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1、. .绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响及应对策略姓名:寇强二零一五年二月目录摘要1关键词11.绿色贸易壁垒的概述1 1.1绿色贸易壁垒的主演形式和特征1 1.2绿色壁垒的种类42绿色贸易壁垒对我国的正面影响4 2.1绿色贸易壁垒对我国出口产业的正面影响5 2.2绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响53.绿色贸易壁垒对我国的负面影响6 3.1绿色贸易壁垒对我国出口产业的负面影响7 3.2绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响74.应对绿色壁垒的对策建议8 4.1开展绿色营销,提升绿色产品的竞争力8转变营销观念,开展绿色营销8加强绿色技术创新,以技术创新突破绿色壁垒9实施绿色包装,突显企业绿色形象9强化绿色
2、管理,建立清洁生产机制9 4.2寻求良好外部环境,争取政府支持和行业联合10充分借助政府的力量,维护企业的合法权益10积极利用联合策略,发挥集体效应10参考文献10优选. -摘要:从国际经济学的角度来看,绿色壁垒是一种技术性贸易壁垒或间接非关税壁垒,具有一定程度的合法性与隐蔽性。采取这种贸易限制措施的初衷或许并非有意设置贸易障碍,而是基于消除环境污染、维护生态平衡的正当理由。关键词:绿色壁垒出口产业对外贸易政策绿色营销1.绿色贸易壁垒的概述绿色壁垒是贸易壁垒的一种,它是绿色贸易壁垒的简称,又称为环保壁垒、生态壁垒或环境贸易措施、绿色措施。广义的绿色壁垒(下文除非专门指出,均采用绿色壁垒广义的涵
3、义)是指一个国家以可持续开展与生态环保为理由和目标,为限制外国商品进口所设置的贸易障碍;狭义的绿色壁垒是指一个国家以生态环境保护为借口,以限制进口、保护贸易为目的,对外国商品进口所专门设置的带有歧视性的或对正常环保本无必要的贸易障碍。1.1绿色贸易壁垒的主演形式和特征目前,国际贸易中经常使用的绿色贸易壁垒或环境政策措施大体上有如下几个方面:1.环境标准和法规。环境标准是有关污染控制、生态环境保护的各种标准的总称,是对环境中污染物水平及其排放源的限量阈值或技术规,兴旺国家凭借其经济和技术条件的垄断优势,坚持在国际经济交往中统一并提高各国的环境标准水平,并通过立法手段,制定本国苛刻的强制性技术标准
4、或法规,通过行使境外管辖权来限制外国商品的进入。如美国、加拿大以不符本国环境标准为由限制墨西哥农作物的进口,欧盟近年全面启动ISO14000环境管理体系认证机制,要求进入其成员国的产品到达其规定的环境技术标准。2.环境标志制度及其门槛提高。环境标志是一种经权威机构认定,贴在产品或包装上的图形,它说明该产品不但质量符合环保要求,而且在其生产、使用、消费、回收过程中也符合环保要求。环境标志既是全球绿色消费浪潮的产物,又反过来引导绿色消费。它在西方国家消费人群中影响很大,商品或包装上有无绿色标志,往往在国际市场上处于很不平等的竞争地位。开展中国家由于自身条件的限制,要开展环境标志的国际认证存在着较大
5、的困难,而且兴旺国家与环境标志配套的标准水平通常有不断上升的趋势,如某种产品环境标志的比例在市场中到达20%后,该国家的环境标准随即提高,这更增加了开展中国家获得国际认证的难度。1978年,德国率先推出蓝色天使方案,日本、加拿大推出生态标志或环境选择,欧盟也于1993年正式推出欧洲环保标志,这些均对开展中国家的出口形成了不良的影响。据报道,1996年上半年我国纺织纱线和服装出口分别下降了22.9%和9.5%,这就与西方国家实行环境标志及其门槛的提高有关。3.本钱在化与绿色补贴。本钱在化要求生产者将环境退化及其治理的费用计入产品本钱,而开展中国家由于环境标准较低,暂时无力承担治理污染的所有费用,
