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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)(公示本)项 目 名 称： 高淳区水碧桥泵站工程项目 建设单位(盖章)：南京市高淳区水务建设投资有限公司 编 制 日 期： 2022 年 5 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称高淳区水碧桥泵站工程项目项目代码2020-320118-76-01-543380建设单位联系人*联系方式189*建设地点江苏省(自治区) 南京市高淳区砖墙镇水阳江下游水碧桥河河口地理坐标(118 度 47 分 51.170 秒， 31 度 13 分 47.370 秒)建设项目行业类别“五十一、水利”中“126.引水工程”中“其他”用地(用海)面积(m2 )
2、/ 长度(km)26551建设性质新建改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案) 部门(选填)南京市高淳区行政 审批局项目审批(核准/ 备案) 文号(选填)高行审建投2020397 号总投资(万元)25273.68环保投资(万元)115.62环保投资占比(%)0.46施工工期23 个月是否开工建设否 是专项评价设置 情况根据关于高淳区固城湖应急生态补水水碧桥泵站工程项目建议书的批复 (高 行审投资2019223 号)、 关于高淳区水碧桥泵站工程项目可行性研究报告的批 复 (高行审建投2020397 号) ，本项
3、目属于“引水工程项目”。对照建设项目 环境影响评价报告表编制技术指南(生态影响类)中表 1 专项评价设置原则表，需进 行地表水专项评价。规划情况(1) 南京市“十四五”水务发展规划； 南京市人民政府， 2021。(2) 江苏省固城湖石臼湖地区水利治理规划； 江苏省水利厅， 2016 年。(3) 南京市高淳区水资源综合规划； 南京市高淳区水务局，2016 年。(4) 南京市高淳区国土空间规划近期实施方案；南京市高淳区人民政府，2021 年。规划环境影响 评价情况/ 1 规划及规划环境影响评价符合性分析1、与南京市“十四五”水务发展规划相符性分析南京市“十四五”水务发展规划“四、重点任务”中提出：
4、“1、优化水 资源配置 新建水碧桥补水泵站，完成淳东南站、淳东北站等大中型灌区渠首 更新改造，改善固城湖及太湖湖西区水资源条件” ，并将水碧桥泵站工程列入南 京市“十四五”水务发展规划重点项目表。本工程实施后可改善固城湖水域水环境，提高高淳区农业灌溉应急抗旱水平 和城乡供水保证率，符合规划要求。2 、与江苏省固城湖石臼湖地区水利治理规划相符性分析江苏省固城湖石臼湖地区水利治理规划提出：在水资源配置与调配水工 程布局方面，“ 农业生产、景观及其他用水水源立足两湖和库塘蓄水，综合 考虑固城湖控制、库塘扩建及清淤恢复库容增加蓄水量。 两湖地区从水阳江 调水的工程布局规划四种方案：方案一， 建设水碧桥
5、泵站经水碧桥河向固城湖补 水； 方案二， 在费家嘴建提水泵站从水阳江提水至撑龙港， 向固城湖补水；方案 2 三，在杨家湾闸下建杨家湾泵站经官溪河向固城湖补水；方案四， 在扁担河口西 湾坝建站自水阳江提水经扁担河、狮树河、横溪河向固城湖补水。 综合以上 方案优缺点，规划推荐工程布局优先次序为： 方案四、方案一、方案二、方案三。 ”经论证，最终选择方案一， 由南京市高淳区水务建设投资有限公司实施本项 目向固城湖补水，符合规划要求。3 、与 南京市高淳区水资源综合规划相符性分析南京市高淳区水资源综合规划提出： “为增加对过境水量的利用率， 可 以考虑从以下三条线路从水阳江引水补充固城湖水量。一是通过
6、新建的杨家湾水 利枢纽引水到官溪河，补充固城湖水量；二是从阳江镇澄沟坝处引水， 引水线路 为水阳江扁担河狮树河 横溪河永胜闸处入固城湖小湖区；三是在水碧桥处 建水闸，并结合水闸建泵站，从水碧桥经港口河引水到固城湖。 综合比较三 个方案，本规划建议采用线路三，在水碧桥新建水闸，并结合水闸新建泵站引水。”根据本工程初步设计批复，工程总用地面积 265515m2 ，总建筑面积 1425m2， 规划引水流量为 40m3/s ，符合规划要求。4 、与南京市高淳区国土空间规划近期实施方案相符性分析近期实施方案已于 2021 年 6 月经江苏省人民政府批复实施，水碧桥泵站工程已列入该方案中高淳区重点基础设施
7、项目规划表。图 1-1 本项目与近期实施方案衔接示意图 3 图 1-2 重点建设项目清单表5 、与生态保护红线的符合性分析按照“生态优先、绿色发展”的要求， 本项目建设着重与生态保护红线规划的衔 接。根据江苏省国家级生态保护红线规划、高淳区 2018 年生态保护红线规 划、高淳区生态红线评估调整成果等生态红线规划相关成果，本项目建设与评估 调整前后的生态保护红线进行了充分衔接，建设范围均不涉及评估调整前后两版 的生态保护红线，对生态红线的主导功能不产生影响。 4 图 1-3 本项目与生态保护红线衔接示意图6、江苏省生态空间管控区域规划相符性分析根据江苏省生态空间管控区域规划，高淳区共划定 22
