沿海滩涂地光伏发电基地实施方案

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1、沿海滩涂地光伏发电基地实施方案从国际来看。全球能源转型进程明显加快,加快开发利用可再生能源已成为世界各国的普遍共识和一致行动,过去五年,全球新增发电装机中可再生能源占比约为70%,截至2020年底,全球可再生能源累计装机已达到27.99亿千瓦,全球已有近200个国家和地区提出了可再生能源发展目标。绿色低碳成为能源技术创新主攻方向,可再生能源领域科技创新高度活跃,光伏、风电等迈入产业成熟期,大规模电化学储能、氢燃料电池等技术步入市场先导期,推动可再生能源建设成本持续下降和发展业态融合重塑,部分地区可再生能源中标电价屡创新低,经济性显著提升,推动全球能源转型步入快车道。一、 完善市场化发展新机制形

2、成可再生能源电力消费引领的长效发展机制。建立健全可再生能源电力消纳保障机制,强化可再生能源电力消纳责任权重引导,鼓励优先生产和消费可再生电量,促使售电企业和电力用户等市场主体优先消纳可再生能源电力,公平承担消纳可再生能源电力的义务,为可再生能源健康可持续发展提供制度性保障。完善可再生能源参与电力市场交易机制,推动形成可再生能源与传统电源公平竞争的市场机制,逐步扩大绿色电力参与市场化交易比重。健全绿色能源消费机制。完善可再生能源绿色电力证书交易制度,强化绿证的绿色电力消费属性,做好可再生能源电力消纳保障机制与绿证交易机制、电力现货市场机制等的衔接,积极引导绿色能源消费,鼓励积极开展绿证交易,推动

3、建立绿证市场化价格形成机制。逐步建立绿色能源消费认证和标识体系,倡导绿色能源消费新理念,引导形成支持发展可再生能源、优先使用可再生能源的社会风尚。二、 提升产业创新发展能力加快可再生能源技术创新。发挥我省在智能电网装备、光伏发电、海上风电、储能系统等方面的技术优势,加强可再生能源前沿技术和核心技术装备攻关,加大新型电力系统关键技术研究与推广应用。推进超大型海上风电机组研制以及高承载主轴承、绝缘栅双极型晶体管(IGBT)等各类电力电子器件、控制系统等核心技术研发和创新,开展深远海海上风电勘察、施工及柔性直流送出等新技术的研究和应用。开展新型高效晶硅电池关键技术研究,加强对建筑光伏一体化组件等特殊

4、用途组件的研发,研究碲化镉、铜铟镓硒及硅薄膜等电池产业化技术、工艺及设备。推进适用于可再生能源制氢的新型电解水设备国产化。加快大容量、高密度、高安全、低成本的新型储能装置研发。做强可再生能源产业链。实施可再生能源产业强链工程,推动核心技术自主化,加力打造一批“链主企业”“隐形冠军”,推动形成更加完备、更富活力、更趋精密的可再生能源装备产业链。推进单晶行业转型,深入研究更高效率、更低成本的新型组件产业化关键技术,推动废旧光伏组件回收处理技术及新产业链发展,提升我省光伏企业竞争力。全力打造盐城、南通海上风电装备制造产业集群,推动国家级海上风电检测中心落户我省,加快海上风电装备研发、设计制造基地建设

5、,加快提升港口能级,加强海上风电运维平台及港口码头等配套基础设施建设,建设海上风电施工运维一体化应用基地,逐步形成自主可控的海上风电产业体系。强化创新支撑体系建设。加强创新平台建设,充分整合省内外科研院所、高校、企业等创新资源,构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,实现共性技术共研共享,提高省内可再生能源技术水平。加强产业服务体系建设,积极培育壮大我省工程建设、技术咨询、运行服务、检测认证、知识产权保护、教育培训等为支撑的可再生能源产业服务体系。加强国际合作交流,鼓励省内可再生能源龙头企业与国外领军企业建立合作关系,共同开展技术研究,鼓励省内可再生能源龙头企业紧密结合“一

6、带一路”沿线国家发展规划和建设需求,积极开拓和布局相关国家可再生能源市场。三、 存在问题“十三五”期间,随着可再生能源技术进步和产业化步伐的加快,我省可再生能源取得了跨越式发展,展现出良好的发展前景,但随着应用规模的不断扩大,在发展过程中也面临诸多挑战,主要表现在以下方面:土地资源约束趋紧。省内可再生能源长期受到土地资源、生态红线、林业、海域使用等因素制约,随着生态文明建设要求的不断提升,集中式光伏发电、陆上风电等可再生能源在土地资源等方面约束进一步趋紧,存在项目找地难、落地难、推进难等情况,可再生能源发展空间受到一定限制。可再生能源消纳压力增大。受土地和可再生能源资源特性制约,我省可再生能源