6、因而被认为给予了其出口商品以隐含的补贴。另一方面,开展中国家的政府有时为了扶持民族工业的成长,对环保产业或外贸企业给予一定的环境补贴。这些都成为西方国家大肆攻击的借口,他们认为无论是隐含或公开的补贴均违反了WTO/GATT的有关原那么,需要实施贸易制裁。美国就曾以环保补贴为由,对来自巴西的人造胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出过反补贴诉讼。4.包装的环保要求。包装对环境的负面影响主要是由于包装材料及其所形成的废弃物和包装容器构造而引起,如PVC塑料,难以自然降解,燃烧处理时又污染环境。为此,许多国家公布了不少有关包装的法律法规。如英国制定了包装材料重新使用的方案,要求2000年前使包装废弃物的50
7、%75%重新使用,美国也规定了废弃物处理的优先顺序指标等。由于这些规定是按照西方国家国资源禀赋、消费偏好等因素确定的,开展中国家或是难以适应,或是增加改装本钱,从而削弱了其出口产品的国际竞争力。另外,绿色贸易壁垒具有这样的一些特征: 1.从国际经济学的角度来看,绿色壁垒是一种技术性贸易壁垒或间接非关税壁垒,具有一定程度的合法性与隐蔽性。采取这种贸易限制措施的初衷或许并非有意设置贸易障碍,而是基于消除环境污染、维护生态平衡的正当理由。但是,如果以环境保护为名,行超保护贸易政策之实,那就与WTO/GATT多边体系所倡导的自由贸易规那么大相径庭了。问题是大多数环保措施都带有一些贸易保护主义的色彩,要
8、明确判断其真实动机是非常困难的。正因为如此,国际社会要加强磋商与合作,争取在新的一轮绿色回合谈判中对这些问题有个比较明确的规定,至少要对GATT的第20条及TBT协议中的有关规定作出更明确的阐述,以便对真假环保主义进展甄别,从而采取有效对策,防止封堵开展中国家经济开展的通道。 2.由于设置绿色壁垒的主要是兴旺国家,开展中国家的贸易利益通常成为牺牲品,因而绿色壁垒有其歧视性的一面。它的设置没有考虑到兴旺国家工业化过程中的环保历史欠帐,超越了开展中国家经济、技术开展的现实,对各类不同水平国家的产品规定同样的市场准入条件,这是很不公平的。而且这些规定过于复杂,经常变化,有时违背国民待遇原那么,制定外
9、有别的双重标准,使外国商品难以符合这些规定,而进口国很容易就行使自由裁量权以实施贸易制裁。更为严重的是,不仅环境技术性规定条文本身可以起到限制进口的作用,而且这些规定的执行过程也逐渐成为外国产品进入市场的严重障碍,执行过程中的一些争议往往导致旷日持久的调查和取证,即使最终认定有关商品符合规定而准许进口,这些商品的销售本钱可能已经大为增加,或者可能延误了交货期及销售季节,从而严重影响开展中国家出口贸易的开展。 3.绿色壁垒的表现形式极具广泛性,涉及法律、规那么、程序等各个方面。从产品角度看,不仅包括初级产品,而且涉及所有的中间产品及制成品,从部门角度看,既包括有形商品,又拓展到投资及效劳领域。因
10、而较之于关税及传统的非关税壁垒,绿色壁垒的影响更大。而且绿色壁垒往往会有连锁反响,容易从一个国家扩展到多个国家。如1996年德国制止含偶氮染料的纺织品进口,结果法国、荷兰、日本也相继效仿。1998年我国输往美国的木质包装由于含有天牛病虫而受限制后,加拿大、英国也迅速采取了类似的措施。4.绿色贸易壁垒具有一定的开展性,最近几年它不仅对产品消费本身设置技术性要求,而且对产品的开发、生产、包装、运输、销售等整个生命周期设置了环保要求。如目前正在各国实施的环境标志认证和ISO14000认证及美国实施的HACCP方案等,均对产品的整个生命周期投入了关注。1995年美国食品与药品管理局FDA宣布对中国虾类
