彻执行，并将工作中的问题和建议反馈建设部标准定额司。中华人民共和国建设部
16、二七年六月二十六日2022/8/1518市政工程投资估算第二篇第二篇 市政工程投资估算市政工程投资估算 第二章第二章 投资估算指标投资估算指标建设部关于印发市政工程投资估算指标（桥梁第5册）的通知 建标2007240号 各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门：为合理确定和控制市政工程投资，满足市政建设项目编制项目建议书和可行性研究报告投资估算的需要，我部制定了市政工程投资估算指标（第二册桥梁工程、第四册排水工程、第五册防洪堤防工程、第六册隧道工程、第九册路灯工程），编号分别为HGZ47-102-2007、HGZ47-104-2007、HGZ47-105-2007、HGZ47-106-2007、HGZ47-109-2007，现印发给你们。自2008年4月1日起施行。我部1996年发布的全国市政工程投资估算指标同时废止。市政工程投资估算指标由建设部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。请你们认真贯彻执行，并将工作中的问题和建议反馈建设部标准定额司。中华人民共和国建设部 二七年十月十八日2022/8/1519市政工程投资估算第二篇第二篇 市政工程投资估算市政工程投资估算 第一节第
