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1、预防职务违法犯罪预防职务违法犯罪引引 言言 坚持受贿行贿一起查，是党的十九大作出的重要决策，是坚定不移深化反腐败斗争，一体推进“三不”的必然要求，是斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链、破除权钱交易关系网的有效途径。2021年9月中央纪委、中央组织部、中央统战部、中央政法委等7部门联合印发的关于进一步推进受贿行贿一起查的 意见（中纪发20216号）明确指出，行贿人不择手段“围猎”党员干部是当前腐败增量仍有发生的重要原因。围绕加大对行贿人的查办力度，中国移动各级纪检监察机构，全面领会党中央受贿行贿一起查决策部署的重要意义，认真贯彻中央纪委国家监委惩治贿 赂犯罪的有关要求，牢牢把准“从严”主基调，结
2、合 深化纪检监察体制改革任务，全面贯彻落实受贿行贿 分类处置、同步审查、同步审理等规定，加强纪检监察系统内外的协作配合，推动开展对行贿行为的联合惩戒，通过不断加码遏制行贿，推动实现腐败问题标本兼治，推进切实有效预防行贿犯罪，提升惩贿治腐的综合效能。一、一、职务犯罪概述犯罪概述目录目录二、二、职务犯罪分犯罪分类介介绍三、三、职务犯罪的危害犯罪的危害四、四、职务犯罪的犯罪的预防防第章01一、职务犯罪概述职务犯罪的概念在法律实务中，职务犯罪通常的理解是国家工作人员及其他从事公务的人员不尽职责、滥用职权、贪污受贿、侵害国家机关的管理活动、侵害职务行为的廉洁性，致使国家和人民的利益遭受重大损失的行为。职
3、务犯罪的主体l一是国家机关工作人员；l二是国有公司、企事业单位中的国家工作人员；l三是人民团体中的工作人员；l四是受国家机关国有公司、企事业单位、人民团体的委托管理、经营国有财产的人员；职务犯罪的客观条件 主要有以下三种形式：l一是利用职务之便；l二是滥用职权；l三是严重不负责任，不履行或不正确履行职务；一、职务犯罪概述职务犯罪的分类贪污贿赂犯罪渎职罪侵犯公民权利罪在我国刑法中第八章中用了十五个条文，规定了12个罪名，包括：1、贪污罪 5、行贿罪 9、巨额财产来源不明罪2、挪用公款罪 6、对单位行贿罪 10、隐瞒境外财产罪3、受贿罪 7、介绍贿赂罪 11、私分国有资产罪4、单位受贿罪 8、单位
4、行贿罪 12、私分罚没财产罪在我国刑法中第九章中用了二十三条规定了34个罪名，包括：1、滥用职权 4、私放在押人员罪2、玩忽职守 5、国家工作人员签订、履行合同被骗罪3、枉法追诉裁判罪利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪有7个，包括：1、非法拘禁罪 4、暴力取证罪 7、破坏选举罪2、非法搜查罪 5、虐待被监管人罪 3、刑讯逼供罪 6、报复陷害罪第章02二、职务犯罪分类介绍刑法第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。涉嫌下列情形之一的，应予立案：1、个人贪污数额在5千元以上的；2、个人贪污数额不满5千元，但具有贪污救灾、抢险
5、、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扩款物，以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的。贪污罪量刑标准：1、贪污数额3万至20万认定为“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。2、贪污数额20万至300万认定为“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。3、贪污数额300万以上的认定为“数额特别巨大”，依法判处十年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。贪污罪二、职务犯罪分类介绍第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用
