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1、生产安全事故调查报告要点生产安全事故调查报告要点生命安全是不可逾越的红线生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线安全法律是必须坚守的底线第一章、法律法规第一章、法律法规第二章、格式及内容讲解第二章、格式及内容讲解第三章、课外作业第三章、课外作业生命安全是不可逾越的红线生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线安全法律是必须坚守的底线第一章、法律法规第一章、法律法规生命安全是不可逾越的红线生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线安全法律是必须坚守的底线（一）安全生产法一）安全生产法 第八十三条 事故调查处理应当按照科学严谨、事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事
2、求是、注重实效的原则，及时、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见出处理意见。第八十四条 经调查确定为责任事故的，除了应经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、渎职行为督职责的行政部门的责任，对有失职、渎职行为的，依照本法规定
3、追究法律责任。的，依照本法规定追究法律责任。生命安全是不可逾越的红线生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线安全法律是必须坚守的底线生命安全是不可逾越的红线生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线安全法律是必须坚守的底线（二）（二）生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第国务院令第493号号第四条事故报告应当及时、准确、完整，任事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准
4、确地查清事故经过、事故学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。责任者依法追究责任。第十二条报告事故应当包括下列内容：报告事故应当包括下列内容：（一）事故发生单位概况；（一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；场情况；（三）事故的简要经过；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）
5、和初步估计人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。（六）其他应当报告的情况。生命安全是不可逾越的红线生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线安全法律是必须坚守的底线第十六条事故发生后，有关单位和人员应事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当通
6、等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。妥善保存现场重要痕迹、物证。生命安全是不可逾越的红线生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线安全法律是必须坚守的底线第二十五条事故调查组履行下列职责：（一）查明事故发生的经过、原因、人（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；员伤亡情况及直接经济损失；（二）认定事故的性质和事故责任；（二）认定事故的性质和事故责任；（三）提出对事故责任者的处理建议；（三）提出对事故责任者的处理建议；（四）总结事故教训，提出防范和整改（四）总结事故
7、教训，提出防范和整改措施；措施；（五）提交事故调查报告。（五）提交事故调查报告。生命安全是不可逾越的红线生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线安全法律是必须坚守的底线第二十七条事故调查中需要进行技术鉴事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。生命安全是不可逾越的红线生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线安
8、全法律是必须坚守的底线第二十九条事故调查组应当自事故发生事故调查组应当自事故发生之日起之日起6060日内提交事故调查报告；特殊情日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过但延长的期限最长不超过6060日。日。生命安全是不可逾越的红线生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线安全法律是必须坚守的底线云南建投云南建投 安全管理业务培训安全管理业务培训第三十条事故调查报告应当包括下列内容：（一）事故发生单位概况；（一）事故发生单位概况；（二）
9、事故发生经过和事故救援情况；（二）事故发生经过和事故救援情况；（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（四）事故发生的原因和事故性质；（四）事故发生的原因和事故性质；（五）事故责任的认定以及对事故责任者的（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；处理建议；（六）事故防范和整改措施。（六）事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。生命安全是不可逾越的红线生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线安全法律是必须坚守的底线事故原因未查清不放过事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过责任人员未处理
