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1、. .法规 | 新版企业平安生产标准化根本规即将实施，学习起来吧！2021-02-08中国化学品平安协会新版企业平安生产标准化根本规即将在2021年4月1日开场实施。规的修改也是为了能够严格落实企业平安生产责任制，加强平安科学管理，实现企业平安管理的规化。通过平安生产标准化建立，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业领域企业的平安生产水平明显提高，平安管理和事故防能力明显增强。所以企业平安生产标准化根本规的实施是很有重大意义的。前言本标准按照GT/T1.1-2021给出的规那么起草。本标准由国家平安生产监视管理总局提出。本标准由全全生产标准化技术委员会SAC/TC288归口。本标准起草单位：
2、中全生产协会、中全生产科学研究院、中国建材检验认证集团股份、中钢集团平安环保研究院。本标准主要起草人：樊晶光、侯茜、贾世国、叶坚新、雪中、邬开发、宝静、松柳。1、围本标准规定了企业平安生产标准化管理体系建立、保持与评定的原那么和一般要求，以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、平安风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进8个体系的核心技术要求。本标准适用于工矿企业开展平安生产标准化建立工作，有关行业制修订平安生产标准化标准、评定标准，以及对标准化工作的咨询、效劳、评审、科研、管理和规划等。其他企业和生产经营单位等可参照执行。2、规性引用文件以下文件对本文件的应用是必不可少的。
3、但凡注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。但凡不注日期的引用文件，其最新版本包括所有的修改单适用于本文件。GB2893平安色GB2894 平安标志及其使用导那么GB 5768所有局部道路交通标志和标线GB 6441 企业职工伤亡事故分类GB 7231工业管道的根本识别色、识别符号和平安标识GB/T 11651个体防护装备选用规GB 13495.1消防平安标志第一局部：标志GB/T 15499事故伤害损失工作日标准GB18218危险化学品重大危险源辨识GB/T 29639生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么GB 30871化学品生产单位特殊作业平安规GB 50016 建筑设计防火规
4、GB 50140 建筑灭火器配置设计规GB 50187 工业企业总平面设计规AQ 3035 危险化学品重大危险源平安监控通用技术规AQ/T 9004 企业平安文化建立导那么AQ/T 9007 生产平安事故应急演练指南AQ/T 9009 生产平安事故应急演练评估规GBZ 1 工业企业设计卫生规GBZ2.1 工作场所有害因素职业接触限值第一局部：化学有害因素GBZ2.2 工作场所有害因素职业接触限值第一局部：物理因素GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识GBZ 188 职业安康监护技术规GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规3、术语和定义以下术语和定义适用于本文件。3.1企业平安
5、生产标准化China occupational safety and health management system企业通过落实企业平安生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持平安生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的平安生产与职业卫生工作，实现平安安康管理系统化、岗位操作行为规化、设备设施本质平安化、作业环境器具定置化，并持续改进。3.2平安生产绩效work safety performance根据平安生产和职业卫生目标，在平安生产、职业卫生等工作方面取得的可测量结果。3.3企业主要负责人key person(s) in charge of the enterprise有限责任公司
6、、股份的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长，以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。3.4相关方related party工作场所外与企业平安生产绩效有关或受其影响的个人或单位，如承包商、供应商等。3.5承包商contractor在企业的工作场所按照双方协定的要求向企业提供效劳的个人或单位。3.6供应商supplier为企业提供材料、设备或设施及效劳的外部个人或单位。3.7变更管理management of change对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂时性的变化进展有方案的控制，以防止或减轻对平安生产的影响。3.8风险risk；hazard发生危险
7、事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、安康损害或财产损失的严重性的组合。3.9平安风险评估risk assessment；hazard assessment运用定性或定量的统计分析方法对平安风险进展分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可承受予以确定的过程。3.10平安风险管理risk management；hazard management根据平安风险评估的结果，确定平安风险控制的优先顺序和平安风险控制措施，以到达改善平安生产环境、减少和杜绝生产平安事故的目标。3.11工作场所workplace从业人员进展职业活动，并由企业直接或间接控制的所有工作