11、制品实行自动拘留,原因即是我国渔船上没有装备海龟逃生设施,危及了海龟的生存。这一事件与19881991美国墨西哥的金枪鱼海豚诉讼案十分相似。当时GATT裁定美国败诉,因为美国限制进口的理由是考虑了生产过程、而不是消费过程的经济外差因素即外部不经济,这是GATT一贯拒绝的。现在国际贸易中出现的新的趋势给WTO/GATT提出了挑战。5.绿色贸易壁垒同时具备相当的广泛性:绿色保护的容非常广泛,不仅涉及资源环境与人类安康有关商品的生产、销售方面的规定和限制,而且对那些需要到达一定平安、卫生、防污等标准的工业制成品亦提出过高要求。这些绿色保护措施,还具有不确定性和可塑性,在具体实施时容易受兴旺国家的刁难
12、和抵抗。对生产技术水平较低的开展中国家来说,涉及面就更大更深。1.2绿色壁垒的种类目前绿色壁垒的主要类型有:1信息壁垒。信息壁垒指进口国对涉及到进口的有关信息如商品绿色检测标准、制度采取半透明、不透明方式不予公开或成心延缓公开,或者频繁变更,从而使外国出口商无法及时正确掌握这些关键信息而无法顺利出口,最终到达限制进口的目的。2技术壁垒。技术壁垒是主要的绿色壁垒形式,指进口国在制定关于产品在、包装及绿色认证等方面环保要求时,成心制定针对出口国竞争的技术标准等法律要求或完全只考虑本国企业情况确定绿色认证要求。3.程序壁垒。程序壁垒一般是指进口国在制定关于出口国商品申请认证、检测、验证等与进口相关行
13、为的法律程序时采取歧视态度,使程序中包含歧视性的容。4.文化壁垒。文化壁垒是指不属于以上三类、并非基于对进口国环境可能的破坏而是基于环境文化的不同而产生的进口限制,例如生态倾销论就是因为进口国认为以无视出口国环境质量方式生产的产品本质上包含有不公平的环境补贴,所以构成生态倾销。另外,美国限制进口墨西哥金枪鱼,的理由也并非是对本国环境的损害,而是墨西哥使用流网捕捞金枪鱼,从而杀害了树以千计的海豚。这种壁垒主要是源自环境变化的不同。在以上四种绿色壁垒中、信息壁垒、程序壁垒属于软性壁垒,技术壁垒属于硬性壁垒,文化壁垒属于弹性壁垒。2. 绿色贸易壁垒对我国的正面影响绿色贸易壁垒对国际贸易来说,是某些兴
14、旺国家用以限制从开展中国家进口商品的一种手段,但是从保护环境和人类安康,以及实现经济的可持续性开展方面来讲,在一定程度上起到了积极地作用。2.1绿色贸易壁垒对我国出口产业的正面影响1.在国际绿色浪潮的推动下,有利于我国环保意识的增强,促使我取积极措施遏制环境污染和生态破坏的恶化;有利于遏止兴旺国家向我国转移工业和生活垃圾,保护环境和人类的生命安康。然而,这些国外垃圾的打着外商投资的幌子,具有极强的隐蔽性,有些外商投资企业以开展进料加工的名义,直接从事危险废物的进口、加工和处理。例如、等地的海关就查处了一些以加工废料为名,非法进口含有大量污秽物、细菌、病毒的垃圾的外商投资企业。我国如果实施严格的
15、环保措施,向我国转移污染环境和影响人类安康产品的现象会逐渐消失,这不仅有利于保护生态环境和我国人民安康,而且有利于改变我国兴旺国家转移污染型产品的避风港的地位。2.有利于我国企业提高技术水平,改进生产方式和产品构造,开展无公害产品。敦促出口生产企业实施以质取胜和可持续开展战略,提高生产技术水平、重视环境保护和职工的劳动条件,从整体上提高企业综合竞争力,从根本上突破绿色贸易壁垒;提高企业管理的水平、合理规划企业的组织构造及战略管理,适应科技时代和环保时代的新要求;企业应加大环保环保投入力度,设立专门环保机构和人员,开发绿色产品、加强绿色营销。为企业赢得环境竞争优势,真正实现无公害。3.有利于扩大海外市场、增加创汇能力。绿色消费热潮席卷全球,绿色商品风行各国,