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1、-目 录第一章总说明1一、普查目标与任务1二、普查对象与围2三、普查时间2四、主要普查容2五、普查技术路线与步骤7六、普查用标准目录14七、普查登记及报送原则15八、普查组织实施16第二章河湖根本情况普查21一、普查目的21二、普查对象、围和容21三、普查原则和重要约定21四、技术路线25五、清查表及说明29六、普查表及填表说明61一全国流域水系代码试用75二全国河流湖泊编码规则试用77第三章水利工程根本情况普查80一、普查对象、围和容80二、技术路线与工作流程83三、清查登记86四、普查表填报及审核104五、成果汇总与审核157第四章经济社会用水情况调查161一、调查围、对象及容161二、根
2、本规定161三、技术路线与工作流程四、调查对象确定165五、调查指标获取六、调查表及审核194七、成果汇总与审核226第五章河湖开发治理保护情况普查255一、普查对象、围与容255二、技术路线与工作流程257三、普查对象清查260四、普查指标获取276五、普查表填报及审核284六、成果汇总与审核317第六章水土保持情况普查320一、普查对象、围和容320二、土壤侵蚀普查327三、侵蚀沟道普查356四、水土保持措施普查360第七章水利行业能力建立情况普查370一、普查对象、围和容370二、技术路线和工作流程371三、清查表及填表说明374四、普查表填报及审核379五、成果汇总与审核417第八章灌
3、区专项普查423一、普查对象、围和容423二、技术路线与工作流程425三、与相关普查工程之间的关系426四、清查登记427五、普查表填报433六、成果汇总与审核453第九章地下水取水井专项普查455一、普查对象、式与容455二、普查流程456三、普查对象清查459四、普查数据获取471五、普查表填报与审核475六、成果汇总与审核505. z.-第一章 总说明根据国务院关于开展第一次全国水利普查的通知国发20214号要求，制定第一次全国水利普查实施案。一、普查目标与任务一普查目标水利普查是一项重大的国情国力调查，是资源环境调查的重要组成局部，是根底水信息的基准性调查。开展全国水利普查是为了全面查
4、清我国江河湖泊和水利工程的根本情况，系统掌握我国江河湖泊开发治理保护状况，摸清经济社会用水状况，了解水利行业能力建立情况，建立根底水信息平台，为经济社会开展提供可靠的根底水信息支撑和保障。开展全国水利普查，有利于谋划水利长远开展，科学制定水利及国民经济和社会开展规划；有利于加强水利根底设施建立与管理；有利于实行最格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共效劳能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建立。二普查任务一是全面查清我国江河湖泊的根本情况。通过对我国江河湖泊进展全面系统的调查，查清江河湖泊的数量及
5、其分布，查清我国江河湖泊的水文特征状况。二是全面查清我国水利工程根本情况。通过对我国水利工程的普查，查清我国各类水利工程的数量与分布、规模与能力及效益等根本情况。三是查清我国经济社会用水状况。通过对城乡居民生活用水，农业用水、工业用水、建筑业用水、第三产业用水等国民经济各行业用水以及河道外生态环境用水的调查，全面查清我国经济社会用水状况。四是全面查清我国江河湖泊开发治理保护情况。通过对我国江河湖泊取水口、水源地、入河湖排污口、河湖治理情况等普查，查清我国江河湖泊开发治理保护的根本情况。五是查清我国水土保持情况。通过对全国土壤侵蚀情况、侵蚀沟道、水土保持治理措施等的调查，掌握水土流失、治理情况及