8、点。3.12作业环境working environment从业人员进展生产经营活动的场所以及相关联的场所，对从业人员的平安、安康和工作能力，以及对设备设施的平安运行产生影响的所有自然和人为因素。4、一般要求4.1原那么企业开展平安生产标准化工作，应遵循平安第一、预防为主、综合治理的方针，落实企业主体责任。以平安风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为根底，以平安生产责任制为核心，建立平安生产标准化管理体系，全面提升平安生产管理水平，持续改进平安生产工作，不断提升平安生产绩效，预防和减少事故的发生，保障人身平安安康，保证生产经营活动的有序进展。4.2建立和保持企业应采用筹划、实施、检查、改进的P
9、DCA动态循环模式，依据本标准的规定，结合企业自身特点，自主建立并保持平安生产标准化管理体系；通过自我检查、自我纠正和自我完善，构建平安生产长效机制，持续提升平安生产绩效。4.3自评和评审企业平安生产标准化管理体系的运行情况，采用企业自评和评审单位评审的方式进展评估。5、核心要求5.1目标职责目标企业应根据自身平安生产实际，制定文件化的总体和年度平安生产与职业卫生目标，并纳入企业总体生产经营目标。明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求，并按照所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能，将目标分解为指标，确保落实。企业应定期对平安生产与职业卫生目标、指标实施情况进展评估和考核，并结
10、合实际及时进展调整。机构和职责机构设置企业应落实平安生产组织领导机构，成立平安生产委员会，并应按照有关规定设置平安生产和职业卫生管理机构，或配备相应的专职或兼职平安生产和职业卫生管理人员，按照有关规定配备注册平安工程师，建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。主要负责人及领导层职责企业主要负责人全面负责平安生产和职业卫生工作，并履行相应责任和义务。分管负责人应对各自职责围的平安生产和职业卫生工作负责。各级管理人员应按照平安生产和职业卫生责任制的相关要求，履行其平安生产和职业卫生职责。全员参与企业应建立健全平安生产和职业卫生责任制，明确各级部门和从业人员的平安生产和职业卫生职责，并对职责的适宜性
11、、履行情况进展定期评估和监视考核。企业应为全员参与平安生产和职业卫生工作创造必要的条件，建立鼓励约束机制，鼓励从业人员积极建言献策，营造自下而上、自上而下全员重视平安生产和职业卫生的良好气氛，不断改进和提升平安生产和职业卫生管理水平。平安生产投入企业应建立平安生产投入保障制度，按照有关规定提取和使用平安生产费用，并建立使用台账。企业应按照有关规定，为从业人员缴纳相关保险费用。企业宜投保平安生产责任保险。平安文化建立企业应开展平安文化建立，确立本企业的平安生产和职业病危害防治理念及行为准那么，并教育、引导全体人员贯彻执行。企业开展平安文化建立活动，应符合AQ/T 9004的规定。5.1.6平安生
12、产信息化建立企业应根据自身实际情况，利用信息化手段加强平安生产管理工作，开展平安生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、平安风险管控和隐患自查自报、平安生产预测预警等信息系统的建立。5.2制度化管理法规标准识别企业应建立平安生产和职业卫生法律法规、标准规的管理制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用、有效的法律法规、标准规，建立平安生产和职业卫生法律法规、标准规清单和文本数据库。企业应将适用的平安生产和职业卫生法律法规、标准规的相关要求转化为本单位的规章制度、操作规程，并及时传达给相关从业人员，确保相关要求落实到位。规章制度企业应建立健全平安生产和职业卫
13、生规章制度，并征求工会及从业人员意见和建议，规平安生产和职业卫生管理工作。企业应确保从业人员及时获取制度文本。企业平安生产和职业卫生规章制度包括但不限于以下容：一目标管理；一平安生产和职业卫生责任制；一平安生产承诺；一平安生产投人；一平安生产信息化；一四新(新技术、新材料、新工艺、新设备设施)管理；一文件、记录和档案管理；一平安风险管理、隐患排査治理；一职业病危害防治；一教育培训；一班组平安活动；一特种作业人员管理；设工程平安设施、职业病防护设施三同时管理；一设备设施管理；一施工和检维修平安管理；一危险物品管理；一危险作业平安管理；一平安警示标志管理；一平安预测预警；一平安生产実惩管理；一相关
14、方平安管理；一变更管理；一个体防护用品管理；一应急管理；一事故管理；一平安生产报告；一绩效评定管理。操作规程企业应按照有关规定，结合本企业生产工艺、作业任务特点以及岗位作业平安风险与职业病防护要求，编制齐全适用的岗位平安生产和职业卫生操作规程，发放到相关岗位员工，并严格执行。企业应确保从业人员参与岗位平安生产和职业卫生操作规程的编制和修订工作。企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，组织制修订相应的平安生产和职业卫生操作规程，确保其适宜性和有效性。文档管理记录管理企业应建立文件和记录管理制度，明确平安生产和职业卫生规章制度、操作规程的编制、评审、发布、使用、修订、作废以及文件和记
15、录管理的职责、程序和要求。企业应建立健全主要平安生产和职业卫生过程与结果的记录，并建立和保存有美记录的电子档案，支持査询和检索，便于自身管理使用和行业主管部门调取检査。5.2.4.2评估企业应每年至少评估一次平安生产和职业卫生法律法规、标准规、规章制度、操作规程的适用性、有效性和执行情况。修订企业应根据评估结果、平安检査情况、自评结果、评审情况、事故情况等，及时修订平安生产和职业卫生规章制度、操作规程。5.3教育培训教育培训管理企业应建立健全平安教育培训制度,按照有关规定进展培训。培训大纲、容、时间应满足有关标准的规定。企业平安教育培训应包括平安生产和职业卫生的容。企业应明确平安教育培训主管部门，定期识别平安教育培训需求，制定、实施平安教育培训方案，并保证必要的平安教育培训资源。企业应如实记录全体从业人员的平安教育和培训情况，建立平安教育增训档案和从业人员个人平安教育培训档案，并对培训效果进展评估和改进。