6、公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。涉嫌下列情形之一的，应予立案：1、挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的；2、挪用公款数额在1万元至3万元以上，归个人进行营利活动的；3、挪用公款归个人使用，数额在1万元至3万元以上，超过3个月未还的；挪用公款罪量刑标准：1、三万元以上的，依法判处五年以下有期徒刑或者拘役；2、具有以下情节的，处以五年以上有期徒刑：（1）挪用公款数额在一百万元以上的；（2）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数
7、额在五十万元以上不满一百万元的；（3）挪用公款不退还，数额在五十万元以上不满一百万元的；3、三百万元以上的，处以十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用公款罪二、职务犯罪分类介绍第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。受贿罪立案标准：同贪污罪。受贿罪量刑标准：同贪污罪。受贿罪二、职务犯罪分类介绍第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。涉嫌下列情形之一的，应予立案：1、行贿数额在1万元以上的；2、行贿数额不满1万
8、元，但具有下列情形之一的：(1)为谋取非法利益而行贿的；(2)向3人以上行贿的；(3)向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的；(4)致使国家或者社会利益遭受重大损失的。行贿罪量刑标准：1、行贿数额三万以上的，依法判处五年有期徒刑或者拘役，并处罚金。2、行贿数额一百万以上不满五百万的，五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。3、行贿数额五百万以上的，十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。4、行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。行贿罪二、职务犯罪分类介绍坚持行持行贿受受贿一起一起查 坚决斩断“围猎”之手，让行贿人付出沉重代价。坚持受贿行贿一起查，党中央旗帜鲜明
9、、态度坚决。2021年9月印发的关于进一步推进受贿行贿一起查的意见明确了查处行贿行为的五个重点，为严惩治强震慑、斩断利益输送链条指明了方向。从此次通报的5起案例看，无论是行贿罪还是单位行贿罪，都使行贿人依法付出代价。对案件中涉及的行贿人加大查处力度，该立案的坚决予以立案，该处理的坚决作出处理，就是要斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链、破除权钱交易关系网，提高行贿违法成本、释放震慑效应，强化治理行贿的综合效能。二、职务犯罪分类介绍选人用人人用人领域行域行贿案例案例梁某甲向广东公司佛山分公司原总经理梁某乙行贿案被告人梁某甲，男，汉族，原系广东公司佛山分公司网络部副总经理。2012年至2013年初，
10、梁某甲为感谢广东公司佛 山分公司原总经理梁某乙（另案处理）对其工作上的 关照，并希望在以后的工作中继续支持他的工作、关 照相关供货商，2012 年 6 月在梁某乙办公室贿送内有 20 万元的工商银行卡一张，2013 年春节前后在禅城区 某土菜馆停车场分 2 次送给梁某乙共计 50 万元。2015 年 9 月 17 日，梁某甲因行贿罪，被广东省佛山市禅城区人民法院判处有期徒刑三年，连同其他 犯罪，决定合并执行有期徒刑九年。广东公司佛山分公司原总经理梁某乙因受贿罪，被广州市中级人民法院一审判处有期徒刑八年。二、职务犯罪分类介绍市市场经营领域行域行贿案例案例北京某数码信息技术有限公司及其原项目经理何
11、某某向陕西公司数据部原总经理甘某某单位行贿案被告单位北京某数码信息技术有限公司，单位住所地北京市昌平区。被告人何某某，男，1965年11月27日出生，汉族，原系北京某数码信息技术有限公司项目经理。2006年至2007年，北京某数码信息技术有限公 司为在业务经营及合同签订过程中谋取不正当利益，由公司项目经理何某某向陕西公司数据部原总经理甘 某某（另案处理）行贿90万元。2016年4月26日，北京某数码信息技术有限公司因单位行贿罪，被河南省汤阴县人民法院判处罚金150万元；何某某因单位行贿罪，被判处有期徒刑一年，缓刑一年。陕西公司数据部原总经理甘某某因受贿罪被判处有期徒刑，连同其他犯罪，决定合并执