6、其动态变化等。六是查清我国水利行业能力建立情况。通过对各类水利单位和机构的调查，全面查清水利单位的数量及分布、从业人员数量及构造、资产规模及运营状况等。七是建立根底水信息平台。通过水利普查，进一步完善根底水信息标准和统计调查制度，建立健全根底水信息登记和台账管理系统，建立根底水信息数据库包括普查综合成果空间数据库及属性库，主题空间数据库及属性库和信息管理系统，建立水信息资源整合和共享机制，形成规、统一、权威的根底水信息平台。二、普查对象与围第一次全国水利普查的围为：中华人民国境未含*、澳门特别行政区和省所有河流湖泊、水利工程、重点经济社会取用水户以及水利单位等对象。具体普查对象如下：河流湖泊：
7、流域面积50km2及以上的河流和常年水面面积1km2及以上的湖泊。水利工程：包括水库、水电站、水闸、泵站、引调水、堤防、农村供水、塘坝、窖池及灌区和地下水取水井等十一类工程。经济社会取用水户：城乡居民生活、工业、建筑业及第三产业等用水单位，灌区、规模化畜禽养殖场及公共供水企业等取用水户。河湖开发治理保护：包括河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有治理保护任务的河流与湖泊。水土保持：包括水蚀、风蚀、冻融侵蚀区域，侵蚀沟道，淤地坝等主要水土保持措施。水利单位：包括水利行政机关、事业、企业、社团、乡镇水利管理单位等五类单位。三、普查时间第一次全国水利普查的时点为2021年12月31日24时，时期
8、为2021年度。但凡2021年年末资料，如“2021年年末单位人员等数据，均以普查时点数据为准；但凡年度资料，如“2021年供水量等数据，均以2021年1月1日至2021年12月31日的全年数据为准。四、主要普查容第一次全国水利普查包括河湖根本情况普查、水利工程根本情况普查、经济社会用水情况调查、河湖开发治理保护情况普查、水土保持情况普查、水利行业能力建立情况普查，以及灌区和地下水取水井两个专项普查。各项普查容如下：一河湖根本情况普查查清我国流域面积50km2及以上河流的名称位置、长度面积等根本特征，重点普查流域面积100km2及以上河流的河口位置、河流比降、多年平均年降雨量和年径流量等水文特
9、征；对于具有水文站或水位站的河流，查清水文站或水位站的名称位置、观测工程、设施状况等情况；对于具有实测和历史洪水调查资料的河流，利用已有资料填报最大洪水的发生情况。同时对重要区间流域河段进展普查。查清我国常年水面面积1km2及以上湖泊的名称位置、水面面积、咸淡水属性等根本特征，重点普查常年水面面积10km2及以上湖泊的平均水深、容积等形态特征。同时对一些特殊湖泊如著名干湖罗布泊等进展普查。二水利工程根本情况普查以独立发挥作用的各类水利工程为普查对象，查清我国各类水利工程的数量、分布等根底信息，重点查清一定规模以上的各类水利工程的根本情况、工程特征、作用与效益及管理情况等，对规模以下的工程主要查
10、清数量及规模情况。1水库工程：重点调查总库容为10万m3及以上的水库工程，10万m3以下的水库工程简单调查，仅查清其数量和总库容。2水电站工程：重点调查装机容量500kW及以上的水电站工程，装机容量500kW以下的水电站工程简单调查，仅查清其数量和装机容量。3水闸工程：重点调查过闸流量5m3/s及以上的水闸工程；过闸流量5m3/s至1m3/s含1m3/s之间的水闸工程简单调查，仅查清其数量和过闸流量；过闸流量1m3/s 以下的水闸工程不调查。4泵站工程：重点调查装机流量1m3/s或装机功率50kW及以上的泵站工程；装机流量1m3/s且装机功率50kW以下的泵站工程简单调查，仅查清其数量和规模。