10、不放过整改措施未落实不放过整改措施未落实不放过有关人员未受到教育不放过有关人员未受到教育不放过（三）国务院关于进一步加强安全生产工作的决（三）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定定（国发（国发2004220042号）号）生命安全是不可逾越的红线生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线安全法律是必须坚守的底线四不放过四不放过 原则原则生命安全是不可逾越的红线生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线安全法律是必须坚守的底线第十三条 确定事故主要责任者的基本原则：（一）技术方案设计错误和缺陷，（一）技术方案设计错误和缺陷，方案制定方案制定和审批者和审批者（二）未做施工（生产）工
11、艺交底或交底不到（二）未做施工（生产）工艺交底或交底不到位位由交底负责人由交底负责人（三）因制造、安装、施工、检修方面的错误（三）因制造、安装、施工、检修方面的错误和缺陷和缺陷由制造、安装、施工、检修者由制造、安装、施工、检修者（四）违章指挥或组织不当（四）违章指挥或组织不当指挥者指挥者（四）集团安全生产事故调查处理制度（四）集团安全生产事故调查处理制度（云建投集团政发云建投集团政发20161812016181号）号）生命安全是不可逾越的红线生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线安全法律是必须坚守的底线（五）未即时解决安全生产隐患（五）未即时解决安全生产隐患有关管理者有关管理者；（
12、六）未严格贯彻落实安全生产措施（六）未严格贯彻落实安全生产措施由执行由执行者、组织者和现场安全监护人员共同；者、组织者和现场安全监护人员共同；（七）管理不善，发生重复性事故（七）管理不善，发生重复性事故有关领导；有关领导；（八）违反规定或操作失误（八）违反规定或操作失误操作者。操作者。生命安全是不可逾越的红线生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线安全法律是必须坚守的底线第十四条第十四条 有下列情况之一者，首先追究领导责任：有下列情况之一者，首先追究领导责任：（一）安全规章制度或操作规程不健全，员工无章（一）安全规章制度或操作规程不健全，员工无章可循而发生的事故；可循而发生的事故；（
13、二）违章指挥，强令工人违章作业而造成的事故；（二）违章指挥，强令工人违章作业而造成的事故；（三）不按规定进行安全教育和培训，未经考试合（三）不按规定进行安全教育和培训，未经考试合格即分配上岗而造成的事故；格即分配上岗而造成的事故；（四）安全防护设施不健全，设备失修或超负荷运（四）安全防护设施不健全，设备失修或超负荷运行而造成的事故；行而造成的事故；（五）劳动组织安排不合理，生产组织无序或员（五）劳动组织安排不合理，生产组织无序或员工因过度疲劳而造成事故；工因过度疲劳而造成事故；生命安全是不可逾越的红线生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线安全法律是必须坚守的底线（六）事故发生后，不
14、积极采取抢救和防范措施，导（六）事故发生后，不积极采取抢救和防范措施，导致事故扩大、伤害程度加剧或重复发生的事故；致事故扩大、伤害程度加剧或重复发生的事故；（七）不及时整改隐患、挪用安全技术措施经费造成（七）不及时整改隐患、挪用安全技术措施经费造成的事故；的事故；（八）各种危险作业中，没有制定安全措施而发生的（八）各种危险作业中，没有制定安全措施而发生的事故。事故。第十五条第十五条 对于直接从事生产、作业的人员违反安全对于直接从事生产、作业的人员违反安全管理规定发生的生产安全事故，作业人员是否负主要管理规定发生的生产安全事故，作业人员是否负主要责任，要综合考虑其从业资格、从业时间、接受安全责任
15、，要综合考虑其从业资格、从业时间、接受安全生产教育培训情况、现场条件、是否受到他人强令作生产教育培训情况、现场条件、是否受到他人强令作业、生产经营单位执行安全生产规章制度的情况等因业、生产经营单位执行安全生产规章制度的情况等因素认定，不能将直接责任简单等同于主要责任。素认定，不能将直接责任简单等同于主要责任。第二章、格式及内容第二章、格式及内容生命安全是不可逾越的红线生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线安全法律是必须坚守的底线XXX事故调查报告事故调查报告 XXX XXX 年年XX XX 月月XXXX日在日在XXXX（地点（地点+项目名项目名称）发生一起称）发生一起XXXXXX事
16、故，造成事故，造成XXXX人死亡，人死亡，XXXX人受伤。人受伤。事故发生后事故发生后：（上级领导指示或要求）：（上级领导指示或要求）根据安全生产法、生产安全事根据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例故报告和调查处理条例（及单位相关文（及单位相关文件）要求，成立调查组（简要说明调查组件）要求，成立调查组（简要说明调查组单位名称）单位名称）生命安全是不可逾越的红线生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线安全法律是必须坚守的底线 事故调查组按照事故调查组按照“四不放过四不放过”和和“科科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对的原则，对XXXXXX责任主体责任主体（相关方）（相关方），从设，从设计、招投标、承发包、经营管理、安全管理、计、招投标、承发包、经营管理、安全管理、技术管理等方面开展调查。通过现场勘验、技术管理等方面开展调查。通过现场勘验、技术鉴定、调查取证和综合分析，查明了事技术鉴定、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位