12、行有期徒刑十一年，并处罚金70万元。二、职务犯罪分类介绍工程建工程建维领域行域行贿案例案例陈某某向江苏公司连云港分公司工程维护部原专项管理员徐某行贿案被告人陈某某，男，1973年5月13日出生，原系南京某通讯工程有限公司项目经理。2008 年下半年，陈某某挂靠南京某通信工程有限公司承接江苏公司连云港分公司网络工程，为了在工 程发包、立项和工程施工、管理等方面得到江苏公司 连云港分公司工程维护部原专项管理员徐某(另案处 理)的照顾，并希望与徐某保持良好关系以多承接工程，送给徐某 10 万元。2017 年 10 月 19 日，陈某某因行贿罪，被江苏省 连云港市海州区人民法院判处拘役六个月，连同其他
13、犯罪，决定合并执行拘役八个月。江苏公司连云港分公司工程维护部原专项管理员徐某因受贿罪，被判处有期徒刑三年九个月。二、职务犯罪分类介绍采采购招招标领域行域行贿案例案例杨某某向内蒙古公司包头分公司原总经理李某某行贿案杨某某，女，满族，原系呼和浩特市某商贸有限公司总经理、法定代表人。2011年5月31日至2012年12月3日期间，杨某某为谋取不正当利益，向内蒙古公司包头分公司原总经理李某某（另案处理）行贿2次共计贿送48万元。在李某某的帮助下，杨某某所在公司与内蒙古公司包 头分公司共签订 8 份食用油、生活用品、服装、劳保等物品采购合同，合同总价款为636.3万元。2015年1月28日，杨某某因行贿
14、罪，被呼和浩特铁路运输法院判处有期徒刑三年，缓刑三年。内蒙古公司包头分公司原总经理李某某因受贿罪，被判处有期徒刑十三年。二、职务犯罪分类介绍综合管理合管理领域行域行贿案例案例梁某向广东公司广州分公司行政服务中心物业管理室原物业管理专员何某非国家工作人员行贿案被告人梁某，男，原系广州市某机电工程技术有限公司副总经理。2009年9月至2013年1月，梁某在承接广东公司广州分公司电梯维护服务项目过程中，伙同他人先后多次向广东公司广州分公司行政服务中心物业管理 室原物业管理专员何某（另案处理）贿送共计18.8万元。2014年12月11日，梁某因对非国家工作人员行贿罪，被广东省广州市荔湾区人民法院判处有
15、期徒刑 一年九个月，缓刑二年。广东公司广州分公司行政服务中心物业管理室原物业管理专员何某因非国家工作人员受贿罪，被判处有期徒刑八年。2017年4月18日，河北省保定市中级人民法院公开开庭审理了中国电信集团公司原党组书记、董事长常小兵受贿一案。2017年5月31日，河北省保定市中级人民法院公开宣判中国电信集团公司原党组书记、董事长常小兵受贿案，对被告人常小兵以受贿罪判处有期徒刑六年，并处罚金人民币五十万元；对常小兵受贿所得财物予以没收，上缴国库。中国中国电信常小兵案信常小兵案二、职务犯罪分类介绍第章03l首先是严重损害了党和国家的形象，影响了党群关系，让后续公务人员的各项工作失去群众基础。l其次
16、是会影响我们国家的正常经济秩序，阻碍我国的经济发展。l另外，职务犯罪导致的腐败问题还会严重毒害社会风气，影响人们的价值观念和道德标准。三、职务犯罪的危害宏宏观层面上面上l一是自毁前程。腐败将断送自己的政治前途和群众基础。l二是身败名裂。曾经获得肯定和荣誉将成为人们眼中的耻辱。l三是自由丧失。一旦违法犯罪，身陷囹圄，丧失人身自由有多可悲。l四是众叛亲离。一旦身陷囹圄，原本和谐的姻亲、血亲关系会变得支离破碎。l五是身心交瘁。职务犯罪人员整天胆战心惊、寝食难安。拿钱成了负担，成了心病，成了枷锁。三、职务犯罪的危害微微观层面上面上第章04四、职务犯罪的预防l事物的发展是由内因和外因两个方面控制的。职务犯罪的预防不仅仅需要规章制度的约束，更加重要的还是需要加强自身修养，树立正确的人生观和价值观，具体来说。l一要慎独，牢记“伸手必被捉”；l二是防微，牢记“千里之堤，毁于蚁穴”，时刻以党纪国法作为自己做人做事的准则；l三是检点，牢记“吾日三省吾身”，时刻警惕“灯红酒绿”的侵蚀，时刻检点自己的一言一行；l四是慎交，牢记“近朱者赤，近墨者黑”。多结交坦荡真诚的朋友，远离戚戚为利的“朋友”。作为央企员工，