11、5引调水工程：重点调查跨流域且跨水资源三级区的引调水工程，不包括应急供水和临时生态补水的引调水工程。6堤防工程：重点调查堤防级别5级及以上的堤防工程，5级以下堤防工程仅查清数量及长度。7农村供水工程：重点调查供水规模200m3/d及以上或供水人口在2000人及以上的集中式供水工程；供水规模200m3/d以下且供水人口在2000人以下的集中式供水工程和分散式供水工程以村为单元调查其数量及供水规模。8塘坝工程：调查容积500m3及以上的塘坝，以村为单元查清其数量、总容积及主要效益。9窖池工程：调查容积10m3及以上、500m3以下的窖池工程，以村为单元查清其数量、容积及主要效益。三经济社会用水情况
12、调查在摸清各类经济社会用水户数量及有关情况的根底上，采取用水大户逐个调查与一般用水户典型调查相结合的式，结合流域和区域经济社会开展主要指标调查，查清城乡生活，农业、工业、第三产业等国民经济各行业用水情况，以及河道外生态环境用水状况。居民生活用水户：以县级行政区为单元，参考城市化水平，采用PPS抽样按规模大小成比例的概率抽样法，至少抽取100个典型居民生活用水户包含城镇和农村居民用水户进展调查，主要调查用水人口、用水来源及用水量等指标。灌区及规模化畜禽养殖场：重点调查跨县灌区和万亩以上的非跨县灌区，没有万亩及以上灌区的县，可适当降低灌区规模标准至20005000亩；根据当地规模及以下灌区实际情况
13、，区分地表水灌区、地下水灌区和混合灌区三种类型选取一定数量的典型灌区进展调查；主要调查灌溉面积、取水量及用水量等指标。重点调查大牲畜大于等于100头匹、或小牲畜大于等于500头、或家禽大于等于15000只的规模化畜禽养殖场，主要调查牲畜存栏数和用水量等。小型畜禽养殖场不调查。公共供水企业：对所有城镇供水企业和日供水量超过1000吨或用水人口超过1万人的农村供水单位进展调查，主要调查供水企业的水源类型、用水人口、取水量、供水量等。工业用水户：重点调查给定标准以上工业用水大户。根据各地工业企业用水情况将用水大户确实定标准分为年取水量15万m3、10万m3和5万m3三个档次，自上而下分析县域年用水量
14、大于等于以上标准的工业企业数量是否超过50家，假设超出则选用该档标准，假设缺乏则降档分析，但最低标准为5万m3。用水大户以外的其他工业用水户，区分高用水工业和一般工业，采用PPS抽样法，抽取典型工业用水户进展调查。主要调查工业总产值、从业人员数量、主要产品用水量、取水量、用水量和排水量等。建筑业和第三产业用水户：重点调查年取用水量不小于5万m3的第三产业机关及企事业用水大户，用水大户以外的第三产业用水户抽样调查，采用分层随机系统抽样法确定；建筑业只选取一定数量的建筑业企业进展典型调查一般选取510个。主要调查效劳领域、主要社会经济指标、用水量和排水量等。四河湖开发治理保护情况普查查清我国河流湖
15、泊的开发利用与治理保护的总体情况。重点调查河湖取水口及取水量、地表水水源地及供水量、河流湖泊治理及水功能区划、入河湖排污口及入河湖废污水量等情况。1河湖取水口：普查围为河流湖泊含河流上的水库上的所有取水口，重点调查取水流量0.20m3/s及以上的农业取水口和年取水量15万m 3及以上其他取水用途取水口，主要包括取水口的根本情况、取水用途及取水量、取水可及管理等；规模以下取水口仅查清数量及取水量。2地表水水源地：普查围为向城镇集中供水的地表水饮用水水源地，以及向乡村集中供水且供水人口1万人及以上或日供水量1000 m3及以上的地表水饮用水水源地。主要调查水源地根本情况、水源保护区、供水用途、供水量及管理情况等。3河湖治理保护情况：普查围为流域面积100km2及以上河流和常年水面面积10km2及以上湖泊的治理保护情况。重点调查具有防洪任务的河段和湖泊。河流治理保护情况普查主要包括根本情况、河流治理及达标情况、水功能区划等；湖泊治理保护情况主要普查容包括湖泊根本情况、湖泊治理情况、水功能区状况等。4入河湖排污口：