7、电力生产与省内负荷消纳呈逆向分布,全省约99%的风电和66%的光伏发电装机分布在长江以北地区,约60%的负荷分布在长江以南地区。省内电源侧调峰资源潜力有限,抽水蓄能调峰资源匮乏,过江通道输送能力偏弱,辅助服务市场机制尚未完善,电源灵活调节能力不足,导致省内可再生能源消纳压力增大,局部地区、局部时段存在一定的消纳问题。经济竞争力有待提高。“十四五”时期,我省海上风电由近海向远海发展的同时面临国家政策调整,省内集中式光伏发电等可再生能源发电开发利用的技术成本虽已大幅下降,但非技术成本仍然较高,叠加电网调峰等问题,可再生能源的竞争力相比化石能源仍然偏弱,整体成本仍然偏高。四、 发展成效“十三五”以来

8、,我省以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为指引,始终把绿色低碳作为调整能源结构、推动能源转型的主攻方向,大力发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源,配套推进抽水蓄能开发,各项指标位居全国前列,有力地推动了全省能源结构优化。装机规模持续扩大。“十三五”期间,全省可再生能源新增装机2529万千瓦,年均增长29.7%。截至2020年底,全省可再生能源累计装机达3478万千瓦,占全省装机总量的24.6%,相比“十二五”末提高14.6个百分点。其中,风电并网装机1547万千瓦,位居全国第六,海上风电并网装机573万千瓦,连续多年位居全国第一;光伏发电并网装机1684万千瓦,位居全国第三,分布式光伏并

9、网装机788万千瓦,位居全国第三;生物质发电并网装机242万千瓦,位居全国第三;常规水电装机4.5万千瓦。全省抽水蓄能装机260万千瓦。替代作用日趋明显。2020年,全省可再生能源发电量521.8亿千瓦时,占全社会用电量的8.2%,相比2015年提高4.9个百分点。其中,风电发电量229亿千瓦时,光伏发电量166.8亿千瓦时,生物质发电量125.5亿千瓦时,水电发电量0.5亿千瓦时。计及区外可再生能源来电电量,全省可再生能源电力消纳电量和非水电可再生能源电力消纳电量分别占全社会用电量的16.8%和9%,均超额完成国家下达的2020年激励性消纳责任权重指标。全省非化石能源消费量占一次能源消费总量

10、比重达到11%,相比2015年底提高2.7个百分点,能源结构渐趋优化。装备产业迅速壮大。风电方面,以高塔筒、大叶轮为特点的低风速风机技术世界领先,内陆140米以上风能得到有效利用,大容量海上风电核心技术取得突破,海上风电柔性直流输电工程开工建设,盐城、南通等地风电产业装备园建设卓有成效,形成了涵盖风电整机和电机、叶片、齿轮箱、电控等关键零部件在内的完整产业链。光伏发电方面,建立了具有国际竞争力的光伏发电全产业链,N型单晶电池量产效率达24.5%,半片、双面、多主栅等技术相继应用,省内硅片、晶硅电池以及晶硅组件等产量分别占到全国总产量的38.5%、38.8%和49.1%左右,产品远销海外,品牌效

11、应凸显,形成了“世界光伏看中国,中国光伏看江苏”的名片。示范作用不断增强。宿迁市泗洪县、扬州市宝应县入选2017年国家第三批光伏发电应用领跑基地,其中泗洪县获得国家能源局光伏发电应用领跑基地50万千瓦等量规模奖励指标,均已全容量并网发电。发布江苏省分布式发电市场化交易规则(试行)等,常州市天宁郑陆工业园分布式发电市场化交易试点已建成投运,探索分布式发电市场化交易的改革步伐全国领先。盐城市建成长三角地区首个“千万千瓦新能源发电城市”,扬中市获批创建高比例新能源示范城市,苏州市成功举办三届国际能源变革论坛,发布了苏州宣言苏州共识等成果。五、 沿海滩涂地光伏发电基地重点在连云港市、盐城市、南通市等沿海地区开展滩涂地光伏发电基地建设,并结合海上风电场海域,稳步有序开展海上光伏建设,有效提高海域资源利用效益。资料整理来源:江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划

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