8、 个区域， 其中国家 级生态保护红线 6 处， 主要集中在固城湖饮用水水源保护区、 固城湖国家城市湿 地公园，涉及面积 251.68 平方公里； 生态空间管控区域 18 处， 主要是国际慢城桠 溪生态之旅保护区、砖墙镇水乡慢城保护区， 涉及面积 169.21 平方公里。本项目站址位于水碧桥河口，站前通过引水渠从水阳江引水， 站后出水池与 水碧桥河顺接， 建设范围涉及水阳江洪水调蓄区、水碧桥河清水通道维护区和砖 墙镇水乡慢城保护区。根据高淳区生态空间管控区域规划成果套合本项目用地红 线， 水碧桥泵站工程占用生态空间管控区域范围面积为 2.6551 公顷，涉及砖墙镇 水乡慢城保护区 1.7533
9、公顷， 水碧桥河清水通道维护区 0.7063 公顷， 水阳江洪 水调蓄区 0.1955 公顷。高淳区生态保护红线及生态空间管控区域分布情况见图 1-4，本项目涉及生态空间管控区域情况及位置见表 1- 1 和图 1-5。 5 图 1-4 高淳区生态保护红线及生态空间管控区域分布区表 1-1 本项目涉及生态保护红线及生态空间管控区域情况表 单位： hm2生态空间管控区水碧桥河清水通道维护区水阳江洪水调蓄区砖墙镇水乡慢城保护区合计0.70630.19551.75332.6551生态保护红线不涉及图 1-5 本项目涉及生态空间管控区位图 6 对照江苏省生态空间管控区域规划，洪水调蓄区管控要求为：“禁止
10、建 设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸 堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动；禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和 高秆作物；在船舶航行可能危及堤岸安全的河段，应当限定航速。 ”； 清水通道 维护区管控要求为： “严格执行南水北调工程供用水管理条例 、江苏省河 道管理条例、 江苏省太湖水污染防治条例和江苏省通榆河水污染防治条 例等有关规定。 ”具体管控要求为：清水通道维护区内禁止下列活动：(一) 倾倒、排放、堆放、填埋矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等废弃物； (二) 倾倒、排放油类、酸液、碱液等有毒有害物质；(三) 损坏堤防、护岸、闸坝等 各类水工程建筑物及
11、防汛、水文、通讯、供电、观测、自动控制等设施；(四) 在行洪、排涝、输水河道内设置影响行水的建筑物、构筑物、障碍物或者种植阻 碍行洪的林木或者高秆作物； (五) 在堤防和护堤地建房、垦种、放牧、开渠、 打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集 市贸易活动；(六) 其他侵占河道、危害防洪安全、影响河势稳定和破坏河道水 环境的活动。本项目为生态引水类水利工程，工程任务是改善固城湖水环境，满足其生态 补水需求，提高高淳区农业灌溉应急抗旱水平和城乡供水保证率。项目的建设不 影响河岸堤防安全、不妨碍河道行洪，运营期不排放污水及废弃物，同时项目实 施后可优化水资源配置， 防止
12、固城湖水环境水生态进一步退化，保证其生态需水 量， 有利于生态调节及水源涵养，对维持水碧桥河清水通道维护区功能有正效益。按照省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知 (苏政办发20213 号) 相关要求， 南京市规划局、生态环境局、绿化园林局等 单位及专家就项目涉及生态空间管控区域相关事项进行了专题论证。2021 年 12 月 30 日，南京市人民政府出具南京市人民政府关于高淳区水碧桥泵站工程及其房 屋征收安置项目不可避让生态空间管控区域论证意见的函(宁政函2021158 号) (见附件 6)。 论证结论为：经论证， 本项目符合“必须且无法避让、符合县级以 上国土空间规划的
13、线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护”情形，属 于允许开展的有限人为活动，不破坏生态功能，满足生态空间管控管理要求， 可 以建设。 7 其他符合性分 析1、与“三线一单”相符性分析(1)生态红线根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划(苏政发20201号)和省 政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划 (苏政发201874 号)，生态环境保护 目标详见表 1- 1。本项目的建设与生态保护红线进行了充分衔接，建设范围均不涉及评估调整前 后两版的生态保护红线，对生态红线的主导功能不产生影响。建设单位已编制高 淳区水碧桥泵站工程及其房屋征收安置项目涉及生态空间管控区域论证报告， 并 由南京市人民政府组织论证， 出具该项目属于允许开展的有限人为活动、符合生态 空间管控要求， 同意其占用生态空间管控区域的论证意见。表 1-1 生态环境保护目标表地 区红线区域 名称主导生 态功能范围面积 (平方公里)国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线生态空间管控区域总面积南 京 市 高 淳 区水阳江洪 水调蓄区洪水调 蓄/高淳区境内水阳江范围/16.5016.50水碧桥河清水通道维护区水源水 质保护/高淳区境内水碧桥河范围/0.570.57
